青龍縣政府。2015年7月3日，嵐皋縣農民工在此聚眾討薪。新京報記者 孫瑞麗
江成礦業公司。因農民工討薪事件，公司現已停產。
兩個相距2000公里的國家級貧困縣，因為一起農民工“欠薪”事件展開了一場“拉鋸戰”。
一方，是勞務輸出大縣陜西省嵐皋縣。一方，是礦產大縣河北省青龍縣。
事情的起因是100余名來自嵐皋縣的農民工稱在青龍縣遭遇欠薪，討薪過程中，一些工人因“聚眾擾亂社會秩序罪”被逮捕，后分別被判處有期徒刑和緩刑。
事件很快演變為兩地縣政府的交鋒。嵐皋縣政府專門派出工作組，5次前往青龍“溝通協商”。但始終未能有效對話。
媒體介入后，事件成為輿論熱點，有媒體稱此為陜西縣政府為民工討薪事件。
輿論壓力下，雙方開始“坐下來談”，并決定成立聯合調查組徹查此事。
最新消息是，6月29日，青龍縣政府以公函形式“正式邀請”嵐皋方面前往青龍縣聯合調查。
而對于農民工被判刑的案件，6月6日，該案被秦皇島中級人民法院認定“原判認定事實不清”，撤銷一審判決，發回青龍縣人民法院重審。
雙方開始坐下來談
今年6月上旬，“嵐皋縣政府為農民工跨省討薪被拒門外”的消息爆出，并很快成為輿論熱點。
“我們壓力很大，也很委屈。”青龍縣政府工作人員說。青龍縣委縣政府召開會議，決定立即成立調查組。一組去往北京，通過媒體向公眾解釋“相關質疑”，一組由青龍縣委常委、縣委辦主任曹向東帶隊前往嵐皋縣溝通。
6月19日，嵐皋縣政府相關人員與青龍縣政府工作組正式會面。
座談會上，青龍方面認為江成礦業不存在拖欠民工工資的問題。而嵐皋方面認為青龍縣江成礦業拖欠嵐皋縣180余名農民工工資近1500萬。在嵐皋縣農民工向青龍縣政府請求幫助討薪，沒有對社會秩序造成任何破壞的前提下，有6名礦工先后被以“聚眾擾亂社會秩序罪”逮捕，其中4人一審被判刑。嵐皋方認為，這些工人的有罪定論有待商榷。
“雙方掌握的情況差別太大了。”曹向東在座談會上說：“過去我們交流不暢，不管怎么說，每天都是新的，每天太陽都會升起，過去的就讓他過去了，翻篇了，從今天開始，我們面向美好的未來。我們提議成立聯合調查組，直到雙方的調查達成一致。我們也邀請嵐皋縣工作組到青龍來，聯手調查”。
6月28日，青龍大雨。青龍縣殘聯一間會議室里，嵐皋縣8名農民工代表與青龍縣政府人社局、勞動監察大隊的工作人員相對而坐。
他們是在雙方政府成立聯合調查組后，專門從陜西嵐皋縣來到青龍縣配合調查的。
一些農民工表示，他們對雙方聯合調查組抱有厚望，但從目前一些情況看，還是有些“不和諧”的地方。
一位農民工告訴新京報記者，雙方政府宣布成立聯合調查組后，6月20日青龍縣政府曾單方面叫了10名工人做筆錄，內容主要是詢問“陳守延、魏倫田究竟有沒有組織他們去青龍縣政府討薪；還有欠薪的問題。”
6月23日，10名礦工被青龍縣政府工作組叫去，每人發了一部分工資。
“我的記賬本上，總共欠我6萬多，給了我1萬多。趙自強欠22萬多，給了他5萬多。”被叫去發工資的礦工陳友東告訴新京報記者。
但隨后，其中5個跑運輸的司機“剛到手的錢，又被要求退回去”。
“你們跟魏倫田是勞務關系，你們這叫勞務費，不叫工資，這是兩個不同的概念，這個勞務費應該是魏倫田簽名支付。這個錢，是政府先墊付的，我們應該區分開。”6月27日，青龍縣婁杖子鎮政府辦公樓里，青龍縣人社局工作人員對被要求退錢的司機說。
“他們都被抓起來判了刑，我們怎么向他們要？”擔心之后的錢可能會得不到保障，該礦工最終決定，拒絕退錢。
就上述農民工說法，青龍縣委宣傳部副部長解天華解釋，并不是要把錢退回來，而是區分一下農民工工資和勞務費的關系。
青龍縣的頭等大事
青龍縣政府工作人員告訴新京報記者，2008年以來，隨著樓市興起，采礦開始火熱，鐵礦業成為了青龍縣財政收入的主要來源，曾經一度占據全縣財政收入的77%。
2010年，因為采礦，青龍縣政府財政收入首次突破10億元大關。至2013年，達到頂峰，為18.7億元。
但是眼下，青龍縣多數鐵礦歸于寧靜。隨著鐵精粉價格的持續走低，青龍縣的鐵礦企業因此停產、關停的很多，受此影響，青龍縣2015年的財政收入下滑至6億元，跌至2009年水平，鐵礦企業欠薪現象也時有發生。
而除了嵐皋縣之外，一些來自陜西安康市、紫陽縣的礦工向新京報出示的資料顯示，2012年以來，他們均在青龍縣遭遇采礦被欠薪的情況。
安康市的史小平曾帶98名安康人在青龍閩益礦業開礦，其出示的由青龍縣勞工監察大隊等調查的賬務信息顯示，截至目前，閩益礦業尚拖欠他們900多萬工程款。
史小平也曾多次向安康市政府請求出面協調。
“我們去了幾次，當時給我們認定了120多萬。最后，在2015年春節前，給我們工人發了20萬，讓過春節。剩下的說好春節后給，但是春節后，給青龍縣縣長王殿忠發短信不回，給人社局領導打電話打不通。”安康市漢濱區前人社局副局長張永生告訴新京報記者，其中一次，王殿忠縣長親自主持會議，要求對史小平等被拖欠工資一事進行妥善解決。但是，事情至今仍未解決。
2014年，安康市紫陽縣32名農民工在青龍縣義合礦業從事開采工作，被拖欠合計200萬元工資。青龍縣常務副縣長傅興超曾對紫陽縣民工討薪一事作出批示，請當地人社局抓緊解決。截至目前，青龍縣人社局已經向義合礦業下達《勞動保障監察責令限期改正通知書》，“責令該單位依法改正拖欠工資的違法行為。”
“但是我們至今沒有拿到一分錢。”紫陽縣農民工龔江滔說。
青龍縣政府一位不愿透露姓名的工作人員表示，近幾年由于鋼鐵行業不景氣，青龍縣的許多鐵礦已經停產，支付不起工資的情況，在當地是存在的，而且范圍也不會太小。目前，青龍縣政府也在排查當地礦企拖欠外地農民工的人數和金額，爭取協調解決相關事宜。
青龍縣政府一位工作人員說，青龍縣政府已經成立6個工作組調查嵐皋縣農民工被欠薪一事。“現在，這算是我們縣里的頭等大事了。”
6月29日，青龍縣政府以公函形式“正式邀請”嵐皋方面前往青龍縣聯合調查。
“我們希望雙方的調查都能夠公開、公正、實事求是。”聶斌說。
6月30日，青龍縣人社局聘請北京某會計師事務所，作為第三方，對欠薪事件背后的賬目進行審計，希望最終能給出一個權威的審計報告。
