安康新聞網訊（通訊員 孟少猛）清晨時分，石泉縣中池鎮城鎮社區的田野里一片繁忙。51歲的羅發金早早來到社區苗木花卉產業園，開始除草施肥。
“貧困戶也能當股東，我以自家土地入股，還在合作社務工，去年收入3萬多，不僅摘掉了貧困戶帽子，日子也紅火起來！”羅發金激動地說。他家的變化，得益于該鎮大力推行的“三變”改革。
城鎮社區為中池鎮政府所在地，社區有620戶1533人，2017年經過扶貧對象核實和數據清洗，動態調整后還有貧困戶52戶132人，羅發金家就是其中之一。
“前幾年，政府一直幫扶我們，發雞苗發豬仔，給產業獎補金，還通過移民搬遷政策讓我們住上樓房。”羅發金告訴筆者。心懷感激的同時，羅發金也明白，雖然現在脫了貧，但母親身體殘疾，自己沒辦法出去打工，加之搬遷“上了樓”，原來的一些農業生產沒法搞了，家庭收入不能保證，一旦停止幫扶，自己家很可能再度返貧。
羅發金的擔心，同樣是中池鎮黨委、政府在思考的問題。
“要確保貧困戶脫貧不再返貧，必須通過發展產業帶動貧困戶，讓他們穩定增收。”鎮黨委書記吳小普說，要堅持“輸血”與“造血”結合、“長期”與“短期”并舉，注重因地制宜選擇發展產業，努力實現鄉村靚、百姓富、生態美的有機統一。
2017年以來，中池鎮把推進資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革，作為推進鄉村振興、決戰脫貧攻堅的重要舉措，積極落實“支部+X+貧困戶”模式，充分運用產業能人、專業合作社、產業園區、鄉村旅游等“X”因素，讓農村資源發揮最大效益。
作為中池鎮“領頭羊”，城鎮社區自然擔當起“三變”改革的先行者。社區地處集鎮周邊，交通便利，發展苗木花卉在社區“三委”和駐社區工作隊看來，既能吸引游客旅游觀光，又能促成產業規模發展，帶動貧困戶脫貧致富，是一項前景非常好的產業。遂在2017年底注冊成立城鎮社區南灣土地流轉合作社，按照“依法、自愿、有償、公平”原則，探索推行“三變三換”模式，即以土地換租金、讓農民變成產業工人，以土地換股份、讓農民變成合作社股東，以土地換經營權，讓農戶變成經營大戶。
“貧困戶不但用土地換取了租金，還可以到苗木花卉產業園區務工增收。”城鎮社區黨支部書記陳尚典說，“我們與綠通公司簽訂優先使用貧困勞動力的合同，積極引導貧困戶到園區打工，目前已有20多個貧困戶到園區務工，這一項能帶動貧困戶年增收5000余元。”
據了解，合作社以500元每畝的租金先后流轉土地100多畝，成功吸引石泉縣綠通生態農林科技有限公司到社區投資，發展苗木花卉、種植果樹100多畝。社區支持鼓勵群眾開展土地流轉和入股，使土地資源轉化為農民股權和股金，讓農民在收取租金和參與企業分紅中實現股權收益，同時，也有農民用土地換取經營權，當綠通公司將產業培育成熟后，再將經營權轉賣給他們，從傳統農民轉變成為產業大戶，這也激活了產業發展，為貧困戶穩定脫貧，持續增收奠定了良好基礎。
如今，在中池鎮，有近百位村民像羅發金一樣，擁有“股東”和“工人”雙重身份。作為股東的羅發金不但參與合作社經營發展，還能在苗木花卉產業園里務工，出一天工能掙100元。“現在主要是施肥、除草這些活兒，沒有我以前種地累，但比我以前收入高得多！”羅發金高興地說，再也不用擔心返貧了，跟著“三變”改革的步伐，用勤勞的雙手奮斗出美好新生活。
