安康市統計局 馮黎
實施西部大開發以來，市委、市政府以“追趕超越、綠色崛起”為主線，以加快建設西北生態經濟強市為目標，咬定青山不放松，說了算定了干，不斷優化發展環境，筑巢引鳳；以招商引資、規模企業培育、工業項目和工業集中區建設、特色工業品促銷為抓手，全市工業經濟實現跨越式發展，對全市經濟持續快速發展起到強大支撐作用。
20年歷程 繪就安康工業發展新篇章
西部大開發第一個十年（2000年-2010年）安康工業進入快速增長期，這一時期安康立足市情，確定了綠色產業發展戰略，形成以安康絲綢、秦巴醫藥、富硒食品、金州礦產和漢江水電等為主導的工業架構。2003年，全市以工業為主的第二產業經濟總量首次超過第一產業。特別是“十一五”期間（2006年-2010年）全市全面實施“工業強市”戰略，著力推動由工業化初級階段向中級階段轉變，確立“重點抓工業，關鍵抓項目，協調抓融資、突出抓平臺”發展思路，構建安康工業經濟發展新格局，工業保持高速增長，實現了從“量”的擴張到“質”的提升。“十一五”末，全市規模以上工業實現產值191.60億元，較“十五”末凈增147.91億元，翻了2.1番；“十一五”期間規模以上工業增加值年均增長21.2%；規模以上工業企業達302戶，比“十五”末凈增156戶，年均增長14.9%，主要工業產品品種達70余種，比“十五”末增加30余種。
西部大開發第二個十年（2011年-2019年）安康工業進入跨越發展期，全市圍繞“循環發展，工業強市”戰略，面對宏觀經濟持續下行壓力，克服原材料、燃料動力、勞動力等生產要素價格上漲，部分加工企業原料不足、工業品價格下跌等不利因素影響，積極推進優勢產業、重大項目、工業園區建設，加大對企業的培育，強化能源、土地、資金等要素保障，做強原有五大支柱產業基礎上，下功夫培育裝備制造業，安康工業經濟呈現出速度加快、結構優化、質量提升的良好局面。“十二五”末規模以上工業完成工業總產值937.33億元，比“十一五”末凈增745.73億元，翻了2.3番；“十二五”期間規模以上工業增加值年均增長24.6%，較“十一五”期間提高3.4個百分點；規模以上工業企業達492戶，比“十一五”末凈增190戶，年均增長10.3%；規模以上工業企業戶均產值達1.90億元，比“十一五”末凈增1.27億元。2011年至2019年期間規上工業增加值增速均處在全省前一、二名，特別是進入“十三五”，全市規上工業增加值增速連續四年位列全省第一。
主導地位凸顯 結構優化與循環發展相得益彰
工業主導地位凸顯 ，強力支撐經濟增長。2019年全市實現工業增加值469.23億元，較1999年凈增457.99億元；工業化率39.7%，比1999年提高24.2個百分點；2019年工業經濟對全市GDP增長的貢獻率達55.8%，工業成為經濟增長強有力支撐。
綠色產業蓬勃發展，產業結構日趨優化。主動適應經濟發展新常態，大力推進國家主體功能區建設試點示范工作，努力扶持裝備制造和富硒綠色食品為主的支柱產業，輕重工業協調發展，止2019年，全市重工業產值占比為54.9%；輕工業占比為45.1%，輕重工業占比相差不到10%。
營商環境不斷優化，企業培育成效顯著。2011年至2019年間，每年新培育規模以上工業企業均在60戶以上，至2019年全市規模以上工業戶數達767戶，較2011年凈增491戶，企業戶數居全省各市區第四，陜南三地市第一。特別是“十二五”期間，全市新培育規模以上工業企業355戶，每年新增企業對規上工業產值增長的貢獻均超過18%，其中2012年和2015年貢獻最為突出，新增企業對產值增長的貢獻率分別達到27.7%和27.3%。
節能降耗成效明顯，能源消費結構日益改善。2019年全市規上工業企業綜合能源消費量86.19萬噸標準煤，較2013年僅增長6.3%，遠低于同一時期工業企業數量和工業產值增長幅度；能源消費品種不斷豐富，能源消費結構日益改善，原煤、煤制品等能源消費數量減少、比重降低，在工業生產中已逐步讓位于電力、天然氣等清潔能源，工業發展和節能減排協同推進，經濟發展質量不斷提升。
