本網訊 （通訊員 程昶冰）掃黑除惡專項斗爭開展以來，我市緊盯 “三年任務兩年完成”目標，著力在落實重大政治責任、創新系列制度機制、加強示范創建、建立測評體系四個方面下功夫，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深挺進，受到中央掃黑除惡第12督導組充分肯定，成為全省“可學習、可對照、可示范”的標桿。
做實“一把手”工程，堅決扛起政治責任。全面夯實黨委政府第一責任、政法機關主力軍責任和成員單位齊抓共管責任，堅持黨政主要領導親自抓，堅決做實“一把手”工程。列入重要議事日程。市委四屆八次全會把創建全國掃黑除惡重點培育市作為五項任務之一進行安排部署，市委、市政府出臺《安康市創建全國掃黑除惡重點培育市實施方案》，市委常委赴聯系縣區、市政府分管領導赴包抓部門宣講、調研、督導，層層學習宣講動員，市宣講縣區、縣區宣講鎮辦、鎮辦宣講村社區，累計開展宣講活動3500場次，實現村社區全覆蓋。黨政主要領導直接抓。省人大常委會副主任、市委書記郭青親自擔任創建領導小組組長，直接包抓“任成果”涉黑案件，多次深入漢濱區石梯鎮調研指導“趙健案”以案促改工作，奔赴基層慰問斗爭一線的公安民警。市長趙俊民帶頭宣講掃黑除惡專項斗爭，切實解決經費、人員、裝備等問題，推動“五個再一遍、三個大起底”往深里走、往心里走、往實里走。堅持整體協同推進。市人大常委會率先在全省出臺《關于深入推進掃黑除惡專項斗爭的決定》，市政協把掃黑除惡專項斗爭納入參政議政、視察評議、調查研究的重要內容，市紀委監委成立“打傘懲腐”辦公室，常態化開展專項巡察，整體協同推進創建工作。政法機關直接對話群眾。縣區公安局（分局）局長向社會公布辦公電話和移動手機號碼，廣泛動員人民群眾直接舉報涉黑涉惡案件線索，微信文章點擊率迅速突破“10萬+”，累計收集案件線索5478條，敦促156名違法犯罪人員投案自首，位居全省第一。
創新“一整套”制度，推動深層次問題解決。堅持問題導向，聚焦掃黑除惡專項斗爭的共性問題和個性問題，創建系列制度機制，推動深層次問題有效解決。建立領導包聯制度。積極拓展市委常委聯系縣區、市政府分管領導包抓部門制度，推動各級黨政主要領導自覺挺身斗爭一線，一級抓一級、層層抓落實，有效解決了落實重大政治責任層層遞減問題和“上熱中溫下涼”現象。健全督導表彰獎勵制度。市委、市政府每半年組織1次綜合督導，以4%的權重納入年度目標責任考核，每年表彰一批先進縣區、先進部門和先進個人，對綜合排名靠后的縣區、部門、鎮辦進行重點管理。2019年，對寧陜縣和漢濱區江北辦等12個鎮辦進行重點管理，重點管理期間取消單位評先評優資格，黨政主要領導、分管領導不得提拔晉升。建立以案促改機制。圍繞涉黑涉惡案件倒查管黨治黨責任嚴重缺失、基層黨組織軟弱渙散、政府職能部門監管職責落實不力、政法機關徇私枉法和玩忽職守、紀檢監察機關監督缺位等方面的問題，梳理問題198個、解決188個，推動源頭治理、綜合治理、系統治理、依法治理落到實處，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。形成制度機制體系。成功培育富有安康特色的領導包聯、“十個一”、督導檢查、考核獎懲、重點管理五項制度和融合宣傳、線索辦理、整體聯動、能力提升、以案促改五項機制，形成了完整的制度機制體系，匯聚了創建全國掃黑除惡重點培育市的強大合力。
培育“一系列”示范，帶動整體水平提升。著眼示范帶動、堅持以點帶面，精心培育一系列特色亮點，推動創建全國掃黑除惡重點培育市上臺階、提質效。夯實創建基礎。印發《開展“無黑無惡示范”創建工作方案》，以“無黑無惡示范村社區”助推“無黑無惡示范鎮辦”創建，以“無黑無惡示范鎮辦”助推“無黑無惡示范縣區”創建，以“無黑無惡示范縣區”助推全國掃黑除惡重點培育市創建目標實現，寧陜、鎮坪、漢陰、石泉四縣創建成效明顯。打造特色亮點。全市確定111個基層示范點，積極打造“可學習、可對照、可示范”的特色亮點，著力在落實重大政治責任、宣傳發動群眾、案件線索辦理、依法打擊懲治、嚴肅執紀問責、基層組織建設、行業系統專項治理、掃黑辦規范化建設等8個方面樹立標桿。創新基層治理模式。將掃黑除惡專項斗爭與實施鄉村振興戰略、助力脫貧攻堅、平安法治安康建設等重點工作深度融合，切實發揮“黨建引領三治融合”等基層社會治理模式在深化掃黑除惡專項斗爭中的作用，形成具有安康地方特色的掃黑除惡專項斗爭工作模式。
落實“一條線”測評，及時回應群眾關切。牢固樹立以人民為中心的發展思想，做到過程人民參與、結果人民評價、成果人民共享，全面激發人民群眾參與熱情。完善測評體系。率先在全省建立以鎮辦為單元的掃黑除惡專項斗爭知曉率認可度測評體系，每年組織一次電話測評（0915—12340）。2019年，市級掃黑除惡專項斗爭群眾知曉率97.97%、同比上升5.52個百分點，掃黑除惡專項斗爭成效認可度97.70%、同比上升0.34個百分點，公眾安全感98.81%、同比上升0.61個百分點。強化結果運用。根據人民群眾反映的突出問題，及時啟動對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責和包庇縱容，甚至充當“保護傘”問題專項整治，組織集中學習1434次、開展調查研究191次、講主題黨課417場，立刑事治安案件534起、打擊處理2302人，重點解決涉眾型非法集資和房地產領域亂象，及時回應了人民群眾關切。注重輿論引導。漢濱公安分局辦案民警王洋累倒在案卷旁、高新區66位村民簽名要求為“11.27案”辦案民警立功受獎、“趙健案”公開宣判后唐某兵等村民拍手稱快等典型事例受到媒體廣泛關注，適時召開新聞發布會4次，及時有效引導公眾輿論，激發了廣大群眾的斗爭熱情。
截至目前，全市累計打掉黑社會性質組織4個、惡勢力犯罪集團（團伙）46個，50%的涉黑案件、84.7%的涉惡案件進入審判環節，查處“保護傘”“關系網”位居全省第一，14個涉黑涉惡軟弱渙散村社區黨組織整頓成效明顯，12個重點行業系統專項治理深入推進，群眾知曉率、群眾認可度、公眾安全感均位居全省第一，2019年刑事案件發案率同比下降3.6%，80%縣區無暴力命案發生，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
