安康新聞網訊（市人社局）近年來，安康市將社會保障作為民生之基，以“促進社會公平、增進人民福祉”為目標，以“守住底線、突出重點、完善制度”為抓手，穩步推進社保領域重點改革，努力提升群眾幸福指數。
積極開展機關事業單位養老保險制度改革。成立由市政府領導任組長的改革領導小組，健全了市縣機關事業單位養老保險經辦機構，印發了《關于加快推進我市機關事業單位養老保險制度改革工作的通知》《安康市機關事業單位養老保險經辦流程》等一系列改革配套文件。編印《機關事業單位養老保險制度改革》政策匯編，舉辦多輪業務培訓，規范經辦程序，推行“數據采集到位、參保登記到位、基金征繳到位、待遇發放到位”四到位工作標準，提升服務水平，實現了機關事業單位退休人員養老金的社會化發放。截止目前，全市已參保登記機關事業單位1728戶，預扣77158人養老金和職業年金112044.29萬元，納入機關事業單位統籌發放31479人，累計發放養老金89636.34萬元。
著力深化企業工資收入分配和薪酬制度改革。切實發揮工資指導線、勞動力市場價位、行業人工成本信息對工資水平的引導作用，及時發布工資指導線，適時提高最低工資標準，積極推進工資集體協商和集體合同制度，督促指導企業合理確定職工工資增長標準，促進企業建立職工工資收入隨企業經濟效益提高而逐步提高的工資政策增長機制。制定實施《市直國有企業負責人薪酬制度改革方案》，對不合理的偏高、過高收入進行調整，逐步規范國有企業收入分配秩序，實現薪酬水平適當、結構合理、管理規范、監督有效。
扎實推進城鄉居民基本醫療保險制度改革。按照“以收定支、收支平衡、略有節余”的原則，完善醫療保險制度，穩步提高保障水平，努力減輕重大病患者經濟負擔，將城鎮職工基本醫療保險統籌基金最高支付限額從4萬元調整至6萬元。大病醫療救助保險最高救助封頂線從8萬元調整至40萬元。降低本地住院起付標準，在一級醫院住院的統一不設起付標準，統籌區域內二級醫院住院的起付標準統一調整為400元，統籌區域內三級醫院住院起付標準統一調整為800元；年內二次住院的起付線降低50%，年度三次（含三次）以上住院的不設起付線。退休人員在上述對應的起付標準的基礎上分別降低100元。提高腫瘤放化療保險比例。腫瘤病人的門診放化療費用，從統籌基金支付60%提高至80%。將患者在定點醫院門診就診的高額自付醫療費納入醫療救助范圍。患者一個年度內在定點醫院門診就診的，個人自付費用扣除個人賬戶當年劃入額后超過3千元以上部分按80%救助。提高大病醫療救助保險救助比例，將大病醫療保險救助比例調整為在享受基本醫療保險和大病保險待遇后，患者單次住院個人自付費用超過4千元以上的部分按80%救助；在享受基本醫療保險、大病保險、單次醫療救助后，一個年度患者累及自付住院醫療費超過1萬元以上部分按70%救助。在保持起付線不變的情況下，將城鎮居民大病二次救助比例分別提高10%。
建立健全社會保障待遇水平正常調整機制。制定實施《全民參保登記計劃實施方案》，全市城鄉居民基本養老保險參保149萬人，參保率99.5%，繳費率95%，城鎮企業基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人員分別達到17.74萬、42.27萬、9.64萬、15.13萬、10.67萬人。全市41萬人享受城鄉居民基本養老保險待遇，待遇發放率100%。首次同步調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金，5.7萬名企業退休人員基本養老金實現“十二連增”，月養老金從2005年的565元調整提高至2016年的2026元，發放基本養老金14.3億元。農村“八大員”、六十年代精簡人員等群體社保待遇一并調整。降低本地住院起付標準，提高醫保最高支付限額和報銷比例，擴大醫療救助范圍，推進城鎮居民大病保險全覆蓋，參保群眾就醫負擔切實減輕。
優化創新社會保險經辦管理服務制度改革。深化“五個不出村”經辦服務模式，全省城鄉居民養老保險工作座談會在石泉召開，城鄉居保業務檔案實現“AAA級”認證全覆蓋。養老保險經辦機構服務評價系統實現市縣區聯網。全面推行全省統一醫保信息系統，住院和慢性病報銷實現即時結算，異地就醫實現與西安的雙向實時結算，與湖北十堰的跨省實時結算。大力推行社會保障卡發行應用，共發卡140萬張，積極拓展應用功能，逐步實現社保卡在個人直接辦理相關業務、享受相應公共服務中的廣泛應用。發放失業保險金1959萬元，撥付困難企業失業保險穩崗補貼384萬元，爭取煤炭企業化解過剩產能補貼421萬元，有效減輕了企業負擔、控制了結構性失業、激發了市場活力。制定出臺《關于進一步做好安康中心城區被征地農民就業培訓和社會保障工作的意見》，妥善解決被征地農民的就業、醫療、養老、教育等民生問題，恒口鎮被確定為陜西省首批4個被征地農民參加城鎮企業職工養老保險試點鎮之一。
深入推進“放管服”改革。編制權責清單和公共服務事項清單，參照全省通用參考目錄共梳理權責清單97項，公共服務事項11項，建立事中事后監管制度9項，在全省統一平臺上對外發布，同時制定了《辦事流程圖》，形成一項工作、一張圖表、一次性告知、一目了然的辦事流程，極大地方便群眾辦事。取消了醫療保險定點零售藥店資格審查、基本醫療保險定點醫療機構資格審查等5項行政審批，下放9項職權，調整14項非行政許可審批，暫停“爆竹編結、柑桔樹修剪、地面抹灰”等16個工種的專項鑒定。專業技術人員職稱改革突出對創新能力和工作實績的考核，在職稱外語、計算機水平上不搞“一刀切”，自2017年起，全市專業技術人員申報職稱評審時，對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求，不再作為必備條件。確實需要評價外語和計算機水平的，由用人單位或評審機構根據系列、專業和崗位特點，自主確定評審條件。
