通訊員 李世英

2025年，紫陽縣毛壩鎮緊緊圍繞“生態旅游鎮”發展定位，堅持以高質量黨建為引領，著力推動綠色生態與紅色文化深度融合，全力推進“盤廂河區域水經濟發展帶”與“木蘭峽區域紅色文化黨建示范帶”建設，推動全鎮在組織建設、經濟發展、文化事業、社會治理等方面取得顯著成效，逐步走出一條強黨建、優環境、旺產業的發展新路徑。

△ 毛壩鎮全景

“三輪驅動”提升黨建工作新質效

“四項制度”全面夯實干部隊伍建設。建立周五學習日制度，圍繞政治理論、政策業務、產業發展、公文寫作、民歌茶藝、心理健康等內容開展培訓，提升干部綜合素養，2025年共開展集中學習30次、交流學習18次、田間地頭學習6次；建立鄉村振興工作隊制度，擇優選派26名黨性強、經驗豐富、熟悉“三農”工作的鎮機關干部，全脫產組建鄉村振興工作隊，專職專責服務鄉村發展，并解決村級人員力量薄弱問題；建立嚴管厚愛干部“雙十條”管理制度，細化干部管理、關愛幫扶等系列措施，激發隊伍活力與潛能，2025年組織外出學習12人次，慰問干部50人次；建立黨政班子成員“交總賬、出精品”制度，結合各自分管工作和包村工作，確保年度目標考核及重點任務有進度、見實效、出亮點。一年來，黨建、社會治理、文化旅游、招商引資等工作取得明顯成效。

一條黨建品牌示范帶激活文旅發展新動能。聚力打造紅色文化黨建示范帶，投入300余萬元修繕紅一縱隊戰斗遺址、劉伯承參加南昌起義途經地等紅色遺存，建成大紅崖紀念臺、升級改造竹山紀念館，打造沉浸式教育課堂，規劃特色旅游線路，配套建設碼頭、露營基地，形成“紅魂綠韻、文旅興鎮”新格局。通過“黨支部+村集體經濟”模式發展茶業、農宿等項目，實現農戶增收與集體經濟發展雙贏。營盤梁大院通過踐行“有事共商、環境共管、發展共建、治理共享”路徑，形成良好示范效應。2025年8月舉辦市級首屆歡樂槳板賽，吸引全市100余名槳板愛好者參賽。示范帶2025年接待縣級觀摩并開展主題黨日活動12批次，宣講19場次。吸引游客超3000人，周邊農家樂、農宿綜合收入達15萬元。

一個服務團助推電商增收與基層治理雙提升。整合駐村第一書記力量，推行“組團服務·云端助農”模式。通過直播帶貨累計開展直播85場，幫助200余戶農戶增收20余萬元。聯合多部門，以“五送活動”為載體，深入各村開展綜合性宣講12場，發放資料1000余份，解答法律咨詢30余次，化解矛盾糾紛7起，提供法律援助3次，基層治理與群眾滿意度同步提升。在“開麥吧！茶鄉”活動期間，第一書記組團積極運用媒體宣傳毛壩茶旅文化與風光產業，發布宣傳視頻50余條，聯合推廣視頻600余次，較好地展示了毛壩對外形象。

“三駕馬車”構建社會治理新格局

“一站式”平臺提效能，群眾滿意度達100%。改造臨街辦公用房480平方米建成鎮綜治中心，并配備執法巡邏車輛，整合武裝、司法、綜合行政執法、平安法治、便民服務等單位集中進駐，實現矛盾糾紛調解、執法處置、便民服務等“一站式”辦理。全年排查化解矛盾糾紛331件，辦理治安、刑事案件21件，處理交通違法及行政處罰案件60件，辦結12345工單288份，實現“無赴省進京訪、無惡性案件、無民轉刑案件”。在2025年市級平安建設滿意度調查中，“八率一度”滿意率均達100%，位列全市前茅。

治理品牌再升級，拓展柔性治理新路徑。聚焦婦女、青少年群體，圍繞矛盾調解、心理疏導、就業指導、困難救助等方面創新打造“芳華驛站”，構建黨建引領下的柔性治理新陣地。自成立以來，累計接待女性群眾來訪70余人次，成功調解糾紛8起，承接政法機關委托案件4件，開展心理輔導16人次，走訪托育機構4家，看望留守兒童45人，與“老支書調解團”協同發力，展現出高效的服務能力與良好的社會反響。引起中國婦女報、陜西日報、陜西黨建網等多家媒體關注。

