記者 孫妙鴻 張婧 黃慧慧 2月21日上午，政協第四屆安康市委員會第三次會議在安康國際會議中心開幕。帶著社會各界的深情囑托與殷切期盼，275名市政協委員聚集一堂，以十九大精神為指導，圍繞加快建設西北生態經濟強市的奮斗目標，聚焦脫貧攻堅、“三變”改革、鄉村振興、城市建設、產業發展、民生工程、營商環境等議題，以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態，從不同方面、不同角度，積極建言獻策，為追趕超越、綠色崛起貢獻自己的力量。
興產業助力脫貧攻堅
脫貧攻堅是當前最大政治任務、最大民生工程和最大發展機遇，安康今年9個縣區脫貧摘帽，時間緊、任務重，如何讓群眾穩脫貧、能致富？市政協委員付婕認為，毛絨玩具產業是勞動密集型產業，能有效解決廣大貧困戶就業脫貧。她建議安康在發展毛絨玩具產業時加大文創產品和知識產權保護力度，助推安康毛絨玩具文創產業高端化發展。
市政協委員田鑫認為，電子商務憑借其在成本、信息、資源等方面的優勢，成為解決貧困戶脫貧的有效手段。他建議電商扶貧要優先對貧困戶下訂單，要根據貧困戶情況有針對性地開展電商幫扶，要借助大數據找出電商扶貧的優勢產業，為精準施策提供數據支撐。
市政協委員胡榜文建議，著力培育產業集群，按照“公司+基地+合作社+農戶”的模式，形成現代化中醫藥生產、提取、加工的全產業鏈；建立科技創新體系和政策保障體系，為產業發展提供服務。
市政協常委潘曉紅聚焦獼猴桃產業發展，建議引導企業示范帶動貧困戶建設獼猴桃園區，著力解決果業生產關鍵環節，重視果品貯藏和市場開拓等，從而走出特色產業助推脫貧攻堅的路子。
促“三變”給力鄉村振興
“三變”改革使安康廣大農村閑置的資源得以盤活，但仍存在資金投入不足、承接主體帶動力不強、機制不夠完善等難點。為解決這些問題，政協漢濱區委員會提出，解決“三農”問題關鍵要解決農村方方面面“人”的問題，培育壯大一批懂農業、愛農村、愛農民的經營主體及鄉村能工巧匠隊伍。
政協平利縣委員會建議，科學確定分紅方式，做到公平公正公開，兼顧農戶、業主、村集體等各方利益。加強財政、審計、輿論和社會監督，發揮農業保險作用，實施“三變”改革法律顧問制度，落實企業會計制度，重視權益保護，防范改革風險。
政協白河縣委員會建議，突出示范引領，打造改革樣板，杜絕一窩蜂推進。全面啟動行政村清產核資工作，推進農村集體土地、建設用地、宅基地、農民房屋、小型水利工程等基礎設施“多權同確”，摸清資源性資產村、經營性資產村和“空殼村”類別。政協石泉縣委員會針對鄉村振興中缺管理、缺技術、缺理念、缺智力、缺實力的狀況，建議強力實施人才振興戰略，破解人才瓶頸制約。
合眾力加強城市建設
隨著安康城市骨架不斷拉大，新安康門戶區這一百年大計落定，安康這座城市的未來將會是什么樣？民盟安康市委員會對城東新區建設進行了調研，針對發展慢、規劃慢、宣傳慢的問題，建議注重系統集成，用建設效果提振干部群眾信心，盡快啟動城東新區路網建設，特別是要加快張石公路建設，打造二橋以東產業經濟帶。
市政協委員李建飛建議進一步開發和保護特色鮮明、歷史悠久的“老東關”片區，他建議從“停車場”入手，逐步解決東關街區公共場所不足、停車場缺少、旅游公廁不足等突出問題。
市政協委員羅武俠針對新安康門戶區建設發展用地面臨的問題，建議有關部門妥善處理好保護資源與保障發展的關系，在規劃編制調整、建設用地審批、耕地占補平衡等方面履職盡責。
惠民生提高幸福指數
教育、醫療和文化是民生事業的重中之重，事關一座城市經濟社會發展，與人民群眾的幸福感息息相關。市政協委員陳辛欣提出，近年來，安康存在家庭教育和學校教育脫節、家長盲目跟風導致學生負擔太重、忽視學生心理和品格養成教育等問題。建議強化資源建設、搭建活動平臺，強化專業培訓、提供指導服務，多措并舉，扎實推進家庭教育事業發展。市政協委員曹雅則建議，要進一步推動教育集團化，采取基礎性補貼與獎勵性評價相結合的方式，對集團化辦學的派出人員給予鼓勵。
市政協委員安蔚針對鎮、村衛生機構專業人才匱乏、投入不足、服務能力差、收入低、人員老化等問題，建議培養充實專業人才，提高服務能力；加大財政投入，完善財政補償保障機制，提高鎮衛生院服務水平和能力；完善鄉鎮衛生院績效分配機制，穩定基層醫療機構隊伍；建立村醫養老和退出保障機制，織牢村級醫療網底，切實保障農村居民基本醫療需求。
市政協委員楊首艷認為，安康在國家公共文化服務體系示范區創建工作中尚存在硬件建設對標差距較大、齊抓共管合力尚未形成、工作保障機制有待完善等短板，建議加快補齊公共文化設施短板，合理量力增加財政投入，大力營造良好的創建氛圍。
護生態共享碧水藍天
推進清潔能源替代工程是解決能源資源枯竭、防治環境污染的重要舉措，是打贏藍天保衛戰的有效手段。民盟安康市委員會建議，要加強政府主導、財政杠桿、供電供氣企業主體作用，建立健全煤改氣、煤改電政府補貼長效機制。
市政協委員程輝建議委托專業機構，組織專家，徹底弄清安康市冬季空氣污染的原因，進行有效治理，建立完善實時監測網絡，實時公布各地空氣質量。
市政協委員郭全忠對城鄉生活垃圾處理給予了關注，他認為，填埋這種處理方式已難以滿足生態環境保護的要求，建議由政府相關部門牽頭研究制定適合我市市情的垃圾分類收集、分類處理的技術規范，用制度約束相關單位和個人合理處理垃圾，同時加大分類垃圾箱投放力度，將能資源化處理的垃圾盡量資源化處理。
市政協委員王安琴建議，要將生態資源轉化為旅游經濟，共謀生態紅利。明確全域旅游在經濟社會發展中的統籌主導地位，做大生態文章，以“秦巴明珠”為名片，以度假村、區域景點集群、山區旅游、城區旅游接待中轉站四條線路，提升安康旅游的知名度、興奮度和滿意度。
優服務提升營商環境
優化提升營商環境，是破除要素流動壁壘、暢通經濟循環渠道、讓市場活力與社會創造力競相迸發的有力抓手。如何解決企業和群眾反映的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題？市政協常委田正飛建議，加快推進網上辦事“一網通辦”、加快推進實體大廳辦事“只進一扇門”，從而最大限度方便群眾辦事。
市政協委員鄧軍針對企業融資難融資貴、運營成本偏高、中介服務仍需規范等問題，建議著力解決企業融資難融資貴、加快推進社會信用體系建設、進一步降低企業稅費負擔、加強中介服務機構監督、強化政府職能部門服務理念等。
市政協委員李天平認為，安康營商環境還存在準入不準營、辦照容易辦證難、政策落實不到位、政策夠用不管用、政策優惠難享用、操作難度大等問題，建議安康加大放權力度、優化凈化服務環境、加大誠信體系建設、創新金融服務。
