記者 趙漪湉 通訊員 曹文瑩
近年來，安康市人大常委會扎實推進人大代表聯絡站建設，通過“建、管、用”并舉，推進人大代表聯絡站規范化運行，組織人大代表進站聽民意、聚民智、解民憂，讓人民群眾在切身參與和日常收獲中感受到最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
在安康，895個人大代表聯絡站遍地開花，連點成線，從鄉村到社區，從園區到產業鏈，織就一張全面覆蓋基層的社情民意“收集網”，打通了各級人大代表聯系群眾的“最后一公里”。
建好陣地 把聯絡站建到群眾中去
這兩天，漢濱區新城街道金川社區居民王華心里的一塊大石頭落了地。
5月底，王華所居住的濱江尚城小區3號樓電梯鋼絲繩斷裂無法使用，嚴重影響了居民的日常出行。經物業評估后，確定電梯維修需要動用住宅專項大修基金，但因小區一直未能成立業委會，且基金的使用需要三分之二以上業主同意，這件事就被迫擱置了下來。
抱著試一試的心態，她將這一情況反映至金川社區人大代表聯絡站，聯絡站站長、人大代表張文剛當天就主動聯系，了解詳情。通過深入走訪調研，聯絡站牽頭開展民主協商，組織社區、物業及居民代表共商解決方案。經過多次磋商，最終達成了共識，簽字同意使用基金的業主已超過三分之二，電梯維修問題順利得到解決。
在群眾心里，聯絡站也成了他們積極參與社會治理的渠道。王華高興地說：“現在成立了人大代表聯絡站，我們就直接過來找代表，多了一個問題解決的渠道，我們反映的問題也能盡快得到落實和解決。”
在當選市區人大代表之前，張文剛已做了多年的社區工作。都是為群眾排憂解難，人大代表和社區書記又有何不同？張文剛表示，單靠社區、街道解決不了的“要緊事”，就是人大代表履職的重要課題。
據了解，金川社區人大代表聯絡站每季度都會開展主題活動，保持同群眾的密切聯系。代表助力打造濱江尚城“紅色物業”，提升小區治理水平，就是今年第一季度的重點工作之一。截至目前，金川社區人大代表聯絡站接待群眾來訪90余次，收集48條意見，現場解決問題31件，涵蓋了群眾日常生活的方方面面。
群眾常來、代表常在、實事常辦，就能真正打通“橋”、連上“心”。把聯絡站建到群眾中去，才能讓人大代表在基層有更廣闊的舞臺和陣地發揮作用。
目前，全市把“特色服務品牌”建設和“數智化改造”作為家站升級的主攻方向，已建成人大代表家站點895個，形成了“市縣兩級人大代表之家、鎮（街道）人大代表中心聯絡站、村（居）人大代表聯絡站”覆蓋城鄉的代表履職平臺。創新探索在產業鏈、窗口服務單位、商會中建立代表聯絡站18個，積極探索建設全過程人民民主實踐點15個，按照就地就近、方便履職的原則，將全市1萬余名人大代表編入代表聯絡站，不斷擴大代表聯絡站建設覆蓋面，確保群眾在家門口就能找到代表。
代表一頭連著黨和政府，一頭連著萬千群眾。他們依托人大代表聯絡站，廣泛聽取群眾意見和心聲，將人民對美好生活的向往變為現實。僅2024年，全市各級人大代表通過代表家站聯系選民5萬余人次，收集意見建議9200余份，解決或推動解決問題8000余件，成為踐行全過程人民民主的生動寫照。
融入治理 跑出為民服務新速度
“胡代表，我有事情想請你幫忙解決！”一大早，石泉縣池河鎮人大代表胡曉琴接到了西苑社區居民楊弟軍的求助，聲稱其有一樁糾紛需要胡曉琴介入調解。
原來，楊弟軍和他的朋友楊地伍曾達成資金代管協議，約定由楊弟軍為楊地伍代管財產。如今楊地伍反悔，讓楊弟軍退還所有財產，認為自己對朋友付出良多的楊弟軍覺得十分委屈，兩人就此產生矛盾，陷入僵局。
了解情況后，胡曉琴很快就邀請了鎮司法所所長張彥軍協調解決，通過人大代表說情講理，鎮司法所現場釋法，最終雙方在聊家常中相互理解，各退一步，當場簽下了調解協議。
“這主要得益于我們聯絡站通過探索和實踐形成的‘兩官兩警’進家站機制。”胡曉琴口中的“兩官兩警”進家站機制，指的是池河鎮人大主席團從全鎮選取10名人大代表和16名法官、檢察官、公安民警及司法干警，走進代表聯絡站履職，進一步聯系服務群眾的工作方法。
