通訊員 崔顯鋒 黃鑫
清風勁鼓,正氣揚帆。扎實推進紀檢監察“三化”建設,規范運用容錯糾錯機制,建立“四賬十二看”機制推動掃黑除惡懲腐打傘向縱深發展,建立“三清單一通報”機制深化漠視侵害群眾利益專項整治,構建廉政文化“五大體系”涵養風清氣正政治生態。
回眸過去一年,人民日報內參、新華社動態清樣、人民網、中國紀檢監察報、秦風網等中省媒體先后刊載推廣安康市紀委監委創新工作經驗。中國《反腐倡廉藍皮書》連續三年刊載我市7個創新案例。全年在市級以上新聞媒體發表新聞稿件3200余篇。
這是過去一年安康市紀委監委一體推進“三項改革”的成績單,是實現紀檢監察高質量發展的生動實踐。
過去一年,在省紀委監委和市委的堅強領導下,全市紀檢監察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,忠誠履職盡責,主動擔當作為,持續正風肅紀,讓清風正氣滌蕩在秦巴漢水之間。
強化政治引領,扛牢管黨治黨政治責任
政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。
過去一年,市委堅持以上率下,扛牢壓實黨委主體責任,市委中心組連續8年開展新春廉政第一課。市委常委會定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,省人大常委會副主任、市委書記郭青就黨風廉政建設和反腐敗重點任務批示26次,對縣區、部門黨委(黨組)書記約談和聽取紀委監委辦案匯報常態化。市委副書記、市長趙俊民批示加強紀檢監察機關建設,為全市黨風廉政建設和反腐敗工作深入扎實開展提供了堅強保障。
這一年,市紀委監委堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,召開紀委常委會43次、中心組學習研討11次,及時將中省市重大決策部署落實到紀檢監察工作全過程。
政治監督是紀檢監察機關監督的根本職責。一年來,全市查處違反政治紀律案件13件,黨紀政務處分13人。查處形式主義、官僚主義問題586件,黨紀政務處分653人。全市實施領導干部問責174件177人,黨內問責227件200人。全市開展談話函詢335人次,對1795名黨員干部開展了談心談話。
強化案件查辦,持續保持懲治腐敗高壓態勢
全面從嚴治黨永遠在路上,沒有休止符。
這一年,市紀委監委始終保持永遠在路上的定力,堅決減存量、遏增量。全市共接受信訪舉報4420件,處置問題線索4750件,初核4412件,立案2344件,黨紀政務處分2455人,移送檢察機關44人。
抓早抓小,把紀律和監督挺在前面。
全市運用“四種形態”處理7037人次,“四種形態”占比分別為64.1%、31.7%、2.8%、1.4%。市紀委監委立案查處98人,其中縣處級干部28人,市級部門班子成員4人,縣區四大班子成員11人。
鋤一害而眾苗成,刑一惡而萬民悅。
過去一年,嚴肅查處了紫陽縣委原常委、政法委原書記郭子平等一批違紀違法典型案件,不敢腐的震懾效應充分顯現,政治效果、紀法效果和社會效果進一步顯現。
強化執紀為民,嚴肅懲治群眾身邊腐敗問題
群眾的獲得感來自于紀律約束的加強,群眾的幸福感來自于切身利益的維護。
過去一年,市紀委監委以“五個專項”為重點,堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。
聚焦作風建設,深入開展違規收送禮金、領導干部利用名貴特產特殊資源牟取私利、“天價煙”背后“四風”問題等專項整治。全市查處違反中央八項規定精神問題243件,黨紀政務處分250人,通報曝光52批187件。
聚焦扶貧領域、掃黑除惡“打傘破網”、生態環境保護、營商環境領域專項整治。全市查處扶貧領域腐敗和作風問題965件,黨紀政務處分763人,移送檢察機關20人,通報曝光55批274件;查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題256件,黨紀政務處分302人,移送檢察機關10人,通報曝光23批77件;查處生態環保領域問題263件,黨紀政務處分272人,通報曝光22批91件;查處營商環境領域問題592件,黨紀政務處分679人,通報曝光20批80件。
強化監督實效,紀檢監察體制改革穩步推進
牢牢把握正確政治方向,緊扣新時代全面從嚴治黨要求,持續推進紀檢監察體制改革,一步一個腳印推動全面從嚴治黨向縱深發展。
——在紀律檢查體制改革上,落實“兩個為主”要求,健全完善重大事項請示報告制度,明確了4大類18項具體請示報告事項,做到向省紀委請示報告工作制度化、規范化。一年來,向省紀委請示報告事項184件,其中監督執紀業務類80件。
——在監察體制改革上,建立監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理相互協調、相互制約工作機制。完成向138個鎮辦派出監察組改革,推動監察職能向鎮辦延伸。
——在紀檢監察機構改革上,市級設立17個派駐紀檢監察組,監督單位從48個增加到63個,實現對市直部門派駐監督全覆蓋。10個縣區派駐機構改革全面完成。
——在推進巡察機構改革上,市委設立6個專職巡察組,核定編制12名。各縣區設立2到4個專職巡察組,配齊配強了巡察專業力量。
強化政治巡察,切實提升巡察全覆蓋質效
過去一年,對21個市直單位開展政治巡察,發現突出問題161個,移交重點問題線索41件。各縣區共對177個單位進行政治巡察,發現突出問題5008個,移交重點問題線索569件。
對5個鎮開展脫貧攻堅市縣聯動巡察,發現突出問題81個,移交重點問題線索25件。對3個縣區秦嶺生態環境保護開展聯動巡察,發現突出問題57個,移交重點問題線索15件。
圍繞推動解決群眾身邊的腐敗和作風問題,完善巡鎮帶村、巡審聯動、巡察與村務監督委員會協作機制,巡察村(社區)黨組織428個,發現突出問題2039個,移交重點問題線索213件,已立案90件,黨紀政務處分86人。
強化嚴管厚愛,著力打造忠誠干凈擔當隊伍
執紀者必先守紀,律人者必先律己。
過去一年,市紀委常委會從自身管起嚴起,堅持不懈抓班子、強隊伍、正作風。市委常委、市紀委書記、市監委主任田沐臣帶頭示范,主管干部監督工作,教育提醒常態化,嚴管嚴抓日常化。
始終把黨建工作擺在突出位置,以黨建引領業務工作。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴格落實全員培訓要求,扎實開展胡傳祥、權王軍嚴重違紀違法案警示教育。
加強紀檢監察干部監督管理,出臺平時考核管理辦法和紀檢監察干部問題線索處置管理辦法。聘請18名特約監察員強化外部監督。全市處置紀檢監察干部問題線索109件,初核63件,立案4件,處分4人。
一年來,市紀委監委合理運用容錯糾錯機制,細化13種容錯情形,全市實施容錯52件76人,召開不實舉報公開澄清會17次,為18名受到不實舉報的干部澄清正名,其中紀檢監察干部8名,激發了黨員干部擔當作為的積極性。
全面從嚴治黨永遠在路上,正風肅紀一刻不停歇。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年。全市紀檢人將只爭朝夕,不負韶華,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。