通訊員 趙偉 匡世友
今年以來，漢濱區聚焦“三排查三清零”，緊盯貧困人口脫貧、脫貧人口防返貧，著力興產業、穩就業、促創業，為貧困群眾注入持續增收的“源頭活水”，用“組合拳”打開廣大群眾增收的新天地。
“送飯碗”：產業建設處處開花
初夏的漢濱大地，到處煥發著勃勃生機。放眼田間地頭、產業園區、生產車間，處處活躍著鏖戰貧困的身影，建圈舍、趕工期、栽秧苗，抓產業、解難題、促增收，大家爭分奪秒抓發展。
“貧困戶養蜂4箱以上，按照每箱500元予以補助；對當年出欄牛1頭以上，每頭按1000元予以獎補……”洪山鎮瓦倉村第一書記鄭建波正在貧困戶家中宣傳產業扶持新政策。
“現在政策好，娃們都在外地打工，我在家里也不能閑著，養蜂這活兒輕巧，我訂購了6箱，收入能比去年多幾千元。”瓦倉村貧困戶儲春培信心十足。
發展產業是實現脫貧的根本之策。漢濱區按照“提質增效、示范帶動、強化基礎、培育主體”的發展思路，先后制定出臺《漢濱區產業扶貧鞏固提升方案》《關于做好貧困村產業建園工作的通知》《漢濱區產業扶貧“三排查三清零”百日沖刺行動實施方案》等政策文件，推進產業扶貧工作。為應對新冠肺炎疫情，又出臺了《關于抗擊疫情支持貧困戶增收確保穩定脫貧的通知》，從產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、技術扶貧、經營主體帶貧益貧5個方面，制定32條新措施，拓寬增收路徑。重點培育壯大畜牧、魔芋、茶葉、核桃、蔬菜5大主導產業，因地制宜發展香菇、辣椒、甘蔗、稻漁、中藥村、蠶桑等10個特色產業。4月30日，區政府再制定出臺《關于進一步擴大2020年產業發展獎補范圍的通知》，將蔬菜、中藥材、苗木花卉、甜稈、養牛等納入獎補范圍，并將邊緣戶納入獎補對象。
一攬子政策措施的密集出臺，激活了產業發展的內生動力。今年，漢濱區緊扣“精準幫扶”，落實“提質增效”，全區有3.5萬戶貧困戶計劃發展生豬2.5萬頭、羊1.2萬只、家禽42萬羽、魔芋5300畝、辣椒4500畝、食用菌50萬棒、天麻3800窩、甘蔗200畝、稻漁300畝、養蜂1萬箱、養蠶2000張、烤煙4300畝，改造提升茶園1萬畝、核桃園2萬畝。
“穩飯碗”：就業幫扶人人受益
就業是民生之本。漢濱區有16.5萬外出務工人員，受新冠肺炎疫情影響，全區農村勞動力轉移就業工作面臨巨大挑戰。3月2日，中原鎮紅專村貧困戶黃小燕收拾好行李后，和120名老鄉一同乘坐免費大巴車，前往對口幫扶的江蘇省常州市武進區務工。
今年42歲的黃小燕，往年正月初六一過，便乘坐火車前往常州。今年受疫情影響，困在家里一直出不去。“干部給我們宣傳了‘點對點’接送服務后，我第一時間報了名，乘坐的免費包車直接把我們從家門口送到廠門口。”黃小燕在電話里介紹，“過來第二天就上班了，在汽車配件生產車間做插線工作，一個月能掙4000多元。”
出門上車，下車進廠。為了保障務工人員順利返崗，漢濱區采取“統一包車、統一餐飲、統一防護”的措施，以“點對點、一站式”直達運輸服務方式，全力做好農民工返崗運輸服務保障。提前與務工地溝通對接，分期分批開通務工人員“返崗直通車”，確保返崗務工人員“走出家門”即“跨進廠門”。全區累計返崗復工156013人，其中開展“點對點”輸送31批次，輸送5220余名農民工返崗就業。