企業科技研發活躍，創新能力明顯提升。以創新驅動發展，堅持以科技創新為核心，加強政策引導和專項投入，支持企業發揮主體作用，企業科技創新活力增強，研發投入保持較快增長。2018年，全市708戶規上工業企業中，開展研發活動企業161戶，較2013年僅4家R&D企業凈增了157家，增長39.3倍，占全部規模以上工業企業比重的22.7%，較2013年提高21.7個百分點；全市規模以上工業企業共投入R&D經費4.19億元，較2013年增長53.6倍，五年年均增長122.6%；規模以上工業企業R&D經費投入強度為0.28%，比2013年提高0.27個百分點；全市規模以上工業企業辦研發機構R&D人員中，擁有博士、碩士學歷共51人，占總研發人員的16.1%，較2013年提高1.4個百分點；規模以上工業企業R&D人員折合全時當量905人年，較2013年增加855人年，增長17.2倍；規模以上工業企業委托院所和高校的研發經費共計0.14億元，較2013年增長8倍。
工業集中區發展迅猛，飛地經濟活力彰顯。目前全市所有縣區都成立了工業集中區，2019年全市共有省級重點建設工業集中區19個，較“十一五”末增長近1倍；工業集中區實現工業總產值1349億元，占全市規模工業總產值的71.5%，產值總量較“十一五”末增長22倍；新建標準化廠房61萬平方米，累計建成標準化工業廠房303萬平方米，較“十一五”末增長近28倍；累計入駐企業2198戶，吸納就業9.6萬人。2013年市委市政府按照“全域安康”理念，引導限制開發、空間不足的白河、紫陽、嵐皋、寧陜、鎮坪5個縣把重大項目向月河川道集中，創建5個飛地經濟園區，極大拓展了工業發展空間布局，截止2019年底全市飛地經濟園區已入園8戶規模以上工業企業，2019年完成工業增值6.97億元，較上年增長44.6%。
傳統工業產品產量大幅增長，反映結構升級的新產品實現從無到有。2019年全市規模以上工業統計的主要產品產量達到97種，是2011年主要產品種類的2倍多。其中發電量95.55億千瓦小時，比1999年增加77.95億千瓦小時；原煤66.16萬噸，比1999年增加65.22萬噸；水泥861.98萬噸，比1999年增加834.55萬噸；食用植物油14.56萬噸，比1999年增加14.46萬噸；蠶絲1531.19噸，比1999年增加596.19噸；卷煙95.50億支，比1999年增加85.40億支。同時伴隨產業結構升級和消費需求新產品發展迅速，燈具及照明裝置、石墨及碳素制品、改裝汽車、電梯、手機、電子元件、工業機器人、環境污染防治專用設備、鋼化玻璃、營養、保健食品等多個領域的工業產品都實現了從無到有。
展望未來 機遇與挑戰并存
回顧西部大開發的20年，安康工業經濟發展成績令人鼓舞。展望未來，全球新一輪產業格局調整、經濟新常態和供給側結構性改革以及國家對安康主體功能區的定位，對安康工業經濟發展而言，既是機遇又是挑戰。尤其今年5月推出的《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》中明確：“要加強創新開放合作，充分發揮西部地區比較優勢，推動具備條件的產業集群化發展。支持符合環保、能效等標準要求的高載能行業向西部清潔能源優勢地區聚集。加強橫貫東西、縱貫南北的運輸通道建設，拓展區域開發軸線。” 這給安康經濟發展插上騰飛的翅膀。
一是生態環境優勢。安康作為秦巴生物多樣性生態功能區、南水北調中線工程重要水源涵養區，承擔著一江清水送北京的歷史使命和政治責任；二是獨特的資源優勢。安康豐富的硒資源以及干凈的水、清新的空氣、安全的食品和優美的環境是發展富硒產業、涉水產業、勞動密集型產業以及生態旅游等生態友好型產業的有利條件。加之，目前全國唯一的富硒食品開發國家地方聯合工程實驗室、中國富硒產業研究院、國家級富硒產品科技創新孵化器已落戶安康，這為安康硒產業發展提供技術支撐；三是交通樞紐優勢，將來，隨著安康機場通航、西渝高鐵的開通，安康將形成水、陸、空立體交通樞紐網絡的優勢。
挑戰也不容忽視。隨著安康主體功能區定位以及西部大開發戰略的新要求，生態環保與工業經濟發展如何找準最佳切入點，也是我們最大挑戰。綠色、環保、循環、可持續、低耗能是今后工業發展方向。
為此，對安康在工業發展的總體布局、發展要求及方向都提出更高要求。我們要堅決摒棄資源低端開發的傳統產業格局，圍繞改善提升漢江流域生態環境，加快生態文明體制改革，推進綠色發展，堅持循環產業發展體系，推動富硒產業、山林經濟、涉水產業、勞動密集型產業等生態友好型產業發展，促進富硒食品、裝備制造、新型材料、清潔能源、生物醫藥、紡織絲綢等綠色工業向高科技、高質量、高附加值產業不斷邁進。
