通訊員 李永明 麻清雅
漢濱區是國家南水北調中線工程的核心水源涵養之地。全區境內水流縱橫交錯,河網交織密布,其最大的河流之源便是奔流不息、穿境而過的漢江。作為長江最大的支流,漢江入境流域面積達4.04萬平方千米,境內流長112千米,多年平均入境水量為205.32億立方米,出境水量217.73億立方米,平均水資源總量為13.04億立方米,水資源可利用總量為3.61億立方米。全區總面積3646平方公里,轄25個鎮4個辦事處,總人口102萬人。
近年來,全區圍繞“在保護中發展,在發展中保護”的工作思路,區委、區政府高度重視水資源保護工作,堅持依法治水,大力推進水生態文明建設。全區上下凝心聚力,通過不懈努力,使得漢江出陜斷面水質常年保持在國家地表水環境質量Ⅱ類標準,全區經濟社會發展穩步前行。
科學治水:推進節水型社會建設
通過不斷探索、研究創新,漢濱區制定出節水型社會建設工作目標、工作內容及實施步驟,成立了以區委常委、分管副區長為組長,發改、財政等16個單位為成員的節水型社會建設工作領導小組。制定全區節水型社會建設工作方案,積極開展計劃用水,嚴格實施節水“三同時”制度,改造城鎮老化漏損管網,推廣生活節水器具,鼓勵各行各業積極利用再生水源,實施居民階梯式水價制度。大力發展節水農業,實施定額管理,不斷提升工農業用水計量率,并推廣管道輸水、噴灌、滴灌等節水技術和節水工藝,降低水耗,提高水源利用率。
目前,漢濱區農業節水灌溉面積為18.09萬畝,年節水量達1809萬方。全區共有30個單位,參與公共機構節水型單位創建工作,漢濱初級中學、安康市中醫醫院和漢濱區水利局被評為省級公共機構節水型單位。
“紅線”管控:嚴格水資源管理制度
水源分布不均,人均占有量低,是漢濱區建設節水型社會中的一大阻礙。為徹底解決水資源供需矛盾,嚴守水資源開發利用紅線,漢濱區水利局編制了《漢濱區水資源綜合規劃》,制定一個時期全區水資源開發利用、優化配置目標,嚴控用水效率的紅線,強化取用水管理,使得全年用水總量控制在1.9449億立方米。
同時,完成天韻山泉水、明月山泉水、龍王泉天然富硒水等項目水資源論證審查,針對符合條件的項目,下達取水許可申請批復,建立全區取用水許可臺賬,嚴格依法征收水資源費。實行水功能區限制納污紅線管理,從嚴核定納污容量,加強漢江沿線入河排污口設置審批管理,對重點流域入河排污口開展優化整治和規范管理。江南、江北等污水處理廠全部達標排放,處理后的再生水用于場內綠化和道路灑水,非常規水源利用量較上年不斷增加。
護源保質:推進水生態文明建設
2017年以來,按照中、省、市全面推行河長制實施方案要求,在全區范圍內推行“河(湖)長+警長+督察長+護河員”的“三長+一員”漢濱河湖長制管理機制,建立了區、鎮辦、村(社區)三級河湖長制組織體系和責任體系,對全區104條流域面積10平方公里以上的河流及37座小(2)型規模以上水庫實施河湖長制管理。截至目前,全區共明確區級河湖長22名,鎮辦級河湖長178名,村級河湖長376名;區級警長8名,鎮辦級警長22名;區級督察長2名,鎮辦督察長27名;聘用護河員506名。夯實區、鎮(辦)、村(社區)三級河長、警長、督察長和護河員的責任,加大日常巡河檢查力度,確保河道水清岸綠。建立實施重點污染源在線監控系統,對七里溝上渡口、老君關渡口斷面、漢江支流月河斷面水質監測分析,定期向社會公布監測數據,確保水質安全。
同時,加強防洪、水利設施建設與維護,提升水利防災減災功能,強化漢江綜合整治、中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪溝治理及防汛非工程措施等項目建設,推進沿江沿河防洪能力不斷提升。增強水土流失綜合治理和生態修復力度,大力推進生態清潔型小流域治理工程,有效控制水土流失。
目前,總投資7.62億元的瀛湖湖泊生態環境保護項目正在進行當中,瀛湖湖泊生態環境保育、生態修復工程、流域污染源治理工程及水源地保護工程等六大類61個子項目順利推進;建成江南、江北污水處理項目工程,中心城市污水集中處理率達到89%。日處理規模700噸的羊皮溝垃圾填埋場,現已投入試運行,中心城市垃圾無害化處理率達96%。增強馬坡嶺飲用水源地管理保護力度,在保護區內設置標識標牌,對瀛湖、洪山、新壩、大竹園、流水及雙龍,6個鎮88個飲用水源地進行隔離保護。同時,完善水源地保護、巡查、報告制度,建立突發水污染事件應急保障機制,全區水生態環境不斷向好,實現了區域性人水和諧。
重視宣教:構建節水宣傳載體
為增強群眾保護水資源意識,推進節水型社會建設,漢濱區水利局大力開展水情宣教活動,聯合電視臺、報社、網站等,設立宣傳專欄,利用微信等新媒體大范圍傳播水情知識和節水護水小常識。同時,開展“世界水日”、“中國水周”宣傳活動,以“節水護水、助力脫貧”、“珍惜生命之源,人人節水護水”、“保護母親河”等志愿者活動為載體,進校園、進社區、進村組宣講節水護水知識。印制宣傳資料2萬余份、宣傳展板30余塊、宣傳品5萬余份,開展水資源知識及法律法規講座12場次,動員廣大干部群眾積極參與進來,努力營造全社會共同參與、共同建設、共同監督、共同保護水資源的濃厚氛圍。
水是生命之源、生產之要、生態之基。保護水資源、節約水資源,功在當代,利在千秋。未來,漢濱區繼續認真貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的中央新時期水利工作方針,全面落實最嚴格的水資源管理制度,大力推進水生態文明建設,為構筑節水型社會、建設山川秀美、河暢湖美、人與大自然和諧相處的新漢濱付出源源不斷的努力。