記者 吳蘇
山路蜿蜒,腳下的土地泥濘不堪,漢濱區住建局危改辦主任白瑩捧著厚厚一沓“三排查三清零”農戶住房安全排查表,和駐村干部一道,在連綿起伏的大山間來回奔波。“漢濱區人口基數大,地理面積廣,貧困人口多,尤其是在山區,群眾居住較為分散,我們開展工作的難度系數也會更高。”
為全面完成全區農戶脫貧攻堅“兩不愁三保障”目標任務,深入貫徹落實省市關于開展“一查一補兩落實”工作要求,實現所有農戶住房安全達標目標,鞏固提升脫貧成果。從4月7日起,漢濱區住建局80余名黨員干部兵分多路,根據鎮村提供的農戶住房信息,家家到、戶戶過,對全區3萬余戶建檔立卡貧困戶、邊緣戶住房安全情況再次進行排查認定,將排查認定問題交辦反饋鎮辦,督促鎮辦靈活運用現有住房安全保障政策研判解決,保障農戶住房安全。
由于時間緊、任務重,干部們便干脆吃在村、住在村,挑燈夜戰不離村。截至目前,該區篩查出需要改造的5324戶貧困戶危房均已改造完成,實現了“危房不住人,住人無危房”的目標。
因地制宜提升“危改”質量
脫貧攻堅工作開展以來,圍繞“兩不愁三保障”,村民的住房問題成為了重中之重,異地搬遷讓大部分貧困戶實現了安居樂業,可還有一部分不適合搬遷的貧困群眾需要解決安全住房問題。
漢濱區住建局肩挑重擔,在區委、區政府的領導下,與漢濱區脫貧攻堅指揮部辦公室聯合作戰,堅持將危房改造作為貧困山區脫貧攻堅的重點工程、鄉村振興的先導工程來抓。對有危改意愿且有實施條件的,按程序落實危房改造政策;對于鑒定為C級危房的,實施主體加固、室內硬化、墻體加固等改造內容,達到住房安全標準;對于鑒定為D級危房的,拆除重建的房屋面積,以人均20平方米的建筑面積解決1人戶、2人戶的產業住房安全問題。
“因地制宜,因人制宜。在綜合考量各種因素后,盡最大努力讓每個群眾都滿意。”漢濱區住建局局長王功江短短一句話的背后,是無數人為之付出才達到的結果,“因為受地理位置、級別系數等影響,每戶群眾的危改成本和個體需求都不一樣,我們從前期研判到后續每個流程的實施,都是緊抓穩抓,遇到群眾不理解的要做思想工作,工人也要統一進行培訓,結合群眾意愿,在成本之內保障住房安全達標。”
巧做民生工程深入民心
在早陽鎮兩河村6組,65歲的獨居老人李巧林聽說區住建局的干部要來對自己的房屋再次進行安全排查,連忙從莊稼地里趕回家,燒水沏茶,表達著內心的感激。“你看,這個廚房的調理臺是他們給砌的,廁所是新修的,院壩給我平整好了,后面的水溝挖寬了,墻也加固了。我一個老家伙自己又干不了,要不是這些干部關心,房子怕是早就垮了,我現在住得很安心,也不用擔心下雨天屋頂漏水了。”老人笑容滿面,拉著記者挨個屋子介紹。
負責早陽、關廟、石梯3鎮住房安全排查的區住建局干部黨力告訴記者:“危改工作剛開始的時候,區上便結合這3個鎮大部分都是石木結構的房屋特征,在充分了解群眾意愿、不破壞鄉土風貌的前提下,對C級房屋的主體加設扶壁柱,配置鋼筋網片砂漿帶,充分運用當地木材、石材等原料,對室內墻面、室外地面、庭院環境進行提升改造,原本的舊石板房變得結實牢固的同時,也更加具有鄉村特色了。現在我們再來排查,群眾都特別配合。”
在“三排查三清零”階段,住房安全是脫貧攻堅戰圓滿收官的重要組成部分,對邊緣戶、返貧戶的住房安全問題防微杜漸,核實住房安全信息,確保戶戶有采集,戶戶有登記,戶戶有錄入,是為下一步實施鄉村振興穩固人居基礎的關鍵一步。為此,漢濱區住建局堅持多措并舉,從源頭開始梳理,詳細匯總問題清單,把責任落實到人,全面摸排對建檔立卡戶歷年來實施的農村危房改造項目,確保信息采集全面,問題排查細致,錯漏整改到位,切實解決好每戶群眾的住房安全問題。
多措并舉決勝全面小康
5月5日,國務院辦公廳公布了2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方名單和相應激勵措施。漢濱區獲國務院通報表揚,今年免督查。通報指出,漢濱區獲得“棚戶區改造、農村危房改造工作積極主動、成效明顯的地方”殊榮,成為全省唯一一個獲此殊榮的區縣。
喜訊傳來,全省皆歡。這意味著,漢濱區多年來在危房改造工作中所實施的舉措和因地制宜的先進經驗,都在與國家戰略方針相契合的基礎上凸顯出了特色與優勢。事實也的確如此,2017年以來,漢濱區嚴格按照中省農村危房改造政策標準暨脫貧摘帽農戶住房安全保障工作要求,精心安排部署,用實、用準、用活政策,不斷創新工作方法,強化工作措施,扎實推進農村危房改造及農戶住房安全保障工作。
現階段集中開展的“回頭看”和“三排查三清零”工作,再次對農村危房改造進行全面排查,對存在的各類問題立即整改,確保農村危房改造工作任務清零、整改任務清零、漏點短板清零。漢濱區住建局不負眾望,在工作中持續強化對各鎮辦業務干部的培訓,確保農村危房等級鑒定和住房安全認定標準統一、程序合法、邏輯合理、結論準確;把“四清一責任”清單機制貫穿到決戰決勝農村危房改造脫貧攻堅的全過程,夯實各級工作責任,如期實現農村危房改造脫貧攻堅任務的同時,與鄉村振興戰略緊密銜接,確保脫貧群眾宜居安居,為激活鄉村內生動力、深化農村改革進程提供了轉型發展的根本保障。