秦巴明珠更璀璨
記者 熊鋒
今冬的安康，正展示出煥然一新的面貌。
一江兩岸，一條條寬闊平坦的道路，一座座環境優美的公園，一幢幢拔地而起的建筑，無不彰顯著這座城市的今日魅力，無不訴說著這座城市的巨大變化。
兩年前的今天，2014年春節前夕，國務院總理李克強到安康視察時指出“在漢江兩岸拔起了安康這樣一座現代化城市，出乎我的預料”，“在秦巴山區腹地嵌上了一顆明珠”，市長徐啟方說，“秦巴明珠”既是總理對安康發展的肯定和生態城市的贊美，更是對安康的殷切期望，指明了安康今后發展的方向。
從2013年開始，為了讓“明珠”更璀璨，市委市政府一聲號令，全市打響了“城市建設年”的硬仗。隨后，如火如荼的建設大潮“席卷”整個安康：從街頭巷尾到社區人家，從廣場綠地到河道兩岸……兩年多時間，中心城區換了新裝，變了模樣。
歲末又至，讓我們共同細數這座城市的美麗“蝶變”。
政府公開承諾讓城建項目花落結果
1月24日，在天津工作的熊偉兩年來第一次回家，回到安康后特意沿著漢江城堤、高新大道、南環路等路段轉了一圈，感受家鄉的新氣象。“變化太大了，安康越來越美了！”一路看過來，熊偉頻頻贊嘆。
熊偉的贊嘆不無道理，其中的一個重要原因來自于我市城建項目的強力推進。
城市建設關系民生，關系城市形象，關系經濟社會發展。早在2013年，針對群眾反映強烈的上學難、出行難、看病難、休閑娛樂場所少等問題，安康市大膽嘗試創新，開展公開“曬承諾”活動，按照民生城建的要求，對與人民群眾生活關系密切的民生項目進行全面安排部署。
按照市政府的統一安排部署，從2013年10月25日起，市住建局、教育局等11個單位主要負責人，通過安康日報、安康電視臺、安康廣播電臺等主流媒體，就南環東路、漢江一橋南頭交通組織、漢江龍舟文化園、人行過街天橋、城區教育資源整合、金州廣場提升改造等24個重點民生項目建設，向全市人民公開承諾，主動接受監督，將項目建設責任落到實處，讓發展成果惠及市民，不斷提升幸福感和歸屬感，把城市打造成為廣大市民的幸福家園。
在2013年公開承諾的基礎上，2014年，安康市政府組織33個責任單位公開承諾108項255件重點工作。2015年，按照公開承諾全覆蓋的要求，安康市政府共有55個單位公開承諾242項506件重點工作。今年，還將有57個部門和單位作出公開承諾。
隨著政府公開承諾活動的強力推進。兩年多來，我市以建設宜居宜業宜游的區域中心城市為目標，按照“突出核心、重心北移、提升江南”的戰略，加快市政建設步伐。市住建局等部門作為責任主體，連續三年作出公開承諾，把“說了算、定了干、勇負責、敢擔當”的責任和使命，落實到“民生城建、基礎城建、生態城建、人文城建”的具體實踐中，著力“打造精品、提升形象、不留敗筆、不留遺憾”，有力提升了城市建設管理水平，凝心聚力打造“秦巴明珠”。
公園、防洪堤、地下通道、人行天橋等城建項目的完成，讓安康城市蔚為壯觀。一個個城建項目仿佛一顆顆跳動的音符，從未間斷地高奏著一支鏗鏘響亮的城建進行曲。
兩年來，民生城建結出的累累碩果已掛滿枝頭——安康博物館、江灘公園、三橋一路亮化、500個泊車位、背街小巷改造等項目已竣工投入使用……
城區環境的明顯改善不僅讓久未回鄉的熊偉看在眼中，更讓廣大市民們深切地感受在心里：以公還公建成的多個公園、擴大體育廣場，一座座人行天橋……如今，行走城區，一派嶄新的氣象總讓人不由自主地放慢腳步，一座環境優美、生態宜居的城市正向我們款款走來。
“四個城建”讓安康成為一座有溫度的城市
1月25日，安康市第一小學靠近文昌路的圍墻正在進行最后的涂刷，育才路安師人行天橋主體已建成。天橋的建成，不僅大大緩解了城市交通的壓力，更讓接送孩子的家長多了一些放心。
在城市的另一端，盡管寒風遍地，但城東大橋工程的建設火熱進行中，工程建設者施工正酣。為了搶抓工期，對很多工程建設者來說，臘月二十七八，春節正月初七還在上班早已成了常事。
城市建設者們忙碌的身影并不只在此處。放眼望去，在全市城建重點項目建設現場，每個現場都是一處火熱的建設戰場。22個公交港灣、城區節能亮化、西堤頭人行天橋、育才路安師人行天橋、漢江公園河灘整治、安康賓館街頭綠地、南正街道路改造、靜寧市場改造、屈家河加氣站、西壩泵站工程、晏臺東路等11個項目正加快推進……