“執法+普法”同頻共振，實現案件“零復議、零訴訟”。在依法處理違法行為的同時，主動提供合規指導，引導當事人規范行為。累計開展合規指導8次，整改問題7個。科學制訂巡查計劃，實現對轄區11個村和1社區全覆蓋，已開展執法巡查156次，有效預防違法行為。聚焦群眾反映強烈的違建、經營、環境等問題，加大查處力度，立案13件，已全部結案并執行到位，法治護航鎮域發展的成效持續顯現。成功承辦全縣鎮綜合行政執法規范化建設推進會，省市多部門到鎮開展調研。鎮綜合行政執法規范化建設被列為全市試點，為紫陽縣唯一入選單位。

“三力齊發”推動經濟建設新提升

“五化”推動招商工作出實效。緊扣發展定位，將招商引資作為推動鎮域經濟發展的關鍵抓手，落實“責任化、清單化、項目化、專班化、常態化”五項機制，堅持“走出去”與“請進來”相結合，組織赴浙江、重慶等地開展精準招商5次，接待文旅開發、中藥材生產、農產品加工等領域客商考察20余次，推動多個意向項目落地轉化。截至目前，已簽約項目12個，落地建設11個，完成投資12412.4萬元，為鎮域經濟高質量發展注入強勁動能。

“五化”推動營商環境出實效。通過專班負責常態化、定期走訪常態化、協調聯動常態化、法治護航常態化、跟蹤服務常態化“五化”服務打造最優營商環境。營商環境工作由鎮黨委書記、鎮長牽頭包抓，成立專門辦公室，專職干部全程跟進，集聚法律、土地、項目管理等專業力量，為企業提供從簽約、建設到運營的全過程服務。2025年累計為企業協調解決土地、手續、用工、資金等難題17項，化解涉企糾紛3起，有效清除項目推進“中梗阻”。

“五化”推動產業發展見實效。堅持將精準培訓作為發展產業的第一抓手，以培訓內容標準化、培訓方式多元化、培訓對象分層化、培訓機制長效化、培育成果實效化推動產業高效發展，2025年開展各類產業培訓累計超500人次參加，有效夯實鄉村產業發展的技術與人才基礎。2025年標準化管護茶園2940畝，年產茶葉46萬斤，產值6208萬元，帶動800余戶農戶戶均增收3000元；種植撩酸菜500余畝，年產5萬余斤，產值12.5萬元，帶動97戶農戶戶均增收1500元；高效管護香椿基地1350畝，年加工2.35萬斤，年產值28.2萬元，帶動172戶農戶戶均增收800元；規范化管護花椒2323畝，年收購6.76萬斤，年產值101.4萬元，帶動570戶農戶戶均增收600元；全鎮發展艾草種植基地1500畝，研發產品50余種，年產值超2000萬元，帶動320戶農戶戶均增收3000元。

“三體共建”繪就均衡服務新圖景

“一心一站一線多點”推動文共體建設提水平。圍繞“文化惠民、資源聚合、品牌賦能”目標，按照“一心引領、一站賦能、一線貫通、多點惠民”總體布局，累計投入500余萬元，對原計生服務站實施升級改造，打造集圖書閱覽、書畫培訓、鄉賢文化、傳統文化等于一體的多功能文共體分中心，強化統籌引領；聚焦婦女兒童及青少年需求，創新打造“芳華驛站”，推動基層治理與文化服務相融合；打造“尋紅色印記，溯木蘭文脈”特色線路，有機串聯紅色教育、生態體驗與民俗文化，拓展文旅融合新路徑；以各村（社區）子中心為支撐節點，織密覆蓋城鄉、多點聯動的文化服務網絡。2025年累計開展茶藝、民歌、傳統產業等培訓11場次，舉辦民歌展演等特色文化活動5次、素描專題展覽2場，放映電影144場，組織赴紅色陣地學習8次，惠及群眾7000余人，持續豐富群眾精神文化生活，有效提升公共文化服務的覆蓋力與影響力。

“五共一體”推動教共體建設顯成效。緊扣“管理共進、師資共用、資源共享、文化共融、考核共評”原則，以“一家人”理念推動工作開展，構建優勢互補、協同創新的教育生態。通過深化聯合教研，促進優質教育資源共建共享，實現14名教師雙向交流，開展跨校教研活動12場。聯考數據顯示，校際學科均分差距由14.2分縮小到5.8分，中考總分優秀率上升9.7%，教育均衡發展取得實質性突破。

“資源下沉+遠程協同”推動醫共體建設獲突破。以提升基層服務能力為主線，著力打造眼科、口腔科、中醫科等特色專科，通過引進設備、專家派駐，實現“優質資源精準下沉”。口腔科接診992人次，完成學生體檢600余人；眼科門診接診1000余人次，完成一二級手術150例，本地專科影響力持續增強。同步建成遠程會診、影像診斷等共享平臺，實現檢查圖像實時上傳、縣級專家半小時內出具報告，累計完成遠程診斷3500余份，有效補齊基層技術短板，提升整體醫療服務與公衛能力。

一審：徐思敏

二審：田   丕

終審：張   俊