一部智能手機，下載一款訂餐APP，手指輕點，不一會兒，香噴噴的美食就會送到你的面前。近年來，隨著互聯網技術的發展，人們不僅可以通過網絡選購心儀的服裝、家具等，還可以足不出戶就能享受到美食送餐服務。然而，在網上訂餐火爆的同時，部分商家素質良莠不齊的問題也隨之暴露。網絡訂餐的食品安全如何保障，成為市民普遍關心和關注的熱點，也成為執法部門一項全新的任務和挑戰。
記者 楊遷偉
網上訂餐平臺受年輕人追捧
夏天太熱，冬天太冷，工作太忙，心情不佳不想做飯，怎么辦？那就叫外賣吧。時下，利用網上訂餐平臺提供的直觀和快捷的訂餐服務，已經成為年輕人的一種生活方式，尤其受到單身一族的追捧。
常常叫外賣的張女士家住漢濱區五里鎮，單位在安康城區，上班時間奔波于各大小區，推銷公司的新產品，一天下來筋疲力盡。除了早餐，她的午餐和晚餐都是靠外賣解決。她說：以前租住的地方附近有一家鍋巴飯，后來搬了地方 ，每天下班后就不知道吃什么了。在同事的幫助下，安裝了美團APP。相比電話訂餐，網絡訂餐可以在網頁上瀏覽餐館的菜單和照片，直接、簡單、方便。
城區一小學教師廖女士經常和同事或閨蜜一起在糯米網訂餐，人多一起吃飯熱鬧，而且還可以點多個種類的菜。“很多餐廳都推出了團購，很劃算，網上訂餐，也不用擔心去了人多排隊，而且直接網上支付，我現在出門基本都不帶錢。”省時、省事、選擇余地大……說起網絡訂餐的便利，不少受訪者都有這樣的感慨。
網上訂餐有很多，目前安康城區主要有美團、糯米和餓了么三家網上訂餐平臺，并且人氣都很高。記者下載了“美團”手機APP，輸入所在城市后，應用平臺會自動彈出距離用戶當前地址由近及遠的商家，在“美食”菜單下還列舉了“小吃快餐、川湘菜、火鍋、自助餐、生日蛋糕、粵港菜、外賣、香鍋烤魚”分類菜單，滿足不同口味消費者的需求。
記者調查了解，熱衷網上訂餐的消費者年齡一般在18歲至35歲之間，以單身的上班族、學生居多。還有一些不會做飯或者懶得做飯人群。
線上訂餐“高大上” 線下送餐“臟亂差”
網絡訂餐確實方便，為上班族解決了后顧之憂，那么衛生狀況如何呢？
12月17日中午，記者和一朋友在安康城區中渡路附近一炒菜館吃飯，當時店里只有一桌客人。半個小時過去了菜還沒有上來。只聽見一中年婦女偏著頭把電話夾在肩膀上，一邊報著菜名，一邊在一個本子上記著。朋友有些不耐煩地催菜，老板娘并無歉疚和客氣之意：“等一下，先來后到。網上訂的還沒有炒完，等著送走呢。”
記者發現，該炒菜館確實有營業執照，而衛生等級是一個大大的哭臉C級。著急裝菜的時候，老板一不小心把菜弄撒了，只見他快速地把飯盒一傾，把撒出來的菜又裝了進去。
在網上有一家叫“**麻辣燙”的店鋪，地址顯示是江北晏家坡市場。進入點餐頁面，菜品樣式豐富，有固定、豪華套餐，也有自選套餐，還有炒飯、炒面以及酒水飲料，價格比較實惠。每樣菜品都有圖片展示，銷量也還可以，但在詳細信息里，看不到任何關于店鋪的資質資料，也無門店圖片等信息。瀏覽其他店鋪的信息時，也基本上無法看到該店的任何信息，除了地址和售餐圖片展示。
“我在網上下單的是酸辣土豆絲，可送來的是豆瓣醬土豆絲，我在用戶評價里反映，商家給我的回復是可能是他們做的時候忘了放醋和泡椒。”市民劉先生告訴記者，自己經常在網上點餐，有好幾次都碰到一些情況，比如種類錯了，或者是大小份送錯了，還有些蓋澆飯，米飯明顯是隔夜的，不新鮮。“誰有那么多的時間和精力去追求責任啊。”對于這種情況，劉先生認為大部分消費者都會選擇默認。
據調查了解，目前網絡訂餐的主流還是很受市民的認可和肯定，然而，也有少部分商家一味地追求盈利，而不注重食品的衛生和質量，以次充好，欺瞞消費者。消費者在遭遇網絡訂餐尷尬和問題的時候，往往由于時間、精力以及證據不足等因素放棄追究責任。
網絡訂餐的安全誰來保障？
作為一種新事物，網絡訂餐從2014年中旬開始走入安康市場，它打破了傳統的電話訂餐的模式，逐漸成長興起。4月初，一份由第三方平臺安康站遞交給漢濱區食藥局的整改資料里，記者了解到，既做網絡訂餐也做外賣的“美團”在安康有近130家餐飲店鋪進駐，單做網絡訂餐的“糯米”則有150余家餐飲店鋪入駐，而僅做外賣訂餐的“餓了么”則有近100家餐飲店鋪入駐。
“目前除了《國家食品安全法》，還沒有明確的法律法規來對這一新生事物進行規范。但是無論是第三方平臺還是線下經營的餐飲店，首先必須符合國家法律法規要求，才能進入市場。”漢濱區食藥局餐飲監管股股長陳虎表示，自網絡訂餐在安康興起后，他們也在研究探索管理辦法，力求給市民建設一個安全健康有序的食品環境。
他說，年初的時候即對進駐安康的幾家網絡訂餐平臺進行了檢查，發現有些進入平臺的餐飲店鋪無證照或衛生條件不符合問題。于是對三家平臺的負責人進行了約談，并下達了整改意見書。“我們要求他們把好商家進入關口，凡是進入平臺的，必須提供有效的營業執照和餐飲許可證，首先保證商家進入監管范圍，不留盲區。并要求他們及時報告商家違反《食品安全法》的行為，如果發現有進入商家無證照經營，必須立即下線，并對第三方平臺追責，給予罰款處理。”陳虎表示，由于網絡的虛擬性和不確定性，如果不是消費者投訴舉報，執法部門是難以發現的，而且很多消費者都不會對食品進行留樣封存，作證據保留。
“進入平臺可以當面給我們遞交營業執照等營業手續，也可以通過網絡平臺注冊進入，把店鋪的營業執照手續拍照后上傳，我們派業務員上門核對，并拍照留存，公司審核后就可進入。”糯米安康站一負責人告訴記者，作為線上美食平臺，消費者遇到問題，可以直接給工商部門投訴，也可以給他們的平臺進行投訴，公司首先會進行核實，認定責任人，一旦確定商家上傳虛假信息，即對商家做下線處理，同時配合相關部門進行調查和后續問題處理。
面對網上訂餐遇到的種種問題，我省專門出臺了《陜西省網絡訂餐食品安全監督管理辦法（試行）》，進行規范。記者從《辦法》中看到：網絡訂餐第三方平臺和自建網站交易的餐飲服務經營者須在食藥監督部門備案。網絡訂餐送餐人員應持有有效健康證明，送餐容器上應標示食品制作烹飪時間和安全食用時限等等，如果不備案則處以3萬元的罰款。 新《辦法》將于2017年1月1日實施，標志著網絡訂餐有了保障。陳虎說，下一步他們將逐步完善管理辦法和機制，加大監管頻次。同時結合《陜西省網絡訂餐平臺管理辦法》，大力打擊違法行為。
