通訊員 曾敏 白劍鋒 劉萍
市場有活力，發展有動力。自優化營商環境之優化便民服務專項行動開展以來，漢陰縣聚焦企業群眾辦事“堵點”、“難點”、“痛點”問題，找癥結、出對策、求實效，變“坐等服務”為“主動服務”、“上門服務”，把服務融于許可和審批之中，讓審批服務有速度、便民服務有溫度、特色服務有精度，企業群眾的獲得感不斷提升，市場活力不斷增強，縣域市場主體發展勢頭迅猛。
審批服務有速度
11月28日臨近下班，健佰家大藥房連鎖有限公司負責人張先生匆匆趕到縣政務大廳企業登記窗口，表示急需辦理公司旗下11個醫藥連鎖分公司的營業執照，以便去省上申請連鎖藥品經營許可證。縣審批局當即安排專人，“一對一”現場指導張先生完成辦照信息采集和登記錄入。審核資料時，工作人員發現缺少企業場所證明材料，在核實情況后按照容缺后補模式給予辦理。不到一個小時，張先生就拿到了11家分公司的營業執照。緊接著，審批干部立即啟動并聯審批模式，很快辦好了11個分公司的藥品經營許可證。在談到這次辦事體驗時，張先生說:“審批局站在企業角度，急企業之所以急，這么短的時間內辦好了11家門店的22份證照，我沒有想到，我要為漢陰的行政審批速度點贊！”
像張先生一樣感受到漢陰營商環境變化的，還有太行山茶葉專業合作社的謝先生。縣審批局的“綠色通道”服務，讓該合作社在最短時間內拿到了營業執照和食品經營許可證，從而順利簽下一份重要的購銷合同，企業不再為產品銷售犯難，盡管一再婉拒，謝先生仍然堅持要為縣審批局送上一面錦旗。
為讓漢陰成為企業投資興業的沃土，成為企業家創業“高地”、集聚“洼地”。今年以來，漢陰縣行政審批服務局結合“不忘守初心、牢記使命”主題教育，認真貫徹落實《優化營商環境條例》，繼續深入推進相對集中行政許可權和商事登記制度改革，以省級政務服務標準化試點為抓手，積極回應社會關切，以速度更快、環節更簡、程序更優為目標，健全和完善政務服務標準體系，大力實施“互聯網+政務服務”，全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，“發布了我縣100個“最多跑一次”高頻事項清單，政務服務事項網上可辦率達到70%以上。為實現“一次辦好”，積極打造“一網通辦” 政務服務平臺，通過人員、事項、流程、資源的整合融合、優化精簡，初步實現了從“面對面”辦理到“鍵對鍵”線上辦理的深刻變革，讓“信息多跑路代替群眾少跑腿”，行政審批駛入“快車道”。
便民服務有溫度
“真沒想到，政府部門能主動上門服務，解決企業難題，讓人暖心！”蒲溪鎮的李女士對縣審批局工作人員豎起了大拇指。原來，李女士在網上注冊公司時，一名股東因年齡原因容貌發生變化較大，不能通過系統信息比對，而且行動不便，無法到縣政務大廳現場辦理，無法注冊。縣審批局領導隨即安排相關干部驅車十幾公里趕到老人家中，為該股東實施現場實名認證，現場拿到營業執照后，李女士感動不已。有類似經歷和體會的，遠不止李女士一個。不論是招商引資來的外地企業，還是漢陰當地人，都是漢陰高效優質服務的參與者、見證者和受益者。
以群眾需求為出發點，以群眾滿意為落腳點。縣審批局突出便民利企工作思路，變“坐等群眾來辦事”為“主動上門幫群眾辦事”，通過定期開展政務服務進園區、進學校、進社區、進企業、進院落“五進”活動，主動上門為企業和群眾宣傳政策信息，提供政務服務。同時，以“前臺導辦、預約申辦、緊急延辦、重點幫辦、全程代辦”為內容的“六辦”服務機制，以及行政審批“綠色通道、容缺受理、直通車服務、證照免費郵遞送達服務”等便民服務舉措，為廣大辦事群眾和企業提供更精準、更人性、更便捷、更貼心的服務。
今年以來，縣審批局已為重點項目和特殊群體主動上門開展審批服務100余次，在全縣10個鎮開展農民專業合作社登記培訓20余場次、公司登記培訓10余場次，先后到縣工業園區、縣職教中心、縣電商辦、新城社區、聚德職業技能培訓學校現場為各類創業人士辦理證照200余份。
特色服務有精度
外地客商來漢投資，人生地不熟，辦事很費力。針對這一實際，縣審批局經過調研，創新“政務服務+招商引資”模式，由縣審批局和縣招商服務中心、工業園區管委會、農業園區辦公室等部門建立服務招商企業的無縫銜接機制，有針對性服務招商引資企業。具體工作流程是，有來漢投資意向或已經簽訂招商協議的企業，招商部門將企業信息推送到“政務服務+招商引資”工作群，縣審批局代辦團隊立即主動與企業對接，并根據具體需求為企業量身訂制服務套餐，完成企業開辦“一條龍”服務。為了把服務做好做到位，讓每個來漢企業都感受到服務的溫度和精度，縣審批局抽調5名業務骨干組成代辦團隊，著力在靠前服務、解讀政策、化解矛盾等工作中為招商引資企業當好服務員、聯絡員和辦事員。
“我要為漢陰的營商環境點贊！從簽訂招商協議到正式落地，縣審批局的首席代辦員為我們辦理各項證照提供了全程代辦服務，這樣的營商環境讓我對在漢陰的發展很有信心！”陜西南秦利康農業科技有限公司負責人陳先生在接過營業執照的時候感嘆道。這只是漢陰“政務服務+招商引資”模式為招商引資企業服務的一個縮影，和陳先生一樣享受到特色服務的企業，今年已有20余家。招商引資企業被視為重點服務對象，部門主動為其提供‘私人訂制’特色服務套餐，讓來漢企業有了賓至如歸的感受，堅定了扎根漢陰干事創業的決心和信心。
市場活躍度是營商環境的“晴雨表”。2019年漢陰縣新注冊企業超過720家，個體戶超過2200家，農民專業合作社180家，市場主體總量達到19000家。市場主體的快速發展見證著漢陰營商環境持續向好。
“我們將繼續做好做實便民利企的大文章，把‘不忘初心、牢記使命’主題教育成效轉化為服務企業群眾的實效，努力打造讓企業認可、讓群眾滿意的政務服務金字招牌。”縣行政審批服務局負責人對做好下步服務工作信心百倍。
