通訊員 汪金波 崔聰 鄭時根
如果把發展中的漢濱區比作畫卷，那么清廉一定是最鮮明的那抹底色。
規范小微權力、強化風險防控、推行“三亮三評三運用”績效考核機制……一個個清廉舉措，串聯起一條新時代清廉之路，與共富之路交相輝映并不斷向前延展。
漢江潮涌，廉韻悠長。近年來，漢濱區把清廉漢濱建設作為落實全面從嚴治黨的重要抓手，以創新為動力，以實干促發展，忠誠履行職責，主動擔當作為，持續推動清廉漢濱建設“施工圖”變為“實景圖”。在清廉 “春風”吹拂下，一個個清廉機關、清廉學校、清廉醫院、清廉企業、清廉村(社區)脫穎而出，以清為美、以廉為榮的新風正氣不斷充盈。
清風勁吹 走出具有辨識度的“漢濱路徑”
探尋清廉漢濱建設脈絡，不難發現，漢濱區注重綜合運用不敢腐、不能腐、不想腐“三不腐”一體推進的方法論，走出了一條富含時代特征、彰顯漢濱特色的清廉建設之路。
“把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面，推動形成政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗的良好政治生態和社會生態。”在年初召開的區委十六屆六次全體會議上，區委書記范傳斌對清廉漢濱建設提出的要求擲地有聲。要把清廉建設作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，堅持下“先手棋”、打主動仗、找突破口，做到未雨綢繆，高位推動。
區委有號令，紀委有部署，全區有行動。制定下發了《清廉漢濱建設實施方案》，分解了6個方面24項重點任務，明確了牽頭單位和配合單位，劃定“時間表”和“路線圖”。
區紀委監委以查處的林業系統、糧食領域作風和腐敗問題為素材，拍攝專題警示教育片;
區委宣傳部將清廉建設與新時代文明實踐活動相結合，通過定期組織文藝匯演下鄉村，將廉潔清風吹向田間地頭，受到群眾好評;
紫荊鎮以陜南抗日第一軍成立地紀念館為依托，弘揚紅色文化，教育引導黨員干部履行好黨和人民賦予的職責使命;
……
全區各級各部門緊扣履職盡責，堅持將黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進，把清廉思想、清廉作風、清廉制度、清廉文化融入各項工作，共同營造平穩健康的經濟環境、風清氣正的政治生態環境、國泰民安的社會環境。從城區到農村，從川道到兩山，從企業到學校，新一輪聲勢浩蕩的清廉漢濱建設浪潮奔涌而來。
清廉建設是否出成效，關鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。為防止清廉建設搞形式 “走過場”，漢濱區把清廉建設作為“一把手”工程，把清廉機關、清廉企業、清廉醫院、清廉學校、清廉村居、清廉單元建設作為總牽引、總抓手、總載體，督促各級各部門將清廉建設融入部門、行業、基層治理各方面全過程，通過“有安排部署、有工作專班、有實施方案、有活動載體、有典型示范、有宣傳氛圍、有統籌結合、有資料檔案、有督導考核”的“九個有”，壓實各牽頭單位的工作責任。同時，將“建設清廉機關、創建模范機關”作為重中之重，加強領導干部特別是“一把手”等“關鍵少數”監督，緊盯權力集中、資金密集、資源富集的關鍵崗位，構建立體式責任落實體系。
百姓面對面，干群無距離。帶著泥土芬芳的村規民約制度，是漢濱區新城街道金川社區引領鄉風文明、推進清廉村居的有力抓手。過去孩子考上大學辦理升學宴比較盛行，自從社區成立紅白喜事理事會后，一旦知曉后馬上登門勸導，又是講道理，又是算經濟賬。最后大家都心服口服，“他們講得對，這個辦酒風硬是要停下來。”截至今年，社區已舉辦六屆集體升學禮，六年以來，社區累計為140余名準大學生以文明送祝福，提倡簡樸表謝意，拒絕升學宴，群眾對此紛紛點贊。
在全面創建清廉漢濱工作中，全區上下圍繞政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗目標任務，促進清廉理念深入人心，各領域各行業整體廉潔程度顯著提升，“以清為美、以廉為榮”氛圍在漢濱日益濃厚。
錨定目標 潤養“清廉之花”全域綻放
一分部署，九分落實。如何讓清廉建設措施更實、成色更足?漢濱區把準全面從嚴治黨主基調，聚焦關鍵點、找準著力點，通過繪就清廉建設“五線譜”，奏響了清廉漢濱建設“新樂章”。在清廉漢濱建設中，區紀委監委認真履行協助職責和監督專責，壓緊壓實各牽頭單位主體責任、政治責任，示范帶動清廉漢濱建設全域推進、全面共進。
聚焦干部清正，鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍。“此次身臨其境旁聽，近距離感受違紀違法所帶來的危害，讓我深受教育和警醒。我們要從這些活生生的案例中汲取教訓，時刻繃緊廉潔自律這根弦。”在日前召開的區直機關清廉機關建設推進會上，參觀者感慨道。會前組織基層黨組織負責人來到安康監獄警示教育基地，了解服刑人員的生活情況和改造情況，聽取兩名服刑人員的現身說法和懺悔，讓大家切身體會法律的威嚴和自由的可貴。
