安康新聞網訊(記者 劉云)2016年是“十三五”開局之年,我們取得了開局良好。全國經濟下行壓力仍然明顯,下行壓力集中暴露出長期經濟運行中當改未改、簡單增長、資源浪費、環境保護失衡、質效不高、競爭不強等諸多問題。下行壓力,其實是結構優化與市場新需求矛盾的集中暴發,是高杠桿率長期化負效應的集中顯現。下行壓力,反過來說是中國經濟問題的倒逼機制在發揮作用,其中蘊藏著改革的新機和動力。
“三去一降一補”,是當前和今后一個時期的大藥方,落實好了這“五大任務”,我們再聯想到中央關于供給側結構性改革的深意,視野就清明了許多。這個大藥方,對于安康同樣有著重大的意義,而我們在過去一年所做的各方面努力,很大程度正是體現了中央的這個要求。于是,我們有了2016年的穩健開局。
生產總值增長11%左右,財政同口徑增長12%,城鄉居民收入分別增長9%和10%,特別是固定資產投資增長17%,這些都是安康在2016年交出的不俗的成績。
在我們的理解中,安康過去一年經濟運行穩中向好,更多地體現在穩中求進,“放管服”改革深入推進,資本活力進一步釋放,新增注冊企業高位增長,招商引資成效顯著,新型城鎮化步伐加快,生態建設進展有力,民生和社會事業長足發展,這一切都體現了安康在2016年各項發展和各項工作的進取態勢。
2016年的基礎,無疑托起了2017年的新起點。生產總值增長10.5%、固投增長16.5%、工業增加值增長14.5%、城鄉人民收入分別增長9%和10%、社會消費零售總額增長13.5%、新增城鎮就業2萬人、260個村14.3萬貧困人口實現脫貧,兩位數和接近兩位數的增長,既是過去發展慣性的推導,更是在經濟復雜性仍然存在環境下安康的自加壓力,是跳起來摘桃子,這樣的發展安排體現了安康發展的高度自信心。
五年發展始于足下。做好2017年,奠基余下四年的飛躍,是策略更是態勢。安康高遠的發展要求,決定著我們發展工作的跳躍性、跨越性,既是追趕的需要,也是超越的必由。
當然,這樣的安排有著極強的現實基礎。
比如,聚力擴大有效投資,實施“千億投資”工程,抓實220個市級重點項目,完成年度投資322億元。
比如,發展新經濟,圍繞提高供給質量的改善,一大波投資改善和機制改善良機在彼,依托“互聯網+”轉換動能,如“多表合一”信息基礎設施建設,工業特別是園區信息化實現,遠程醫療建設、公有閑置資產和非經營資產的經營化轉換等,尤其是已經有著現實基礎的消費經濟轉型升級,大力度支持國際天貿城、漢城國際、天一城市廣場、恒口500萬噸貨場以及高新金融服務聚集區建設等,投資轉換點明顯,熱點和先機也同樣明顯。
比如,最具轉換標志意義的市級行政服務機關適時北移,必然新創出更多的經濟生成點,對進一步活躍高新區經濟、帶活整個中心城開發經營意義重大。
比如以江南城區大規模提升、改造、增功、人口和消費結構調整這一重大城鄉一體化發展的現實操作,從創新甚至生產力革命的高度,首次以“退、轉、改、停、禁”這樣的密集行政促力和市場引導,對高標準、高速度建設安康城市品質、釋放城市化潛力,力度前所未有,給出的期待閾值寬闊。這“五字訣”必將深刻改變安康城市化進程的質量和效益,深刻影響安康300萬人民的生活。
2017年,對全域旅游提出了促進服務業增速增效的高要求,這當然是2017年,也是今后相當長一個時期安康三次產業融合發展的重大命題。全域旅游,就是全域服務。可以說,抓住了全域旅游這個最具安康資源優勢牛鼻子,安康的新經濟生成、成長、進步,就真正落在了青山綠水間,落在了區域性經濟力傳導上。
旅游業本身也好,其他服務業形態也好,增速是前提更是基礎,這表明我們這一產業的成長空間廣大、成長性優良,甚至很多形態需要大力度開創。旅游等服務業的基礎項目建設眾多,無論是設施性的,還是經營性的,都為投資長亮著綠燈,呼喚著資本的涌流。安康的景區景點建設,持續保持著成長的慣性,安康新形態的鄉村旅游剛剛破萌,前程遠大,安康的城市服務斷點和平臺缺失還很多,這些都是投資能夠青睞的效益領域。
旅游等服務業的增效,既是產業之效,更是體制機制之效,破解的條件已然具備,萬事向好,只欠東風。
產業需要集群發展,“三區兩園”和“飛地經濟”,在2017年要做的工作仍然十分艱巨。只有做好了集群發展,我們的政策優勢、環境優勢、產業優勢、包括信息和智力后發優勢才能集中釋放,條條道路通羅馬,我們安康有著自己成熟的路徑。
2016年,可以視為安康的“對外開放年”,開放年的成效已經取得并正在向更大裂變和聚變效應發展。2016年,市級領導帶隊頻繁走出去,以務實的、開放的、親和的真誠姿態,感動了外界,這不僅增添了安康人能干成大事的信心,也向更寬遠的領域表達了安康人“引進來”的誠意。深化對外交流與合作,精準實施選商選資和聚智引才,這些2017年安康工作的新表述,是過去的慣性推導,當然更是新起點的新姿態。
深化也好,精準也好,不是簡單的措辭上的變化,實際上它反映著安康發展的新階段的新要求。深化,當是體制機制和長效性上的突破,精準,更是安康有所為有所不為的必然。聚智引才,是安康近年的連續性努力,已經發揮著明顯的智力建設效果。人才永遠是創新制高點,安康發展走到了今天,對于人才的渴求,正是經濟社會發展步入長效高效的一個標志。
上述工作安排,意味著安康的扎實苦干必須為之背書。
“我們要帶著感情、責任和擔當,持續辦好人民群眾最需要的實事,讓城市更加文明,讓社會更有溫度,讓幸福更具質感。”這是政府對人民的承諾,也是對政府各級各部門的要求。
新形勢、新目標,必須跟進著對廣大干部,特別是領導干部的新要求。2017年,未來五年的起步之年,各級各部門,都要有自己的新姿態。這,必須從領導者做起,大力度地破解思想觀念滯后、干部動力不足,顧慮過重、守成求穩,缺乏敢想敢干、創新突破、走在前列的制約安康干事創業等在干部當中存在的迫切問題,真正在省委“三項機制”落實上下安康功夫,出安康成效,建安康標高。如此,安康的新班子、新目標、新舉措,才能讓安康300萬人民欣慰、滿意。