穩就業，既要出得去干得好，又要留得下能致富。針對不能外出的貧困勞動力，漢濱區通過辦好社區工廠、扶貧車間，做好就業幫扶，防止返貧。
“我在社區工廠上班，每個月能掙3000多元，收入很穩定，下樓就能賺到錢。”去年年底，33歲的關廟鎮黃林村貧困戶李娜從山上搬到山下的安置社區。前不久，工廠復工后，她成了這里的一名“上班族”。像這樣的社區工廠，該區共建成83家，解決就業崗位12000余個，吸納群眾就業5712人，其中貧困勞動力1643人。
穩就業，脫貧更有底氣。漢濱區人社部門結合困難群體、農民工、技能型人才、高校畢業生實際，有針對性地舉辦了“春風行動就業援助月專項招聘會”，多方拓展勞動力輸轉渠道。全面開展轉移就業和技能培訓，開發公益性崗位托底安置，扎實做好農民工返崗復工、社區工廠復工復產工作，有序做好搬遷群眾就業工作。重點對已脫貧的貧困戶勞動力，提供就業創業服務，開展技能提升培訓，建立穩定脫貧和防返貧預警監測長效機制；對未脫貧的貧困勞動力，有針對性的開展技能培訓和轉移就業工作；對于無法外出、就業有困難的貧困勞動力，優先通過公益性崗位進行安置。
一人就業，全家脫貧。今年，漢濱區力爭實現貧困戶勞動力轉移就業25000人，技能培訓3000人。預計到年底，全區可建成各類新社區工廠達到100家，開發就業扶貧公益性崗位1500個，讓貧困勞動力端穩就業的“飯碗”。
“金飯碗”：創業服務戶戶增收
在山高人稀、溝壑縱橫的關家鎮高溝村，李清保正帶領村民趕著牛羊奔小康。
“以往一直在外面游蕩，進礦山、下煤窯、做小工，吃盡苦頭，還戴著貧困戶的‘帽子’。”2018年，40歲的李清保回鄉創業，開始發展養牛產業，今年計劃養牛200余頭。他還組織村民成立養殖專業合作社，帶領44戶貧困戶脫貧增收。
一人創業，帶動致富。漢濱區積極鼓勵貧困勞動力自主創業，積極落實創業補貼、創業擔保貸款惠民政策，切實發揮創業擔保貸款在金融扶貧中的示范引導和杠桿撬動作用，以創業帶動就業，以就業助推脫貧。
位于壩河鎮伍灣村的安康世滿農林科技開發有限公司，是一家集農民種植合作社、農業產業園區、紅薯粉條加工、養殖于一體的企業，常年在公司務工的有81人，其中貧困戶34人。為了把因疫情耽誤的時間搶回來，把遭受的損失補回來，該公司在擴建廠房過程中，資金周轉出現困難，通過人社部門的幫助，公司負責人崔世滿在漢濱區創業擔保貸款平臺成功申請到20萬元創業擔保貸款。
創業是富民之本。今年，漢濱區繼續按照“政府引導創業，社會支持創業，全民積極創業”工作思路，建立政府扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”工作機制，搭建創業創新服務新平臺，通過創業創新帶動傳統產業轉型升級。全面落實一次性創業補貼、創業擔保貸款相關政策，提升個體商戶、園區、企業貸款額度，開通創業擔保貸款網上申請平臺，加大信用鄉村建設力度，為符合條件的創業者，開辟貸款“綠色通道”，免除相應擔保手續，全力為創業者提供快速、便捷、有效的資金放貸專屬渠道。鼓勵有創業意愿的貧困勞動力通過參加創業培訓，實現自主創業，帶動更多貧困勞動力創業增收。截至目前，漢濱區已經發放創業擔保貸款1500余萬元，力爭重點扶持420人創業，實現帶動1500人就業。