以代表聯絡站為依托，全市各級人大各展所長、同向發力，積極探索創新代表聯絡站活動的內容和形式，一批有特色、有亮點的代表聯絡站應運而生，一批可借鑒、可持續的密切聯系群眾的新經驗不斷涌現。
旬陽市通過設立與線下相對應的網上代表聯絡站，構建了線下線上相互貫通的代表履職立體陣地，依托“旬陽智慧人大”系統，242個“網上代表家站”清晰可見，每位代表的履職動態一目了然。群眾掃一掃“我對代表有話說”二維碼，即可輕松反映意見建議。以信息化、便捷化為代表履職和群眾提供零距離服務。
漢濱區圍繞道路交通、老舊小區改造、農村飲水安全等民生工程，設立“民生實事票決項目監督崗”，其中在漢濱區張灘高級中學綜合樓工程等民生實事建設項目現場，設立“人大代表監督崗”，竭力回應群眾關切，實現民聲與民生“聲生共振”。
白河縣突出“聽、議、辦、督、評、曬”六個環節進行“一事一議一協商”的“人大代表議事會”機制，為居民改造活動廣場、為流動攤販開辟集中經營場所等一批群眾關切的民生微實事得到解決。
建好家站只是開始，管好用好家站，充分施展人大代表“民有所呼，我有所應”的履職擔當才是關鍵。這些務實有效的創新舉措，有效激發了各級人大代表密切聯系人民群眾的履職熱情，成為激勵各級人大代表充分履職的強大動力。
創新履職 助力全市高質量發展
盛夏后柳，波光粼粼、水色瀲滟的漢江吸引了無數游客前來觀光旅游。但曾幾何時，后柳碼頭“船笛聲喧、競價聲亂”，安全隱患與服務短板令人心憂。
石泉縣后柳鎮人大主席丁堯帶領人大代表多次深入調研，走訪80余戶商戶與多名游客，梳理出“價格亂象、服務滯后”等癥結。針對個體經營等引發的問題，后柳鎮人大主席團以后柳鎮人大代表聯絡站為平臺，創新開展了“水上議事會”，讓代表、游船經營戶和居民坐在一起協商解決辦法。碼頭最終收回分散的經營權，引入專業公司統一管理，全面提升服務品質。
談起現在發生的改變，后柳鎮明珠旅行社有限公司負責人柯美新感慨地說：“作為后柳鎮的老船家，我親身經歷了游船行業的蛻變。統一票務后，文旅投公司實施標準化管理，船票明碼標價，現在乘客更舒心、碼頭秩序更井然、環境更整潔。”2024年，后柳鎮接待游客突破150萬人次，投訴率較整治前下降80%，水上游樂產業得到長足發展。
代表聯絡站的作用遠不止聯絡，更在于激活代表履職熱情，促進民生問題的解決，進一步推動經濟社會高質量發展和民主法治建設。
紫陽縣發揮全縣各級代表“能人”和“專業”優勢，按照“專業代表+專屬平臺+專題活動”的模式，建立生態旅游、富硒茶、秦巴醫藥產業鏈代表小組和鄉村振興、社會治理、新型城鎮化專業代表小組聯絡站，把代表小組聯絡站建在企業、園區，以“小切口”服務經濟社會高質量發展“大場景”。
漢陰縣創新打造“代表聯絡站+產業鏈”模式，在新材料產業鏈上嵌入人大代表聯絡站，12名駐站人大代表“點對點”聯系5家規模以上新材料工業企業，通過代表聯絡站平臺直接解決產業鏈企業在辦證、土地、融資、用工、銷售等生產經營中遇到的困難和問題60多個，促進了產業鏈企業更好更快發展。
從房前屋后的“身邊事”，到社會發展的“大民生”，近年來，圍繞生態建設、產業發展、基層治理等方面，人大代表們收集并整理了上萬條沾泥土、冒熱氣、帶露珠的群眾心聲，并以更寬的視角、更高的站位，提出更加高質量的意見建議并推動落實，讓安康這片土地煥發出新的生機與活力。
“我們將支持各縣鎮人大依托代表家站平臺，廣泛開展基層實踐創新，圍繞黨委、政府的中心工作和群眾關注的重點工作，組織開展視察調研。組織各級人大代表依托聯絡站，發揮察民情、聚民智、匯民意的作用，形成各具特色的基層人大工作品牌，更加有力有效地組織和引導各級人大代表自覺向中心聚焦、向發展聚力，為百姓謀福祉，讓制度放光彩。”市人大常委會代表工作委員會副主任鮑先耀說。
