安康新聞網訊（記者 劉云）2017年1月8日，市四次黨代會勝利召開之后的第二十一天，安康市第四屆人民代表大會第一次會議召開，市長徐啟方作政府工作報告。
在與會的市四屆人大代表、列席的市四屆政協委員們看來，這是一個令人歡欣鼓舞的報告。無論是在現場聽，還是緊接著的分團分組審議討論，大家的共同感受都是一致的：這個報告，即是對市四次黨代會確立的“全面從嚴治黨，奮力追趕超越，為加快建設西北生態經濟強市和全面建成小康社會而努力奮斗”新目標、新要求、新舉措的生動詮釋和具體落實，更是加力苦干的任務書、責任清單。
去年底市四次黨代會，廓清了安康未來五年發展的新方位、新目標、新動能，給安康300萬人民帶來發展信心新的激越，大家對未來五年的發展有了更加美好的預期。經過幾十年爬坡闖灘的安康，積聚起足夠跨越和騰飛的動能，這樣的精神加注，在安康“十三五”開局良好的2016年深冬，顯得格外有暖流涌動的春意感。安康一定要也必然要有新的騰飛，富麗富裕新安康一定要也必然要有新的境界，這是安康人民在2016年冬匯成的共同心聲。
徐啟方市長作的政府工作報告，接駁市四次黨代會的全部精神時空，并細致、精準地標注經緯，把未來五年發展，格畫在安康這片火熱的土地上，向安康人民展示出一幅立體圖畫，這個圖畫，在安康人的理解中，也在安康人的向往中，更在每個安康人都可以瞭望的青山綠水間、生活的細枝末節中。
聽取報告凝神聚力，討論報告感奮激揚，大家對今年的政府工作報告，感受特別深刻，許多代表、委員說，報告特別求真務實，特別觀念清晰，特別重心突出，特別充滿信心，特別催人奮進。報告總結2016年工作，數據化、亮點化，實打實，看得見，總結評價過去六年的工作，是在發展規律、趨勢和后勁上的歸納，是事實的陳述，更是理念的梳理，這即體現六年來政府扭住大事抓落實，抓住關鍵求突破的思想方法和工作方法，又啟示我們在未來五年中，必然要繼續保持并發揚光大的安康經驗、安康精神。
“過去的六年，在宏觀環境復雜、經濟持續下行情況下，我們依靠全市人民的智慧和力量，埋頭苦干、砥礪前行，為全面建設小康社會打下了堅實的基礎。”這是報告的判斷，其實也是安康人民經過六年發展后每個個體的判斷。從我們的新聞傳播角度看，在去年底以來，無論是和基層干部座談工作，還是隨機采訪城鄉群眾，大家對于過去六年安康的長足發展，都是有親歷感的，所有重大的發展變化，都能從生活的細小變化中找到反饋，人民群眾日益提升的滿意感、獲得感，是對安康六年努力最生動的寫照。
數據冰冷，但透過數據，我們看到溫度。安康過去的六年，經濟年均增長13%，高于全省3個百分點，總量翻了兩番多，從六年前的200多億，到2016年的800多億；最能顯示安康經濟進取力的固定資產投資年均增長25%；最能體現安康經濟內生活力的非公經濟占比55.5%，獨撐半壁江山；最能體現安康經濟資本活躍度的融資機構發展到40多家，企業債券發行達到19億元；最能體現安康經濟對外開放度的招商引資，成為十縣區和安康高新區、旬陽高新區、恒口示范區、五里工業集中區以及大瀛湖開發抓經濟發展最有力的武器，30多家500強企業落戶安康，六年引進域外資金1900億元，年均增長30%，這在全省也是高標；最能體現安康追趕超越動態格局的“爭先進位”，使得安康終得追進全省經濟增長第一方陣，六年來9縣區12次獲得全省縣域經濟考核獎勵。這些數據透出的溫度，是民生的溫度，是人民收入增長的溫度，是城鄉一體化發展的溫度，是安康生活和發展空間轉換，所給廣大人民群眾帶來的歷史的變遷，這個變遷，即關乎物質，也關乎精神。
過去六年的發展，是安康民生最大發展、最大受益的六年集成期。扶貧開發和移民搬遷、義務教育均衡發展、城鄉醫療衛生改善、公共文化體系建設、社會管理創新優化、科技應用程度提升、社會平安創建、以法治市進程、大眾創業激勵，等等，無不是統計數據后面的最生動的備注。
這樣的數據和這樣的備注，讓安康六年的發展，贏得了難得的物質基礎和思想基礎，更奠定了再次加力跳高的能量。正如徐市長在報告中總結的那樣：我們實現了由滯后發展向追趕超越的重大轉變，我們取得了一批增實力蓄勢能的重要成果，我們突破了基礎設施滯后的瓶頸制約，我們激發了改革創新與開放發展的生機活力，我們增強了保障和改善民生的工作實效。
安康過去六年不平凡的發展歷程，是筑基的過程，更是努力托起信心高峰的過程。安康的發展信心，在追趕超越中積蓄，安康獲得的發展信心，又加力安康的追趕超越不斷向遠程和高位躍進，這樣的信心比黃金更珍貴。
數據最終只能成為歷史記載的一頁黃紙，而數據累積的精神向度不會停止，它在新的發展場能中裂變、聚合，成為新的發展動能，這正是我們最可寶貴的財富傳承。
“要把黨的領導作為根本保證，要把追趕超越作為目標定位，要把改革創新作為動力之源，要把保護生態作為立市之本，要把改善民生作為根本追求，要把責任擔當作為成事之要，”這“六要”是安康的過去六年發展的秘訣，是安康成事的經驗集大成，是安康業已全面建立起來的發展信心的核心內涵。
縱觀2017年政府工作報告，說到成績，說到經驗，說到信心，無疑帶給全市人民最大的激勵。報告也毫不忌諱對于存在問題的反思，“兩會”審議和討論政府工作報告，很多代表委員的另一個感動就是報告對于羈絆安康更好發展所存在問題的揭示：思想觀念滯后，干部動力不足，經濟下行壓力持續，穩增長調結構困難較多，開放創新體制機制不活，資源環境約束更緊，新舊動能轉換難度大，社會保障和公共服務還需有力提升，脫貧攻堅和全面小康任務艱巨等等。
不回避這些問題，是清醒的正向態度，說到底也正是建立在對安康發展自信之上。自揭問題，是責任的擔當，是安康追趕超越應有的理性把握和前進姿態。我們不諱言安康政治經濟生活中，還有不少群眾的不滿意，也不怕把安康放在更大的發展視野上，看到安康依然存在的短處和不足，有些方面的工作，群眾意見還很大，有些民生小問題久拖不決，積成大難題，“門難進、臉難看、事難辦”的病毒變異不可小視，在落實省委“三項機制”激勵干事創業方面，我們還有更多的破冰之行，我們在體制機制上還有不少減阻力、加潤滑的工作要做，我們不少關鍵領域的改革創新需要壯士斷腕、立言立行，等等，等等。
決不回避，盡責擔當，主動作為。全市上下如此，我們六年的筑基托峰之旅，就一定不會小進則止，我們的胸懷和視野就一定會在清醒的發展把握中不斷開闊，展示安康應當有的發展風光。