為護航黨員干部健康成長，扣好職業生涯“每一粒扣子”，漢濱堅持全周期教育、全鏈條管理、全方位監督，圍繞提升廉潔自律意識、培育廉潔自律習慣、規范廉潔自律行為、優化廉潔自律環境等方面，制定實施針對性、可操作性強的工作舉措，將清廉教育融入日常理論學習教育、主題教育全過程，通過主題黨日、參觀清廉基地、組織清明祭掃烈士陵園、觀看警示教育片等多種方式，推動清廉教育進機關、進企業、進學校、進醫院、進村居、進家庭。做實紀律教育，常態化開展紀法宣傳，組織對853名科級領導干部進行黨章黨規和紀律法規知識測試，并將成績在全區通報，以考促學督促黨員干部學習全面從嚴治黨新部署、新要求。組建“清廉漢濱”宣講團，以故事化講述明紀釋法，以點餐式服務上門促學。先后深入各鎮辦、各區直部門巡回宣講33場次，在深層次互動中延展清廉文化內涵，夯實清廉文化思想根基。
聚焦政府清廉，健全權力規范運行的制約機制。緊盯關鍵領域、關鍵環節、關鍵崗位，嚴肅執紀問責，保持高壓態勢。先后查處了林業系統、糧食領域腐敗和作風問題，運用第一種形態教育幫助72人，給予輕處分25人、重處分12人，采取留置措施3人，移送檢察機關2人。并在全區范圍內開展以林業系統、糧食領域嚴重違紀違法案件為鏡鑒的以案促改，策劃拍攝《正風肅紀不停歇》專題警示教育片，以扎實有力的監督執紀成效維護清廉漢濱政治生態。
傾聽群眾呼聲，解決群眾“急難愁盼”。深入開展教育、醫療、食品藥品安全等重點民生領域專項整治，以及鄉村振興領域、群眾身邊腐敗和不正之風專項治理。去年10月以來累計開展專項監督52次，發現并督促整改問題54個，發出紀檢監察建議書6份;立案133件，處分141人;下發典型案例通報6期，點名道姓通報曝光27件28人。用監督檢查的實際成效回應群眾關切，彰顯清廉漢濱建設堅定決心。
聚焦社會清朗，濃厚思廉崇廉尚廉的文化氛圍。深挖本土資源厚植清廉沃土。推動“紅色文旅”“廉潔家風展館”“廉政文化陣地”三線融合，圍繞牛蹄嶺戰斗遺址、紫荊陜南抗日第一軍紀念館、流水謝氏家風館、大河康氏家風館、張明俊先進事跡展館等文化地標，打造兩條清廉文旅線路。同時，多部門配合協作，有序組織開展清廉文學作品創作、文藝節目編排、清廉書畫展覽、廉政課件評選、“最美清廉家庭”評選等活動，進一步豐富和創新廉潔文化載體，以干部群眾喜聞樂見的方式開展廉潔文化宣傳教育。依托“清廉漢濱”等微信公眾號，生動傳遞廉潔“好聲音”，增強廉潔文化傳播力吸引力感染力。
激活末梢 打通全面從嚴治黨“最后一公里”
機關、村(社區)、學校、醫院、企業……聚焦權力集中、資源富集、資金密集、攸關民生的重點領域，漢濱區堅持以點帶面，推動清廉建設全域推進、全面共進。各清廉單元牽頭單位切實落實主體責任，一個個“單元”如同一塊塊拼圖，拼湊出共富路上清廉圖景。
村(社區)是全面從嚴治黨的“最后一公里”。漢濱區將全區388個村(社區)分為示范引領、鞏固提升、重點整治三類開展分類處置，通過探索實施村級“一把手”提級監督、建立辦理結果“雙背書”“三審核”工作機制等，積極打造一批可借鑒、可復制、可推廣的無檢舉控告示范引領村(社區)，鞏固提升一批檢舉控告較少的村居，重點整治一批信訪舉報復雜的村居，推動群眾逐漸形成信訪舉報最多“訪一次、訪一處、訪一級”的理念。目前，漢濱區先后培樹清廉機關示范點3個、清廉學校示范點5個、清廉企業示范點5個、清廉醫院示范點2個、清廉村居示范點2個。其中漢濱高中西校區的清廉校園建設“五進五結合”工作法、國家稅務總局漢濱分局的“一廳兩室五廊”教育陣地受到了市紀委監委的高度肯定。
漢濱高中西校區突出黨建引領，切實加強組織領導，精心安排部署，著力強化“五進五結合”，有力促進清廉學校建設走深走實。該校成立了以黨支部書記、校長為組長，校級領導為副組長，各職能處室負責人、班主任為成員的創建清廉學校工作領導小組，研究制定了《漢濱高中西校區創建安康市清廉學校工作實施方案》。壓實學校領導班子“一崗雙責”，由支委組成“校風學風督查組”，不定期開展暗訪和專項督查，確保了創建工作扎實有效開展。
“黨風清廉、行風清新、院風清凈、醫風清潔、作風清朗。清廉醫院，請人民監督。”漢濱區第一醫院院內，紅底金字的展示牌周圍綠植環繞。該院有效規劃院內空間，精心推進清廉醫院建設，讓醫護人員在“8小時之外”的身心放松中感悟修德養廉思想。
此外，漢濱區還全面推行“三亮三評三運用”績效考核機制，科學量化干部履職情況，強化考評結果運用，營造創先爭優干事氛圍，激勵干部擔當作為，以“三個年”活動為重點，夯實工作責任，細化工作措施，強化監督問效，截至6月初，共查處問題79件，立案48件，“第一種形態”處理83人，處分36人，通報曝光32人次，使“勤快嚴實精細廉”成為全區干部鮮明標識。
只留清氣滿漢濱。“我們將在堅持中深化、在深化中發展，全面推進清廉漢濱建設，不斷取得全面從嚴治黨新成果，為漢濱追趕超越、龍頭引領提供堅強保障。”漢濱區委常委、區紀委監委主任曾海堯表示。