高樓在拔節，道路也在延伸——變得更寬，更美，更舒適。
副市長鄒順生指出，從2014年1月開始，我市計劃用三年時間集中力量實施民生城建、基礎城建、生態城建、人文城建“四個城建”，到2016年年底，將安康城區建成設施配套齊全、功能比較完善、環境整潔優美、生態宜業宜居的區域中心城市，各項指標達到中等城市水平，為全面實現美麗富裕新安康目標奠定堅實基礎。按照市政府的規劃要求，民生城建包括加強住房保障、完善環衛設施、推進市場建設、改善交通網絡、加快舊城改造、改善周邊環境、提升公共服務、規范六小行業等；基礎城建包括骨干路橋建設、地下管網建設、城市供水建設、城市安全建設、完善照明系統、城市供電設施建設等；生態城建包括建立城市生態屏障、構建城市綠地系統、推行環保節能建設等；人文城建包括整合城區教育資源、完善醫療衛生服務、健全文體健身設施，傳承文化歷史遺脈等。
城市建設為人民。中心城區“四個城建”三年行動計劃，不僅讓安康從設施上宜居宜業，更讓安康正在成為一個有溫度的城市。
全市正在以建設區域中心、生態宜居城市為目標，突出核心，提升江南，重心北移，努力把中心城市建設成為秦巴腹地的一顆璀璨明珠。從城市的整體規劃建設到每個單體建筑，都精心策劃、設計和施工，讓建筑成為作品，彰顯文化內涵，把安康打造成一個宜居宜業宜游的生態之城。
老舊改造讓安康成為名副其實的區域中心城市
作為城市建設工作重要內容之一，近幾年，老舊小區改造工程強力推進，轟轟烈烈。
眾所周知，由于建設年代早，市區很多老舊小區配套設施滯后，業主投訴多、矛盾大、管理難的問題時常出現，這也導致爭吵聲在小區里時常出現，改造老舊小區，成了這些市民的熱切期盼。
2015年，省政府下達棚戶區改造任務25000套，我市實際開工70個項目25000套，開工率100%。在棚戶區改造中，將棚戶區改造與完善城市功能，提升城市品味相結合；與推進產城融合，促進經濟轉型發展相結合；與改善居住環境，完善困難家庭住房保障相結合，確定了“大手筆謀劃、高起點規劃、整片開發建設”的工作思路，全市共規劃片區項目30個，其中中心城市規劃12大片區。按照“政府主導、市場運作”的要求，推行了PPP融資建設方式，在全省率先出臺了貨幣化異地安置辦法，已籌集了近2500套保障房房源和2000套社會房源。
小區的生活環境好了，居民們過去的一聲聲抱怨聲也變成了一句句贊美，更讓人欣慰的是，市民文明素質也悄然發生著變化。
百姓得實惠，工作才能贏口碑。
“政府做了一件大好事！”市民張明芳每每提及金州路的改變，總是喜笑顏開地嘖嘖稱贊。對金州路的改造，是市政府以公還公的一次有益嘗試。
金州路位于安康江南城區核心位置，近年來已成為城區最繁華的商業街，初步形成“以路帶市”的格局。但街區現狀存在道路破損、沿街建筑破舊、公共空間不足、交通擁堵、市政設施不配套、商業業態分布不合理等突出問題，已落后于陜南兄弟城市，與“秦巴明珠”極不相符，實施綜合改造迫在眉睫。
2015年11月，我市啟動金州路改造工作，對道路沿線綠化、亮化設施提升改造，盤活利用安康市交通局、科技局、質量監督局、中心醫院、漢濱區青少年宮、青少年圖書館等單位騰退公共資產，用于擴建中心廣場、建設街頭綠地、景觀。按照計劃，2016年春節前完成金州南路沿線及市政府機關周邊騰退公共資產的拆除工作，春節后啟動金州南路改造及配套設施建設，‘五一’前建成投用，‘五一’后實施中心廣場擴建、中心醫院門前廣場、雷神殿十字街頭綠地、景觀建設，力爭用五年時間把金州路商業街區打造成基礎設施配套、環境優美、商業氛圍濃厚、城市精神獨具特色的核心商業街區。
這兩年，我市“城市建設年”節奏強勁，步步鏗鏘；這兩年，我市“城市建設年”佳績迭出，有目共睹。初冬的安康，每一處風景里分明透著一抹遮掩不住的靚麗春色。
“十三五”期間，我市還將重點實施城市交通、市政公用設施、生態和人居環境建設、保障性安居工程、房地產開發等668個項目，總投資891.2億元，其中中心城市140項，投資541.3億元。市住建局局長廖良成如是說，讓我們看到了“十三五”的大手筆城建規劃，也讓我們對安康未來城市面貌充滿了無限遐想。
改變沒有停止，改變正在進行。我們堅信，在市委市政府的正確帶領下，安康城市建設的步伐將更加堅實，一座嶄新的現代化城市將以更具魅力的姿態傲然矗立在人們面前。
