實事直指百姓所盼
——安康市實施公開承諾制轉作風惠民生紀實
記者 董良軍 通訊員 毛良韶 樂建兵
近期，在人流如織的安康城區西堤南頭，一座人行天橋撥地而起；在繁忙的雷神殿十字，交通組織改造熱火朝天；在巴山中路，由市政府家屬區門面房騰退改造的綠地小廣場和立體停車場即將投用；在金州路、興安路等黃金地段，所涉部門公共資產“拆公還公”如火如荼推進；在學校密集的育才路與文昌路丁字的人行天橋正加緊施工，盡管給市民造成暫時的不便，但大家更為一大批民生項目的落地而理解和欣慰。
為群眾多辦民生實事，得益于 “說了算，定了干”的民生觀。民生工作面廣事多，政府工作從哪著力？怎么干？啥時間干成？自2013年起，市政府立足“欠發達”的基本市情，找準當前突出矛盾，務實決策，大膽創新，要求部門“一把手”針對群眾反映強烈民生實事公開承諾。市政府主要領導多次強調，必須強化“責任、擔當、落實”的意識，只有做到“說了算，定了干”，政府才有公信力和執行力。2015年，按照公開承諾全覆蓋的要求，市政府共組織55個責任單位公開承諾了242項506件重點工作。立下“軍令狀”后，各部門把“曬承諾”當成壓力，把群眾監督當成工作動力，爭分奪秒，你追我趕，一件件關乎群眾切身利益的民生實事逐一兌現。
聚焦出行難
殯儀館搬遷后，群眾普遍反映一下子不方便了。對此，市政府高度重視，吸納民意，迅速行動，市交通局及時解決，開通了城區至殯儀館客運專線，緩解了因殯儀館北遷帶來的不便。
為解決群眾出行難，年初，市政府將城市公共交通工作列入2015年“十件實事”和公開承諾事項跟蹤督辦，市交通局作為承諾責任主體，克服重重困難，先后開通了城區至瀛湖、恒口、關廟，高客站至天貿物流城、恒口至梅子鋪等5條公交新線，投放大型新天然氣公交車62輛，調整原有的8條公交線路，如今公交線路已拓展到12條。同時更新出租車80輛、新增95輛，建成公交港灣14個、新增停車泊位330個，各縣區均開通縣城20公里內的公交線路。高新區新建3座人行天橋方便了莘莘學子和廣大市民，高新公交樞紐站已完成場平和地下停車場主體施工，城東大橋正進行上部施工，高客站建成投用和安平高速建成通車打開了進入關中和東南大通道。
聚焦上學難
隨著城鎮化的加快，中心城區在校學生平均以2500人左右的速度逐年增加，城區學校“大班額”、“大校額”和“上學難”等問題十分突出。如何解決教育資源擴大與城區人口增長之間的矛盾？市委、市政府十分關切，市委書記郭青多次指示要求做好城區教育資源整合工作，著力滿足人民群眾對優質教育資源的需求。市長徐啟方多次召開市長辦公會、常務會議聽取資源整合工作匯報，經常深入項目學校現場調研解決實際問題，明確要求市區相關職能部門主動服務、打破常規、簡化程序、減免建設費用。
針對這一問題，市教育局把整合中心城區教育資源解決 “上學難”和“大班額”作為年度民生重點項目和“十件實事”之一，在新聞媒體向全市人民公開承諾，敲定時間表和路線圖，領導、組織、人員“三到位”，下硬茬整合中心城區教育資源，實施“五校北遷”。近兩年來累計投入資金3.6億元，城區新增教育用地459畝。截至目前，北遷的安康職業技術學院新校區5棟教學樓按期投入使用；漢濱初中遷入原職業技術學院東校區，原址上改建的漢濱小學已運行；安康中學完成提升改造，市陽光學校新教學樓主體完工，市教研室、電教館遷入新址，市初級中學2號教學樓投用；原興安職中改建的興安初中教學樓已完工，東壩、江北、黃溝三所小學遷建主體完工。這些學校正式投用后，將增加學位1萬余個，極大緩解中心城區 “入學難”和“大班額”問題。
聚焦看病難
每當走進醫院，至少有兩個醒目的現象令人咋舌：一是掛號窗口前排隊的人永遠是一條長龍；二是住院部狹窄的過道基本上都被病床擠得水泄不通。看到此：怎一個愁字了得！
必須下狠心解決群眾看病難!市衛計局承諾在高新區新建市中心醫院北院區、市婦幼保健院和公共衛生服務中心三大醫療機構，對市人民醫院門診綜合樓進行擴建，將位于城區擁堵地段的骨科醫院和婦幼保健院實施北遷。而今，經過全力推進，加快建設，一座現代化的中心醫院北院區已高高聳立在高新區。截至目前，市骨科醫院正在抓緊遷入新建的中心醫院北院區，新婦幼院正進行內外裝修，公共衛生服務中心和人民醫院門診綜合樓正進行基礎施工。這幾所醫療機構投入使用后，將新增床位500張，中心城區就醫難問題基本得到緩解。
聚焦養老難
隨著社會老齡化的加劇，養老成為新難題。我市2014年、2015年連續兩年將“加強養老服務”和“實施健康養老工程”列入向社會承諾的“十件實事”之一，著力構建以市縣（區）公辦老年公寓為示范、民辦養老機構為主體、社區養老服務為依托、居家養老為基礎的社會養老服務體系。
截至目前，十縣區老年公寓實現全覆蓋，建成城市社區老年人日間照料中心35個、農村互助幸福院270個，僅在中心城區就培育發展民辦養老機構8家，全市平均每千名老人養老床位達到64張，躍居全省第一。
聚焦就業難
就業、住房、休閑、宜居……，件件直指百姓最盼最急難題。前兩天，市政府領導班子全體成員專門利用周末來到創客們中間，與大學生創業者們零距離接觸，為他們支招獻策，解決成長中的煩惱，特別是市長徐啟方鏗鏘有力的號召，必將進一步凝聚力量，鼓舞士氣，煥發創客們的火熱激情，推動我市大眾創業萬眾創新蓬勃發展。
據了解，目前，人社部門招聘碩博高層次人才71人，截至10月底，全市城鎮新增就業15642人，轉移農村勞動力63.7萬人，全市自主創業高校畢業生達1049人，新增發放創業促就業小額擔保貸款3.02億元，扶持34家企業、3276人創業，開展免費職業技能培訓2.36萬人次，資助貧困大學生5000人；
其他方面，全市新開工保障性住房23259套，啟動建設避災扶貧移民搬遷安置社區299個；免費開放了安康博物館，新建社區公共體育工程418個，已建成了江灘公園二期、西城閣、龍舟文化園和興安、靜寧、誠鵬等市場，“一江兩岸”的公共設施全部用于文體事業，正加快推進“藏一角”博物館、漢水防洪紀念館、體育中心訓練館等一批文化項目。下決心騰退金州路、興安路等部分公共資源用于群眾休閑、鍛煉、停車場等公共服務。
喊破嗓子不如甩開膀子、做出樣子。“曬承諾”，不是簡單地拍胸脯了事，更需要在落實上想辦法、見分曉。承諾兌現得好不好？考驗的是政府公信力、執行力。實踐證明，政府定了的事兒，只有“說了算，定了干”，讓群眾看到效果，得到實惠，才能體現責任和擔當。我們堅信，這種重諾篤行的作風必將凝聚起全市上下追趕超越的強大動力。
