“面的”，是微型面包出租車的簡稱。從上世紀90年代開始，這種比人力三輪車快速、比“拐的”安全的客運車輛，開始進入安康客運市場。當年，這種招手即停的“面的”，在緩解城市客運壓力，為市民提供便捷服務的同時，也成為安康街頭一道風景。
時過境遷，隨著城市人群需求的提高，出租車發展的突飛猛進，公交車也開到了各鄉鎮，“面的”，這個曾經的客運主力將面臨淘汰終止，成為一個時代的符號和記憶……
安康新聞網訊（記者 孫妙鴻 楊遷偉 通訊員 李永軍 文/圖）老安康人，一提起“面的”，總會有一種斑駁的感覺。當年，在城市交通網絡尚不發達的安康城，無論你在巴山路、瀛湖路，還是大橋路，只要一招手，它就會一輛接一輛“齊刷刷”地向你奔來，長途兩到三元，短途一元，與“拐的”的價格相當，被市民戲稱“招手停”。
別看這“招手停”，它可是上世紀90年代的“寵兒”。當時，安康城區人們出行的主要交通工具是人力三輪車、“拐的”和出租車，出租車是“貴族”坐的。于是，這種7座的天津大發、昌河、五菱、長安等品牌小型車輛，很快以“價格低廉、乘坐舒適、方便快捷”等優勢，迅速進入城市客運市場。為規范運營秩序，漢濱運管部門還向這些“面的”發放了與出租車同檔次的“陜GT”牌照。
“面的”的介入，逐漸改變了安康城區的客運格局，人力三輪車、“拐的”這種既不安全又不舒適的運輸工具，成了取締呼聲最高的對象。新世紀前后，漢濱區先后開展了幾輪對人力三輪車、“拐的”的取締工作，使人力三輪車、三輪摩托車退出了營運舞臺。
人力三輪車、“拐的”的取締，給“面的”帶來了很大的發展空間，至2005年，漢濱區從事客運的“面的”達到90多輛。為規范這些“面的”，漢濱運管部門按照市場規律，組建了漢濱區逸達公路客運公司，采取公司化管理，引導“面的”安全、有序運營。這一運營思路，使“面的”如雨后春筍涌現，不僅活躍在城區，還開始通過“城市包圍農村”的方式，向農村班車不能到達的地方滲透。至2007年最高峰時期，漢濱區先后又發展了建民、好運來、金順、利源、民眾等6家“面的”客運公司，擁有“面的”達800多輛。與此同時，全市各縣區“面的”也相伴而生，呈洶涌之勢。
大量“面的”進入市場，但它的缺點也很快暴露出來——空調效果差、車輛檔次低、安全系數低、不符合交通部客運車輛等級評定標準等，成為全市“面的”“致命的硬傷”。而且，面對越來越激烈的競爭，一些“面的”車主為了多拉快跑，在營運的過程中超員、宰客、倒客、甩客、隨意加價的現象時有發生。基于此，2009年，我市開始著手打造“大公交”戰略，對城區公交線路進行優化和補充，并控制“面的”車輛的發展，劃定部分路段禁止“面的”進入。
安康城區大公交的發展和出租車的更新、優化，自然讓“面的”車越來越沒了市場，此時，“面的”車主心情恰似當年的人力三輪車、“拐的”一樣。不過，相反的是，農村“面的”車輛市場依然繁榮，這也“得益”于汽車下鄉政策的推進，一些外出務工青年，返鄉后花點錢買輛面包車就開始拉客，以至于一段時間，農村“黑面的”猖獗。為此，漢濱區運管部門還專門招聘了80多名運管協管員，加強“黑面的”整治。
2013年，我市正式啟動公交車改革，同時停止對“面的”車的審批，對尚在營運期限內的“面的”實行自然淘汰，從而為大公交讓路。于是，安康至張灘、安康至瀛湖、安康至關廟、安康至恒口大公交應運而生。在公交車的擠壓下，“面的”逐漸萎縮，2014年5月，處于嚴重虧損的6家“面的”客運公司整合成一家公司，管理著現有的不足100輛“面的”車，在城區周邊運營的僅有10多輛，大部分在鎮村運營。運管部門監控的300多輛“黑面的”，卻仍在農村客運市場“游擊”中“偷生”。
城市交通，必須適應現代城市的發展要求，“黑面的”必須取締。對此，今年6月27日，漢濱區再次向“黑面的”開刀，計劃用半年時間，根除轄區“黑面的”以及非法營運的“黑車”，確保道路運輸安全。戰役打響半個月來，暫扣“黑面的”60余輛，戰役仍在繼續。對于取締“黑面的”，漢濱運管所辦公室主任李三琪認為有“三難”：一是取證難。“面的”機動性強，速度快，經常和執法人員玩“捉迷藏”，加上有的乘客拒絕配合調查取證，給執法取證造成很大困難；二是處罰難。非法營運“面的”車主大部分是一些下崗、失地人員，有的借款買車，生活較為困難，在其車輛被查扣后因承受不了高額罰款，經常采取圍堵執法機關、暴力抗法、乃至自殺方式對抗；三是查處難。非法營運車主為逃避處罰，百般抵賴和狡辯，或者人為故意造成交通事故等，有的面對執法人員的檢查還強行沖卡。同時，“黑面的”在農村得以生存，也說明農村客運市場還需對客運車輛再調度平衡。
為此，漢濱運管部門在對“黑面的”加大查處力度的同時，正在試圖通過“疏”的辦法，平衡農村客運市場。工作中，他們按照省交通運輸廳關于實施城鄉客運一體化的總體部署，結合恒（口）大（河）路拓寬改造和道路等級的提升契機，啟動了精品線路創建工作。創建中，他們引導有從事農村客運意愿的創業者，購進8輛符合國家客運標準的車輛，采取公司化運作，統一售票、統一服裝方式進行規范。同時，對有合法手續的“面的”，一方面采取回收公車公營，既對現有的面包車根據車輛的年限折價，由公司統一進行回購，按照統一的時間、班次和站點進行統一管理運營，面包車主也可以優先參加公司的招聘錄用；另一方面，在規定的時間內，面包車主不愿意報廢也不愿意退出市場的，可參與到公交線、班線不能到達的地方運營，直到報廢淘汰。
“現有注冊的不足100輛‘面的’，到期時間最遲的是明年年底。到期后，面包車將徹底退出歷史舞臺。”李三琪說：無論“面的”淘汰也罷，終止也罷，雖是過渡性產物，但它作為曾為安康交通發展出過力的交通工具，將永遠留在安康的城市發展史中，也留在安康普通市民的記憶中。
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