通訊員 吳星 沈奕君 陳力
2月27日，一個期盼已久的喜訊在女媧故里、最美鄉村平利縣迅速傳開：平利正式退出貧困縣序列。勤勞智慧的23萬平利兒女，用心血和汗水兌現了如期脫貧摘帽的平利誓言。
使命如山，號角催陣。平利縣2011年被列為秦巴連片特困地區重點縣，“十二五”末有貧困村79個，其中深度貧困村8個，貧困戶18507戶44811人，貧困發生率22.4%，比同期全國、全省分別高15.2和8.4個百分點，貧困人口多、貧困程度深、致貧原因復雜。
“以貧困不除愧對歷史、群眾不脫貧寢食難安、小康不實現誓不罷休的決心，舉全縣之力、集全縣之智，確保如期完成脫貧摘帽任務，走在省市前列。”莊嚴宣告力道磅礴，激蕩女媧故里。
脫貧攻堅戰打響以來，平利縣深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述，不折不扣落實黨中央、國務院和省市的各項部署要求，按照“統攬、帶頭、下沉、精準、真實、激勵”十二字戰略方針，發揚“特別能奉獻、特別能攻堅、特別能創優”的頑強作風，精準發力，苦干實干，舉全縣之力攻克貧困堡壘。
作風硬，脫貧贏！脫貧贏，全局贏！平利縣始終堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務、一號民生工程和最大發展機遇，堅定不移以脫貧攻堅統攬縣域經濟社會發展全局。
提高站位抓統攬。2014年以來歷次縣委全會都把“打贏脫貧攻堅戰”作為主題，縣委常委會、縣政府常務會每月至少研究一次脫貧攻堅工作，在縣對鎮年度目標責任考核中將脫貧攻堅權重提高到50%，實行幫扶單位考核與所幫扶村脫貧攻堅考核結果捆綁，把全縣工作重心和各級干部的主要精力、注意力和執行力凝聚到脫貧攻堅上。
壓實責任強擔當。成立以縣委書記為組長的脫貧攻堅領導小組和指揮部，建立解難題例會制度，精準高效指揮全縣脫貧攻堅工作。統籌省市縣鎮村五級干部幫扶力量，落實9個省級部門、8個市級部門、127個縣級單位包村，3834名干部包戶，實現所有行政村、所有貧困戶結對幫扶全覆蓋，整合“四支隊伍”964人常年駐村，形成了職責清晰、無縫銜接的責任鏈條。
領導帶頭沉一線。創新推行“總隊長”制，所有縣級領導、部門和鎮黨政主要負責人直接到村擔任脫貧攻堅總隊長，把攻堅拔寨的關鍵點位下沉到村到戶到人，構建起以村為基本單元、以戶為主要靶向、以人為主要對象的“一線作戰責任體系”。
“治國有常，而利民為本。”因戶因人施策，持續跟蹤落實，確保脫貧人口“兩不愁三保障”全面達標。確保收入達標，對有勞動力的貧困戶，通過發展生產、解決就業、入股分紅等多種途徑增加收入；對無勞動力和弱勞接動力貧困戶，落實農村低保、五保、臨時救助及殘疾人救助等政策，按標準分類實施兜底政策，全面做到應保盡保。落實安全住房，全縣“十三五”實施易地扶貧搬遷13490戶37974人，實施危房改造1181戶2869人，連續3年榮獲“全省移民搬遷工作先進縣”。聚焦控輟保學，全面實現義務教育有保障，規范落實教育資助政策，全縣無學生因貧失學。落實健康保障，全縣貧困人口參加新農合、大病保險、大病集中救治、慢性病簽約服務率均達到100%。
“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細。”脫貧之本，產業先行。平利縣堅持產業、家業、就業“三業并舉”，瞄準關鍵靶心，下足繡花功夫。
立足生態興產業強帶動。制定并實施10萬畝精品茶、10萬畝絞股藍、10萬畝富硒糧油、10萬畝中藥材、10萬頭生態豬“五個十萬”產業扶貧計劃，確保每個貧困村主導產業、產業園區、龍頭企業、技術服務、電商網點“五個全覆蓋”，全縣222家市場主體與8160戶貧困戶簽訂5年以上幫扶協議，通過土地租賃、資源入股、勞務用工、代養代種、收益分紅等方式帶動貧困戶增收。
圍繞宜居置家業強基礎。該縣共建成62個集中安置區，累計實施易地扶貧搬遷13490戶37974人，堅持“業搬同步”，圍繞建設新環境、提供新服務、發展新產業、培育新民風、創造新生活“五新社區”目標。
多措并舉擴就業強支撐。該縣支持2100余人返鄉創業，開發就業崗位2萬余個，帶動6000余名貧困群眾脫貧，作為社區工廠就業扶貧模式發源地的平利縣，扶持發展新社區工廠83家，實現55個百戶以上安置社區新社區工廠全覆蓋。累計開展職業培訓322期，7997名貧困勞動力通過培訓至少掌握一項就業技能，實現了有就業意愿有勞動力的貧困戶至少一人就業或創業目標。
“立大事之節點，強干事之精神。”在脫貧征程中，“三苦三真”再次刷新平利縣廣大干部群眾的精神標高。領導苦抓真抓、干部苦幫真幫，引導帶動群眾苦干真干。通過教育引導立志氣、道德評議樹正氣、積分超市添動力、移風易俗改陋習、司法保障治歪風，教育引導群眾從“要我脫貧”自發轉變為“我要脫貧”，強力補足精神之鈣，用勤勞雙手創造幸福生活。
“眾擎易舉，眾行易趨。”在全縣上下的共同努力下，截至2019年底，平利縣79個貧困村已全部出列，累計減貧20466戶58391人，貧困發生率由22.4%降至1.2%。在省對縣脫貧攻堅成效考核中，連續5次排名全省第一，連續2年被授予全省脫貧攻堅先進縣，先后榮獲13項國家級榮譽和15項省級榮譽，多種創新模式在省市推廣。
