鳴笛，俗稱喇叭聲，一種提示他人的示警。但如果滿大街都是這種聲音，此起彼伏，不但催促的叫人心焦，而且簡直就是不折不扣的噪音。2009年，我市曾多部門聯手，針對城區汽車連綿不斷的、甚至惡意的鳴笛進行了集中整治，取得了良好的成效。然而，近兩年來，這種噪音又開始出現在人們耳邊……
安康城區：汽車又開始隨意鳴笛了
安康新聞網訊（記者 楊遷偉 卜一兵 文∕圖）在日常的生活中，許多市民也許都有過這樣的體驗，在行走或者駕車的時候，突然一聲刺耳的喇叭聲從身后傳來，你會立馬嚇得慌了神。
慌了神倒還好，問題是它會讓你瞬間失去對周圍事物的判斷力，甚至引發事故。因鳴笛而導致嚴重的后果莫過于前些年天津發生的摁喇叭嚇滾老太太事件了。當日，一老太太想走捷徑翻越馬路護欄，熟料剛跨上去，一司機看到險情，立馬摁了一聲喇叭，把老太太嚇得從護欄上滾了下來摔傷。為這到底是交通事故還是老太太翻越護欄自己摔傷，全國輿論還很是爭議了一番，臨了，交警判定為交通事故，以司機賠錢看病了事。這件事說明，突兀響起的喇叭有時引起的后果是很嚴重的。據說，在安康也發生過，漢江一橋剛修起，有老人抱著孫子坐在橋墩上看風景，突然一聲喇叭，把老人嚇得手一松，孩子掉到了漢江的傳聞……
在安康城區，司機摁喇叭，一般都是因為擁堵或爭道引起的。5月10日上午9時，記者在安康城區安康市博物館門前觀察，由于此處路段屬于上坡拐彎路段，周圍又有小區、機關單位，車流量較大，人車混行。盡管并非上下班時間高峰，該路段的交通仍顯得較擁堵，進出小區和附近單位的車輛需要左右轉向，再碰上江北或者安康大道駛過來的大卡車等等，一時間，短而急促、長而刺耳的喇叭聲一下子響成一鍋粥。
11時左右，臨近中午下班和學生放學的高峰，記者又來到一橋頭濱江大道轉盤處，車輛鳴笛現象明顯增多。此時，紅綠燈并未開啟，由城區駛過來的一輛綠色出租車，需要右轉行駛到江北大道，恰遇濱江大道駛過來的一輛白色轎車，需要左轉開往黃溝路，兩輛車互不相讓，瞬間提速，最終，白色轎車在出租車接二連三的喇叭聲中只好“偃聲讓道”。
除了上下班高峰擁堵和搶道示警外，平日里公交車、出租車鳴笛現象普遍，卡車和私家車次之。比如，交通擁堵或停車站臺被擠占，公交車喇叭就會響起來；為了趕時間搶顧客，出租車用喇叭開道；碰著路上有客人，出租車也用摁喇叭的方式招攬；在轉彎和十字路口，大卡車為搶道也會高聲鳴笛。
為了治理這擾人又煩人的喇叭聲，減少城區機動車隨意鳴笛現象，降低噪音污染，營造和諧交通環境，我市早在2009年1月1日，就對安康城區部分區域（路段）每天24小時實行機動車禁鳴喇叭。對拒不服從管理者，均按照陜西省實施的《中華人民共和國道路交通安全法》依法進行處罰。
當時，根據要求，禁止鳴笛的范圍為：安康城區東起興華建材市場、高井路以西，江北大道繅絲廠以西；南至南環快速干道以北；西起漢江三橋以東；北至火車站及進站路以南，安恒路2.7公里改線路口以南（含上述路段）。
禁鳴工作開展后，各單位、部門、企業等有車單位和私家車主紛紛響應，積極配合，交警部門、雙創辦、運管處各行其責，采取聯合執法檢查、集中整治的方式，狠剎亂鳴笛歪風，確實讓市民過了一段清凈日子。
然而，近兩年來，這種讓人煩躁的喇叭聲又出現在我們的身邊，讓人不堪其擾。
5月24日，在大橋路十字，路口明明醒目地懸掛著三塊禁止鳴笛的標示牌，但部分過往車輛對此視若無睹，鳴笛依舊。當時正值下午上班時間，只見一輛出租車發現綠燈亮起，而前面的轎車還沒有及時起步，它就不斷鳴笛催促。還有些排在車流中間的車輛估計看不到前面堵車，也不明白情況，也焦急地不住地摁喇叭。記者當時粗略數了數，兩分鐘內，共有32次喇叭聲，有長有短，有高有低。
對這些喇叭聲，大橋路十字、馬坎十字雖有交警執勤，但卻沒有人前去勸阻、糾違。
