呂宣強 張 濤
春節期間，一場突發的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情給“秦嶺之心·綠都寧陜”蒙上一層陰影。疫情就是命令，防控就是責任。面對繁重的工作任務和疫情帶來的不利影響，寧陜縣文化和旅游廣電局堅持突出重點，統籌推進的工作方法，一手抓新型冠狀病毒感染的肺炎防治工作，一手抓文廣事業和全域旅游，加快推進文化興縣與全域旅游融合發展。
一、多措并舉積極開展疫情防控工作
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情來勢洶洶，寧陜縣文化和旅游廣電局嚴格按照縣疫情防控指揮部的要求，以高度的政治責任感果斷出擊、迅速行動，積極開展文化旅游廣電領域的疫情防控工作。
（一）加強領導，夯實責任。疫情發生后，寧陜縣文化和旅游廣電局迅速行動，第一時間成立局長任組長，班子成員為副組長，各股室和下屬單位負責人為成員的防控工作領導小組，下發了《關于認真做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，要求下屬各單位、旅游景區、文化娛樂場所落實法人負責，采取有效措施，落實責任，購置體溫檢測儀、口罩、消毒藥品等防護設備，做好疫情防控工作。
（二）多措并舉，全力防控。疫情發生以來，寧陜縣文化和旅游廣電局通過視頻、電話、微信等多種形式安排疫情防控工作，安排縣文化旅游市場綜合執法大隊連夜開展疫情防控檢查和宣傳工作，關停全縣文化娛樂場所、旅行社、星級賓館、景區景點，停止縣內一切春節文化活動；同時全面開展排查工作。在局機關、住宅小區、下屬單位設立檢測點，對上下班人員和進入小區人員進行全面排查登記。全面開展排查工作，對疫情期間返崗上班的同志，按縣防控指揮部的要求及時做好隔離。多方協調疫情防控物資，要求各下屬單位、辦公區域等公共場所進行全面消毒工作。局班子帶隊深入油房坪村開展疫情防控宣傳，督促駐村干部及時返崗配合鎮村開展疫情防控宣傳和返鄉人員排查工作，要求所有包聯干部通過電話、微信、短信的方式給所幫扶的貧困群眾做好疫情防護宣傳工作。
（三）暢通信息，加強檢查。每天及時將文化和旅游廣電系統內開展的防控工作上報縣防控指揮部，對上級下達的各項工作任務和要求通過寧陜縣文化旅游綜合執法微信公眾號和文旅公眾號及時發布，做到與上級防控精神要求一致、宣傳口徑一致、行動落實一致，確保了文化旅游市場及系統內的防控工作有序推進。加大檢查執法力度，成立了由文化和旅游執法隊牽頭的巡回檢查組，不定期對關停的文化娛樂場所、旅行社、星級賓館、景區景點、電影院、公共文化設施圖書館、文化館、城隍廟開展檢查。
（四）加大宣傳，營造氛圍。為配合做好疫情防控工作，充分發揮縣電視臺的作用，開設了《疫情防控知識宣傳專欄》，播放了宣傳標語，每天及時更新全縣疫情防控進展情況，利用縣微信公眾平臺推送疫情變化情況，利用縣應急廣播每天分時段（早、中、晚）及時將防控知識告知群眾，讓群眾了解到更多的防控知識，積極參與配合防控，為全縣營造了良好的輿論氛圍。
二、加快推進文化興縣與全域旅游融合發展
在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情得到有效控制后，根據中、省、市“科學防治、精準施策、分級防控、恢復生產”的文件精神。寧陜縣文化和旅游廣電局堅持突出重點，統籌推進的工作方法，在堅持科學防治新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的同時，深入推進“生態立縣、文化興縣、旅游富民”發展戰略，以創建國家公共文化服務體系示范區和國家全域旅游示范區為契機，加快推進文化興縣與全域旅游融合發展，奮力開創文廣事業和全域旅游發展新局面。
（一）以國家公共文化服務體系示范區創建為契機，推進文化興縣融合發展。
1.狠抓公共文化服務設施建設，筑強文化陣地。圍繞推動文化服務設施、效能和創新提檔升級，提升國家公共文化服務體系示范區創建工作水平。啟動縣影劇院二期改造提升、博物館、江口烈士紀念館、縣非遺館和12個100戶以上移民安置社區綜合性文化服務中心基礎設施建設，24小時無人值守圖書館和筒車灣“一鎮兩村”建設全面復工。
