通訊員 劉化學
去年12月26日，漢濱區張灘鎮東溝村村委會內，區委宣傳部派駐東溝村第一書記羅楠參加了一場特殊的“考試”——“考官”是區委組織部、區脫貧辦抽調的干部和東溝村的10位群眾代表。
“第一書記是否履職到位？”“第一書記的工作群眾是否滿意？”“第一書記的年終考試是合格還是優秀？”一項項嚴格的考核指標，由群眾對標打分，讓羅楠頭上直冒汗。
好不容易“下考了”，羅楠松了口氣說：“還好今年的工作都抓得比較實，總算是過了關！”東溝村的這一場景是漢濱區強化第一書記隊伍、創新管理模式的一個真實寫照。
作為全省唯一貧困人口超過10萬人的貧困大區，漢濱區脫貧攻堅任務十分艱巨，第一書記如何帶領群眾增收致富如期打贏脫貧攻堅戰尤為關鍵。在選好、用好、管好第一書記上下功夫，將他們的理論優勢、技術優勢和資源優勢發揮到最大化，使他們成為推動發展、助力脫貧的強勁力量，正是漢濱區“第一書記”管理模式的成效體現。
沙場點強將，選準目標當先鋒
要想打勝仗，得先點好將。
區政府辦干部劉鑫，標準的“90后”，副科級后備干部，被區委組織部選派到雙龍鎮雙龍社區擔任第一書記。
雙龍社區共783戶2493人，在冊貧困戶有270戶695人。劉鑫到任后，經過一番細致地調研考察，決定帶動群眾開發當地的野生茶葉，完成“龍山野茶”品牌注冊。
為確保村民增收，劉鑫動員茶廠按照每公斤高出市場價1元的價格收購野生茶葉鮮葉，還為社區龍王溝農民種植專業合作社爭取區上扶持資金9.8萬元，首批野生茶葉就賣了1萬多元，貧困群眾發展野生茶葉產業的信心一下被調動了起來。
“今年是頭一年加工深山野生茶，累計制茶1000公斤，沒想到盈利10多萬元，這都多虧了劉書記，我們合作社每人都分了1000多塊錢。”合作社負責人高峰高興地說。
劉鑫發動鄉親們發展茶葉，起初大伙也不理解、不信任。后來，看到了“真金白銀”，才確信了劉鑫沒來虛的，是實心實意帶著群眾增收致富。
“駐村工作責任重大，組織上對我們的管理也越來越嚴格、考核越來越客觀全面、保障越來越到位，我們只要把一件件關乎老百姓切身利益的事做好，就是最大的成就。”劉鑫說。
近兩年，漢濱區委堅持把“政治素質好、熱愛農村工作、具有開拓創新意識、事業心和責任感強、作風扎實、不怕吃苦、甘于奉獻”的條件放在后備干部優先選派的首要位置。2018年，中、省、市、區、鎮先后向基層軟弱渙散黨組織、建檔立卡貧困村選派了219名第一書記，這支“隊伍”面對貧困村基礎設施落后、地理位置偏遠，山大人稀、發展滯后等現狀，緊盯“基層黨建、精準扶貧、經濟發展”等目標，堅定信心、服務基層，堅持“實干就是品質、落實就是能力”理念，為派駐村破難題、促發展、惠民生，為脫貧攻堅鄉村振興做出了積極有力的貢獻。
搭臺唱大戲，引領致富解難題
脫貧攻堅，從來不是單兵作戰。
去年12 月23日，冬至剛過，寒氣逼人。城區中心廣場上，漢濱區第一書記農產品推介展銷會暨“萬企幫萬村”推進會活動正火熱進行。
“漢濱農產品質量優、品種全、價格公道，但傳統銷售方式信息不對稱，導致農產品難賣，通過今天這個活動搭建產銷對接平臺，為富硒農產品銷售打開銷路，歡迎大家前來選購！”區委書記王孝成和“第一書記”們一道，熱情洋溢地為漢濱的茶葉、核桃、粉條、稠酒等優質農產品站臺代言推廣，助力農產品展銷。