經查閱陜西省實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法，其中第八十五條第五款規定：機動車駕駛人違反喇叭、警報器使用規定的，由縣級以上公安機關交通管理部門處一百元罰款。
對于禁鳴，很多市民都認為降低了城市噪音是“大好事”，表示支持與贊同。
“在雙創的時候管得嚴，車子很少打喇叭，城市很安靜，現在到處又是亂哄哄的，我這耳朵越來越不行了。”退休后劉大爺每天早晚都要走過幾條街去江邊散步，對車輛肆意鳴笛深受其擾。他認為既然禁鳴就必須令行禁止而非令行不止，這不僅是維護禁令嚴肅性的問題，更是維護黨和政府公信力的問題。
禁鳴，一邊是大多數市民的支持，而對于“司機階級”來說，禁鳴后帶來的一系列交通安全隱患問題卻是他們所擔憂的。
“如果完全禁止鳴笛，引發交通事故的頻率會大大提高。”車主李先生表示。
“隨著城鎮化進程的加快，部分從農村進城定居的市民交通意識不強，把馬路當自家的院子，隨意穿行，有的甚至看到你的車不但不避讓，還迎著車頭上，一幅‘你碰碰看看’的樣子，這種情況下，你不摁喇叭行嗎。”車主李先生無奈地告訴記者。
“摁喇叭算啥？現在有的電動車你摁喇叭他都不聽，到處竄，而且沒有人管。碰上這些不要命的，你不打喇叭行嗎？”車主劉先生說。
在隨后對十幾位司機的采訪中，一半以上的人認為“禁鳴”沒錯，但加強行人的交通意識教育和對摩托車、電動車等其他車輛的嚴格管理是汽車“禁鳴”的前提條件和基礎，否則，只會事倍功半。
也有司機表示，禁止鳴笛不能一刀切，能否設置時間段或取證時是否能根據不同情況來判定，不得已鳴笛的情況下能否給予諒解等等。
“前方有兩輛車，并排一邊走一邊聊天，這時候你要超車，防止意外，摁喇叭是最直接、最有效的方式。”司機章先生說，司機在碰到這種情況的時候大都會本能地摁喇叭，否則極有可能引起交通事故。
“為何城區鳴笛屢禁不止呢？原因很多，比如司機本人的素質、行人的素質、非機動車違章行駛等。但我認為最關鍵的還是管理者，如果管理部門抓住重點，加強管理，問題便迎刃而解。”市政協委員張俊坦言道。
“禁鳴，最大的困境是取證難。看是否可以依靠科技手段，比如改造喇叭裝置，設置自動感應分貝識別系統等辦法來取證。”市交警隊法宣科馬先生告訴記者。
婆說婆有理，公說公有理。那么，對于禁鳴有無法律依據呢？陜西衡典律師事務所律師王能慧在接受采訪時說，不管是《中華人民共和國道路交通安全法》，還是陜西省實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法，以及《環境污染防治法》都對汽車鳴笛有明確的規定。所以汽車肆意鳴笛不僅是一種不文明的現象，也是一種違法行為。肆意鳴笛不僅影響了廣大市民的正常生活工作，還影響了城市的素質形象。部分司機借口是提醒他人的不文明行為，實際上自己的行文本身就是不文明的。
針對目前鳴笛屢禁不止和取證難，王能慧認為，首先公安、交警部門要大力宣傳，力爭做到轄區內的機動車駕駛員人人知曉，周圍的群眾人人了解禁鳴的必要性、危害性。其次是公安、交警必須加大執行力度，不僅做到有法可依，還要做到違法必究。最后，要發動廣大市民，在自己做到遵守交通法規的同時，發現駕駛員鳴笛時，進行舉報并進行監督，依靠廣大的群眾來共同創造一個和諧、文明、宜居的家園。
記者手記：城區鳴笛屢禁不止，有人認為要在市民素質上下功夫，有人認為要從電動車、摩托車入手，也有人認為應該拿汽車喇叭本身開刀，這些都不失為一種沒有辦法的辦法，然而，卻很少有人想到我們的管理部門在干什么！要想令行禁止，管理者就必須佐以嚴格的法律手段。目前全國大環境都在講“依法治國“，既然禁鳴是有法可依，雖然取證難是一個關鍵，但我們可以對抓到的進行處罰，以儆效尤，或者發動群眾舉報，卻不失為一種有效手段。如果我們的職能部門不治理、不打擊、不問責，今后很多違法行為，是不是都可以“放心大膽去干了！”
