安康新聞網訊（通訊員 黨玲玲 胡天）小小發票大學問，發票是經濟活動的記錄載體，日常交易的商事憑證，財務管理的重要工具，發票到底應該怎么開？7月1號開始施行的“最嚴發票令”又是怎么回事？
2017年5月19日，國家稅務總局發布2017年第16號《國家稅務總局關于增值稅發票開具有關問題的公告》，公告明確：
自2017年7月1日起，購買方為企業的，索取增值稅普通發票時，應向銷售方提供納稅人識別號或統一社會信用代碼;銷售方為其開具增值稅普通發票時，應在“購買方納稅人識別號”欄填寫購買方的納稅人識別號或統一社會信用代碼。不符合規定的發票，不得作為稅收憑證。
公告所稱企業，包括公司、非公司制企業法人、企業分支機構、個人獨資企業、合伙企業和其他企業。
銷售方開具增值稅發票時，發票內容應按照實際銷售情況如實開具，不得根據購買方要求填開與實際交易不符的內容。銷售方開具發票時，通過銷售平臺系統與增值稅發票稅控系統后臺對接，導入相關信息開票的，系統導入的開票數據內容應與實際交易相符，如不相符應及時修改完善銷售平臺系統。
公告內容簡短，含金量卻很高。7月1日開始施行的增值稅發票新規不只關乎財務、業務人員，更與我們每個人的日常生活息息相關，讓我們一起看看有哪些需要注意的吧！
● 7月1日之后就不能開具“辦公用品一批”此類發票了嗎？
答：根據《發票管理辦法》第二十二條規定，“開具發票時應當按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性如實開具，并加蓋發票專用章。任何單位和個人不得有下列虛開發票行為：
（一）為他人、為自己開具與實際經營業務情況不符的發票；（二）讓他人為自己開具與實際經營業務情況不符的發票；（三）介紹他人開具與實際經營業務情況不符的發票。”
今后買東西不能再開“食品”、“日用品”、“辦公用品”、“禮品”、“勞保用品”這種大類別，必須按照明細如實填寫。比如在商場買了幾支鉛筆，那么發票的“貨物或應稅勞務、服務名稱”上必須顯示“鉛筆”，并將型號、數量等信息填寫完整。
● 沒有填寫納稅人識別號或社會統一信用代碼的發票是否不合規？
答：是的。根據國家稅務總局發布2017年第16號公告規定，自2017年7月1日起，購買方為企業的，索取增值稅普通發票時，應向銷售方提供納稅人識別號或統一社會信用代碼;銷售方為其開具增值稅普通發票時，應在“購買方納稅人識別號”欄填寫購買方的納稅人識別號或統一社會信用代碼。不符合規定的發票，不得作為稅收憑證。
根據國家稅務總局貨物和勞務稅司解答，除企業之外的所有個人消費者、個體工商戶以及行政機關、事業單位、社會團體等非企業性單位均無需提供納稅人識別號。
● 所有的發票都要通過增值稅發票新系統開具嗎？
答：是的。根據國家稅務總局公告2015年第19號《國家稅務總局關于全面推行增值稅發票系統升級版有關問題的公告》，2015年1月1日起，對新認定的增值稅一般納稅人和新辦小規模納稅人推行增值稅發票系統升級版；2015年4月1日起，在全國范圍分步全面推行。增值稅專用發票、增值稅普通發票、增值稅電子發票都應通過增值稅發票系統升級版開具，并實時將版本升級至最新版本。
● 開票系統升級遇到困難怎么辦？
答：企業使用開票軟件之前，要根據國家稅務總局2016年第53號公告，把軟件版本升級至最新版本。一般插入稅控裝置后，系統會自行升級。升級中遇到問題，可在陜西國稅、安康國稅的網站、公眾號、QQ群中獲取升級方法二維碼；也可聯系稅控設備服務商獲得技術支持。金稅盤咨詢航信公司，電話0915-3205454，稅控盤咨詢百旺公司，電話0915-3360008，可上門輔導或遠程協助。
● 編碼開票是怎么一回事？
答：編碼是商品和服務稅收分類與編碼的簡稱，國家稅務總局2016年第23號公告第四條第一款列明“稅務總局編寫了《商品和服務稅收分類與編碼（試行）》，并在新系統中增加了編碼相關功能。自2016年5月1日起，納入新系統推行范圍的試點納稅人及新辦增值稅納稅人，應使用新系統選擇相應的編碼開具增值稅發票。”
● 為什么要使用商品編碼開票？
答：稅收分類編碼，如同身份證一樣，讓所有商品服務信息以唯一的標識，進入發票大數據庫。有利于進行數據統計分析，為經濟調控決策及時提供依據；實現系統自動化比對，特別是進銷項的一致性風險比對，成為進行數據全方位監控，以票控稅的利器。