晏壩鎮晏茗茶、中原鎮米核桃、壩河鎮紅薯粉條、五里鎮稠酒、葉坪鎮土蜂蜜、洪山鎮豆腐干、茨溝鎮青酒等198種綠色、健康、富硒特色農產品，受到廣大市民朋友和客商的青睞。活動既為這些山貨土產打開了市場銷路，更增強了群眾發展產業的信心。
這正是漢濱區委、區政府為“第一書記”創造條件，搭建群眾增收致富大舞臺，唱響時代主旋律，引領群眾助脫貧的生動實踐。
幾年來，漢濱區緊緊圍繞基層黨建、扶貧開發、信訪維穩、反腐倡廉等內容，對第一書記進行多次專題培訓，建立“漢濱第一書記”QQ群和微信群，引導鎮辦領導和第一書記結對幫帶，使第一書記盡快進入角色、打開工作局面。同時，對他們加強日常跟蹤，密切關注并協助解決他們在帶領群眾搞產業發展、項目引進中的具體困難，讓他們擁有帶領群眾致富的“隱形翅膀”，展翅高飛。
嚴管出實績，脫貧路上顯擔當
走進吉河鎮吉河壩社區，遠遠望去，幾戶貧困戶屋頂一塊塊耀眼的太陽能電池板，在冬日暖陽下閃閃發亮。
“光伏發電一年增收至少1萬元，給我們這種缺少勞動力的家庭解決了大問題！”吉河壩社區群眾王武林說。
原來脊椎受傷喪失勞動力的王武林，家庭較為困難。如今，他妻子在村上幫助下當起月嫂，加上光伏發電、花卉苗圃帶來的穩定收入，已順利實現脫貧愿望。
吉河壩社區雖離安康城區較近，但山大溝深、資源匱乏，貧困群眾不少。
自區發改局干部楊攀擔任該社區第一書記后，他了解到部分貧困戶因疾病、殘疾缺勞動力致貧，于是，引進了“高效光伏+扶貧+互聯網+金融”模式的項目，先后為5戶貧困戶安裝裝機容量10千瓦的光伏設備，解決了喪失勞動力貧困戶的增收問題。據了解，該光伏發電項目每年可發電約12000度，每戶貧困戶年純收入增加11760元左右，不到6年便可收回成本。
楊攀還傾力打造大青溝、水田河兩個農業觀光示范園區建設，解決了75戶77名貧困人口務工問題。在他的引導下，成立了吉河壩社區農家樂旅游協會，整合20多家農家樂，打造火燒饃“一條梁”。先后爭取項目資金96萬元，完成5個組121戶農網改造，爭取公路項目資金313.5萬元，硬化道路25.7公里，解決當地群眾出行難問題。
楊書記一心為群眾辦事，帶領群眾致富，他在黨建、脫貧、生產發展等方面的工作實績，群眾記在心上，組織看在眼里。2018年7月，組織提拔楊攀擔任區節能辦主任；2018年12月，又被組織選派掛職江蘇省常州市武進區發改局副局長鍛煉學習。
為充分發揮第一書記這個紅色驅動的帶動引領作用，漢濱區通過“崗位目標、日常跟蹤、實績檔案、民主監督、動態調整”的“5+X”管理模式，全面提升服務能力。幾年來，漢濱區先后召回調整工作不力的第一書記12人，提拔重用第一書記7人。目前，漢濱區的第一書記們已成為了群眾管大事的主心骨、解難事的先鋒隊、辦實事的排頭兵。在他們的帶領下，2017年，23個村4110戶15944人脫貧；2018年，11個貧困村11308戶42851人脫貧。“第一書記”紅色引擎的作用日益增強，真正實現了小書記撬動大天地的作用。
