彭德成指出,要準確把握全域旅游發展理念,發展全域旅游絕不是村村點火,處處冒煙。而是一種全新的發展模式和理念,是一種區域發展戰略,要求各行各業參與進來,需要政府、部門、企業、社會、當地群眾一起參與,共同打造旅游目的地。全域旅游不是講給旅游部門聽的,而是各級黨委政府要統籌各方面資源,全力圍繞旅游抓發展。發展全域旅游要處理好三個方面的關系:
——一要要正確處理政府、部門與市場主體之間的關系;
——二要處理好資源、產品和市場的關系,搞清楚哪些資源可以開發,形成什么樣的市場?哪些吸引全國游客?哪些吸引周邊游客?哪些吸引本地游客?比如寧陜,要把秦嶺這個品牌牢牢抓在手上,全國產品主要看天華山和國際狩獵場,打造秦嶺金絲猴國際旅游目的地。周邊市場主要看幾個度假區,打造秦嶺國際旅游度假區,可以打造諸如“秦嶺人家”、“秦嶺獵戶”等秦嶺系列品牌。要研究清楚客源從哪兒來?什么樣的人群來?什么時候來?
——三是要處理好縣、鎮、溝的關系。縣城是龍頭,是關鍵,縣城建設要注入旅游元素,好好規劃,精心打造。1、造水景,2、整治環境做好“三改一拆”,做好強電下地,整治私搭亂建,做好“四邊四化”;3、整治臨街鋪面,提升品位,提高服務意識;4、增加旅游標志標線和標牌。5、引導基礎設施建設,引導中高端服務進來,把縣城搞漂亮,打造寧靜秀麗的“秦嶺小鎮”。——建設好特色小鎮,可以圍繞秦嶺“六寶”,匹配相關文化元素。可以建設一二個具有輻射功能的旅游中心鎮,如江口鎮。可以把新場鎮成建設天華山服務基地和營地,利用建設高鐵整理堆場,就地取材,節約建設成本。——溝峪必須有特色,準確定位,完善基礎設施,全力謀劃好旅游項目,要請高水平的專業人士來策劃,策劃10—20個投資在10—20億的重大項目。
總之,要通過努力,實現三個三的目標:即三分之一的人在區域內住三天以上;要有三個以上品牌酒店,有足夠好的主題活動;要有三分之一的游客來自省外。