● 規范開票對納稅人有什么幫助？
答：從接受票據一方看，保證了經濟業務的真實性，防范虛開虛報、重復報銷，完善報銷程序，嚴肅財經紀律；從開票方來說，可以提升開票人員的責任意識，保證經營業務、開具發票真實性；規范企業財務核算管理。
陜西省國稅局開發了“發票查驗及報賬管理系統”。該系統供納稅人免費使用，實現了發票查驗和防止發票重復報銷兩大功能，尤其便于電子發票的報銷。可登陸陜西省國家稅務局門戶網站（http://www.sn-n-tax.gov.cn）,在“首頁/稅收宣傳/專題專欄/營改增/操作實務”模塊下載電腦客戶端及操作說明；也可微信關注“陜西國稅”（微信號：sxgstax）、“陜西國稅納稅服務”（微信號：sn_tax）公眾號了解相關信息。
● 怎樣使用商品編碼開票？
答：開票前，按照商品和服務稅收分類與編碼開票系統中維護常用商品信息，并保存。一個商品信息只需設置一次，下次自動檢索選擇。針對銷售單一的企業，在開票軟件中可自行檢索添加，針對銷售品目多的，初次設置保存后下次可直接調用。
● 規范發票開具有什么便捷措施？
答：陜西省國稅局開發了“暢易開票”平臺輔助開票軟件。可生成客戶開票碼和信息碼，本企業人員掃描信息碼可在手機中準確保存開票信息，方便外出開票；購買方掃描銷售方客戶開票碼可直接傳遞開票信息，不口述、不出錯、不費時。
● 個人索要發票需要提供身份證號嗎？
答：對于少數商家提出開具個人抬頭的發票需要提供身份證號信息的要求，消費者可以拒絕。國家稅務總局公告2017年第16號公告規定，購買方為企業的，索取增值稅普通發票時，應向銷售方提供納稅人識別號或統一社會信用代碼;企業包括公司、非公司制企業法人、企業分支機構、個人獨資企業、合伙企業和其他企業。
● 不按規范開具發票有什么風險？
答：風險類別很多，但在規范開具發票方面主要存在兩種風險。一是不使用稅收分類編碼面臨處罰風險。《發票管理辦法實施細則》第二十八條規定：“單位和個人在開具發票時，必須做到按照號碼順序填開，填寫項目齊全，內容真實……”國家稅務總局2016年第23號公告第四條規定“應使用新系統選擇相應的商品和服務稅收分類與編碼開具增值稅發票”。《中華人民共和國發票管理辦法》第三十五條規定：“應當開具而未開具發票，或者未按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性開具發票，或者未加蓋發票專用章的；由稅務機關責令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。”
二是未按照實際交易情況正確選擇編碼也存在處罰風險。對未正確使用編碼不符合規定的，屬于開具與實際經營業務情況不符的發票，主管稅務機關將責令納稅人限期改正。逾期不更正的，根據《中華人民共和國發票管理辦法》第三十七條第一款處理，除沒收違法所得外，虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
● 電子發票可以報銷嗎？
答：增值稅電子普通發票也是增值稅發票的一種，開票方和受票方需要紙質發票的，可以自行打印增值稅電子普通發票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用規定等與稅務機關監制的增值稅普通發票相同。目前我市移動、聯通、電信三家運營商已全部推行電子發票，部分企業也開始使用電子普通發票，下一步還將在超市、電商、快遞、公用事業等行業加大推行力度。
● 未來發票管理還會有什么新舉措？
答：下一步，除進一步推廣使用電子發票外，還將逐步擴大起征點以下的小規模納稅人自行開具增值稅專用發票的范圍，適時推出有獎發票，鼓勵消費者積極索取發票。
由此可見，所謂“最嚴發票令”真實面目并不是傳說中那樣可怕。只需要廣大納稅人將開票系統升級到最新版本，按照實際交易信息如實準確選擇商品和服務稅收分類編碼，完整填寫企業的名稱全稱、納稅人識別號或社會統一信用代碼等欄次信息，就可以開具出符合規范的發票，方便報銷和財務核算。只有養成規范使用發票的好習慣，“真票真開”，才能讓假發票無所遁形，經濟社會更誠信，工作生活更便捷。
