要全面落實“農業農村優先發展”的戰略部署。一是建立健全有利于各類資金向農業農村流動的體制機制，做好“整合”和“撬動”兩篇文章。“整合”就是要發揮規劃的統籌引領作用，把各類涉農資金盡可能打捆使用，形成合力。“撬動”就是要通過以獎代補、貼息、擔保等方式，引導金融和社會資本更多地投向農業農村。二是消除社會資本進入農村的制度障礙，重點是探索建立社會資本進入農業農村的用地保障機制。三是提高農業支持保護政策的效能。調整政策的著力點，突出競爭力指向，加大對農田水利、土地整治、農業科技、職業農民培訓等的投入，促進農業降成本、提效率。還應突出綠色生態指向，加大對退耕還林、退耕還濕和節水灌溉、耕地地力保護、化肥農藥減量、農業廢棄物回收、地下水超采和重金屬污染地區治理等的投入，促進農業可持續發展。四是提高農村公共服務供給水平。繼續推動城鄉義務教育一體化發展，著力提高農村義務教育質量和便利性，完善城鄉居民基本養老保險制度，著力增加農民基礎養老金，完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，著力提高農民報銷比例，統籌城鄉社會救助體系，著力提高農村低保標準和覆蓋面。五是為鄉村聚人氣、添活力。培養新型職業農民，鼓勵部分農民工返鄉創業，吸引城市各類人員下鄉創業、休閑旅游、養老。重聚鄉村人氣，最終實現振興。
