通訊員 李天翔
安康高新區以企業和群眾需求為導向，以“一件事一次辦”為切入點，把辦事服務的“小窗口”當作改革創新的“主戰場”，變服務對象的“一攬子事”為“一件事”，變“聯合辦”為“一次辦”，有力推動政務服務改革向縱深發展。
把握改革方向，進一步破除服務壁壘。按照“先易后難、逐步突破”的原則，以企業和群眾需求為導向，從企業和群眾關注度高、辦件量大的事項入手，首批梳理開辦超市、飯店、藥店、飲品店等20項企業開辦類清單和富硒食品、醫療器械、新型材料、先進制造等15項企業投資類市區聯辦清單。按照精簡高效的原則，推進項目審批“串聯變并聯”“多審變一審”“多窗變一窗”“無序變統一”。同時，將“最多跑一次”和“一件事一次辦”有機結合，推行一次性告知制和容缺受理機制，提供24小時全時咨詢、資料預審和免費快遞寄件等便捷服務，使企業群眾辦事就像網購和逛商店一樣快捷。
堅持系統思維，進一步優化辦事流程。按照“無依無據、砍掉一批，依法依規、精簡一批，數據互通、共享一批”的原則，將涉及多部門的聯辦事項，全面整合申報要件、梳理辦事清單、精簡審批環節、再造服務流程，全力推行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”運作模式，實現簡單事項即來即辦、立等可取，一般事項和復雜事項審批時間比法定時間提速40%以上，辦理環節平均壓縮20%，辦理材料平均縮減30%，最大限度實現辦理時限、辦理環節、辦理材料“應減盡減”。
堅持集成思維，進一步強化特色服務。圍繞企業群眾辦事過程中的痛點和堵點，從“用戶思維”出發，建立部門協同、整體聯動、線上線下融通的“一件事一次辦”服務體系，采取“服務前移+容缺承諾+后續監管”的集成服務方式，對首批“一次辦”事項按照主體類型、辦事“情形”、辦理內容等要素進行梳理細化，編制精準《辦事服務指南》，實現“一個標準受理、一套流程辦理、一網同步通辦、一種結果呈現”服務模式。企業群眾只需進高新區政務服務中心“一扇門”到“一個窗”，就可享受“領照即開業”“準入即準營”的特色政務服務，打造了一條具有高新特色的“快速通道”。
堅持融合思維，進一步融通線上線下。在“高新區營商環境綜合服務系統”開設“一件事一次辦”服務專區，實現數據資源集中歸集和跨層級、跨部門互認共享，助推“一件事”線上線下“一次辦”和企業群眾辦事從“面對面”到“鍵對鍵”轉變。充分利用營商環境綜合服務系統和微信公眾號等終端應用，向社會公開統一標準的“一件事一次辦”套餐式情景服務，有效推進辦事信息“一碼清”，讓企業和辦事群眾只需“按圖索驥”，就能輕松明白辦成事。同時，按照試點先行、逐步推廣的模式，在高新區企業聚集區和人員密集區增設“自助服務終端”，辦事群眾可就近自助申報、自助取件，使政務服務觸角延伸至8小時及節假日以外，真正實現身邊事身邊辦。
完善評價體系，進一步增強監督實效。依托營商環境綜合服務系統，建立電子監察系統，對行政審批和親商助企服務實施全程時效監督，市民可通過高新區各類網辦平臺“隨手拍”上傳圖片、視頻及文字說明，反映高新區審批服務方面存在的問題及損害營商環境有關違規違紀行為。同時，邀請“兩代表一委員”、媒體記者、企業家代表、評估機構、專家學者通過定期走訪、座談、調研等方式，在高新區全面開展“一件事一次辦”改革滿意度評估，進一步找準政務服務中的堵點、難點、痛點和盲點，為持續深化“一件事一次辦”政務服務改革保駕護航。
