通訊員 陳城

2025年，市人社局錨定“以人民為中心”的發展航向，緊扣“覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續”的核心目標，推出一系列務實舉措，穩穩托舉起群眾“看得見、摸得著、感得到”的獲得感、幸福感、安全感。

擴面提標齊步走

堅持“擴面”與“提標”雙向發力、同頻共振，持續夯實民生保障底線，讓共同富裕的根基更加穩固。

“現在農民也能領養老金，心里踏實多了！”平利縣長安鎮村民老陳攥著剛到賬的養老金存折，臉上笑開了花。這一鮮活場景，正是我市深入推進全民參保計劃的生動縮影。截至2025年底，企業職工基本養老保險參保達28.54萬人，較“十四五”初期增長15.87%；工傷保險參保23.13萬人，增幅達34%；失業保險參保17.33萬人，增幅達35%。三大險種參保規模穩步攀升，覆蓋質量持續提升。同時，全市216個行政村探索推行“基本養老金+村集體經濟補貼”雙保障模式，讓農村老人的養老生活多了一份溫情支撐，繪就城鄉養老保障協同發展的暖心圖景。

待遇水平穩步攀升，百姓“錢袋子”持續鼓起來。2025年累計為11.7萬名城鎮職工退休人員發放基本養老金58.08億元，發放率連續保持100%，確保每一分“養老錢”精準直達。2025年，全市城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準上調9元，直接惠及52.85萬城鄉老年居民。真金白銀的政策紅利，持續轉化為群眾看得見、摸得著的幸福感，讓民生保障更有質感。

服務革新提質效

以數字化轉型為抓手、以人性化關懷為底色，推動社保服務從“能辦”向“好辦、易辦、暖心辦”全面升級，讓便民服務的陽光照亮每個角落。

“以前辦社保業務要專門請假去政務大廳辦，現在下班路過銀行網點，幾分鐘就打印好參保證明，太省心了！”市民李女士在建設銀行“社保服務專窗”辦完業務后連連稱贊。2025年，我市將企業職工基本養老保險信息查詢、證明打印、資格認證等12項高頻業務下沉至合作銀行網點，在城鄉布局打造便捷服務站點，讓群眾“就近辦”成為常態。同時，深化“退休一件事”集成改革，2025年全年為3957名到齡人員無縫辦結退休手續，實現“退休次月即領待遇”，讓退休服務更高效、更省心。

溫情守護，特殊群體感受“上門暖意”。紫陽縣探索的“135”暖心認證工作法（一套部門聯動機制，紅黃綠三色精準管理，主動上門、幫辦代辦、綠色通道等五項暖心服務）成為全省推廣樣板。對高齡、殘疾、臥病在床的特殊群體，工作人員攜帶移動設備上門服務，“刷臉”就能完成資格認證。

2025年，全市社?？ǔ挚ㄈ藬低黄?83萬人，電子社?？ㄉ觐I量達209萬人，養老金進卡率超90%，“一卡通”應用場景不斷拓展，智慧社保讓群眾生活更便捷、更舒心。

精準發力解民憂

聚焦群眾急難愁盼，精準發力、靶向施策，用政策力度彰顯民生溫度，用責任擔當回應群眾期盼。

2025年，我市在全省率先將319名消防救援人員納入工傷保險保障范圍，用實際行動致敬“城市英雄”，為一線應急救援人員筑牢職業風險防護墻。

針對工傷職工跨市務工面臨的鑒定難、維權難問題，我市主動對接西安、寧波等地人社部門，建立工傷職工異地勞動能力鑒定結論互認機制，打破地域壁壘。通過“異地鑒定、結果互認、權益直達”的協作模式，確保勞動者無論流動到哪里，工傷保險權益都能無縫銜接、有效保障。

積極推動多層次、多支柱養老保險體系建設，穩步落實個人養老金制度，鼓勵有條件的企業建立企業年金，擴大補充養老保險覆蓋面，為職工養老增添“第二保障”。機關事業單位養老保險制度改革持續深化，職業年金參保率、待遇發放率均穩固保持100%，構建起“基本保障+補充保障”協同發力的養老保障格局。

同時，市人社局聚焦國有改制企業職工、困難企業職工等群體的歷史遺留問題，直面難題、靶向攻堅。2025年，116名原國有改制企業下崗職工被納入特殊工種提前退休范圍，17家經營困難企業的47名到齡職工享受到“退誰補誰”特惠政策，全市已退休的省級48名特級教師足額領取特教津貼。一件件“硬骨頭”被啃下，一個個“老問題”得到解決，彰顯了政府的責任擔當與公信力。

惠企紓困助發展

堅持將社?；萜笳呗鋵嵶鳛閮灮癄I商環境、穩定市場主體的關鍵舉措，以政策紅利為企業減負賦能，實現“保企業、穩就業、惠民生”良性循環。

我市組建由300余名業務骨干組成的人社服務專員隊伍，深入2361家企業、廠區開展“點對點”服務，收集并協調解決社保、勞資等問題1472個。同時，建立政策落實跟蹤機制，確保穩崗返還、社保減免等惠企政策精準直達企業，讓企業少跑腿、快受益，成為企業發展的“貼心人”。

打好“降、返、補”政策組合拳，激發市場主體活力，為經濟高質量發展注入強勁動能。2025年，為2078家企業發放穩崗返還資金1736.6萬元，穩定職工崗位4.89萬個；為4275戶企業減免失業保險費642.72萬元，向569名職工發放技能提升補貼85.9萬元。

接下來，市人社局將在參保擴面上持續攻堅，在改革落地中求真務實，在服務優化上精益求精，全力打造更智慧、更便捷、更公平、更可及的社保服務體系。

一審：徐思敏

二審：田   丕

終審：張   俊