2.深入開展公共文化服務，打造公共服務品牌。全面完成圖書館、文化館總分管制建設，推進鎮、村（社區）文化理事會建設，配齊文化管理員，實現“一鎮一個品牌文化活動，一村一個文藝協會組織”目標；加大公共文化服務品牌創新，實現“兩館一站一村”免費開放全覆蓋，文藝精品創作達到30件以上。舉辦“歡樂城鄉”“百姓大舞臺”“文化三下鄉”系列文化活動，充分發揮各級各類公共文化場所功能，不斷完善公共服務內容，豐富群眾文化生活，實現品牌文化服務案例在市以上推廣。
3.打造子午道文化品牌，構建特色文旅長廊。積極謀劃成立子午道文化研究協會，舉辦子午道文化發展論壇，組織拍攝子午道紀實專題片，舉辦子午墨影書畫作品展，創作一批反映子午道文化的文藝作品，搜集、整理、包裝一批縣級非物質文化遺產項目，建設非物質文化遺產傳習中心。依托子午道沿線及秦嶺峽谷樂園、秦嶺悅心谷項目區內棧道遺址、遺跡，建立子午棧道體驗文化廊道。
4.深化文旅融合發展。堅持文化圍繞旅游筑靈魂，積極推動全域旅游與文化興縣緊密結合。制定《文化與旅游產業融合發展方案》，啟動縣博物館、江口革命紀念館建設規劃評審工作，按照創建國家公共文化服務體系示范區的要求，加快推進“一鎮兩館”、24小時無人值守圖書館、全縣12個村級文化廣場建設。縣文旅投公司實施運營，打造一臺以子午文化為魂的地方文旅戲曲節目，建立定期巡回城鄉、景區演出的常態化機制，加快推進悠然山文化中心、秦嶺中莊逍遙谷、M國際藝術家創作基地等項目建設，打造一批特色文化陣地，豐富旅游產品的文化內涵。
（二）以國家全域旅游示范區創建為抓手，推進全域旅游發展。
1.強化旅游創建指導。圍繞國家全域旅游示范區創建指標，積極推進“核心景區打造、服務體系配套、全域風貌控制、全域產業融合、品牌宣傳提升、全域資源保護” 六大工程，進一步補齊創建工作短板，力爭完成國家全域旅游示范區創建，推動全域旅游提檔升級。
2.堅持旅游規劃引領。按照國家全域旅游示范區創建和全域旅游發展的要求，結合國家主體功能區、生態紅線的劃分、交通網絡體系建設的變化、新頒布的《秦嶺生態保護條例》，寧陜縣將啟動《寧陜縣全域旅游發展規劃》《大蒿溝旅游控制性規劃》修編，編制《寧陜縣鄉村旅游發展規劃》，加強對旅游項目規劃評審，逐步形成全域旅游發展規劃、重點區域控制性規劃、鄉村旅游發展和旅游產品規劃體系。制定《一業引領，多業融合加快全域旅游發展行動方案》和秦嶺峽谷樂園、縣城近郊歷史文化旅游區A級景區創建提升工作方案，以科學的規劃引領全域旅游發展和景區創建。
3.推進旅游項目建設。寧陜縣堅持全局抓項目，落實包抓責任，積極破解旅游項目推進中存在的困難和問題，全程為項目建設服務。印發了《寧陜縣2020年全域旅游重點項目建設工作推進方案》，多措并舉加快推進22個在建和新建的全域旅游項目，“一企一策”解決項目建設中存在的突出問題。積極推進綠色森林旅游通道、皇冠健康小鎮、苦竹溝、冰晶頂等22個旅游項目建設。啟動第三批旅游標識體系建設和廣貨街旅游服務中心建設，確保縣旅游服務中心、智慧旅游平臺、旅游集散中心投入使用，提升旅游接待服務水平。年底前全面完成秦家灣廣播電視轉播臺基礎設施建設和全縣應急廣播體系建設任務。
4.加快景區整改和創建。堅持以建促創，以創促建，完成悠然山、上壩河、筒車灣、秦嶺峽谷樂園景區整改提升任務，打造“秦嶺之心·綠都寧陜”研學基地，形成研學精品線路。啟動古鎮文化旅游區和秦嶺峽谷樂園國家AAAA景區創建，進一步豐富寧陜旅游產品的內容。
5.提升鄉村旅游發展水平。實施“秦嶺人家·子午驛站”品牌提升工程，堅持以農為主線、以綠為特色、以文為底蘊、以商為中心，配合做好漁灣、寨溝等田園綜合體建設，提升農家樂建設水平，使之成為寧陜縣民俗文化、鄉村旅游產品和新民風建設的示范窗口。
6.積極謀劃旅游宣傳營銷。圍繞打造“秦嶺之心·綠都寧陜”特色印象品牌，強化旅游目的地營銷宣傳。堅持政府營銷形象、企業營銷產品，制定《旅游宣傳營銷方案》、編制《寧陜縣旅游服務指南》、積極謀劃旅游宣傳營銷，將在西安、高速路投放大型宣傳牌，利用西安地鐵、主流媒體和新型媒體進行品牌宣傳推廣。將舉辦“秦嶺之心·綠都寧陜”大型綜藝演出、冰雪大賽、山地音樂節、秦嶺蘭花文化節等系列活動。配合做好山地越野挑戰賽、秦嶺山貨節、美食文化節、垂釣大賽、農民豐收節等系列特色文化體育旅游活動，激活旅游消費市場，擴大寧陜旅游的對外吸引力。深化秦嶺旅游聯盟合作，舉辦全域旅游發展論壇，唱響“秦嶺之心·綠都寧陜”印象品牌。
