安康新聞網訊 “丹江口水庫來水總量的70%來自于瀛湖庫區,瀛湖水質的好壞直接決定南水北調中線整體水質好壞。”瀛湖生態環境保護項目辦公室副主任彭學安表示,當地老鄉也都知道“當個人利益與集體利益發生沖突時,個人利益要讓位于集體利益”的道理。
安康地處陜西省東南部,水資源豐富,富“硒”是安康水最獨特的個性。長江第一大支流——漢江由西向東橫貫全境,流域面積5平方公里以上河流941條。水資源總量262億立方米,占陜西省水資源總量的58.9%。
南水北調辦公室發布消息稱,截至2018年10月16日,中線工程已不間斷安全供水1404天,累計向京津冀豫四省(市)調水175億立方米。工程從根本上改變了受水區供水格局,改善了城市用水水質,提高了受水區多座城市的供水保證率,直接受益人口超過5300萬人。
轉變發展理念 實現經濟、社會和生態效益“三贏”局面
安康是秦巴山區連片國家級貧困地區和國家限制開發的主體功能區,當地既要發展經濟,又要保護好環境,看似兩難的選擇,最終因為觀念轉變,使得劣勢成為了優勢。
在南水北調中心工程前的2007年開始,安康市政府曾大力提倡在瀛湖內開展網箱養殖,讓當地農戶可以通過養殖脫貧致富。安康市當地農戶、農業合作社和企業紛紛響應號召,開始網箱養殖。其中,最大的單體養殖規模最大的達到了1200口。
“瀛湖庫區的網箱每年總產量約2000萬公斤,總產值達到了4億元”,當地居民的日子過得都不錯。彭學安表示,然而隨著網箱的增多,一些養殖戶投放的魚飼料和魚的糞便對水質的污染問題也逐漸顯現。
瀛湖庫區整治前密集的網箱。 (安康市環保部門供圖)
“在治理之前,瀛湖兩岸都是密集的網箱,有竹制、鋼管加強、雙管等不同種類的2萬多口”。彭學安介紹,由于養殖戶采用投餌的方式,餌料很多并沒有被網箱內的養殖的魚吃掉,堆積在網衣里,造成了瀛湖水質氨氮、總磷、COD、總氮指標上漲。
瀛湖水質的變化引起了中央及省市各級政府的高度重視。2016年,中央、省上環保督查組向安康市政府提出了整改要求,從2017年開始,安康市成立了瀛湖網箱養殖清理整頓規范工作指揮部。
漢濱區環保局表示,去年12月底至今年4月22日,安康市漢濱區籌資1.3億元,對瀛湖庫區漢濱段468戶養殖戶、31728口網箱進行依法取締拆除,瀛湖庫區水質氨氮、總磷、COD、總氮等指標明顯下降,出境水質達到II類水標準。在網箱取締之后,當地群眾大力發展林果園、茶葉、琵琶、柚子等產業園,在山上想辦法增收,確保脫貧攻堅也不受影響。
“網箱養殖的時候,平均每戶的收入在3萬元到5萬元左右。”李德朝表示,由于產業園剛剛起步,網箱在取締之后當地農戶的收入有所減少。但現在瀛湖周邊的自然村在扶持下通過產業建園、林果建園,預計在5年之后,林果產業園的建設會彌補之前網箱養殖業所減少的收入,到時候就實現了經濟效益、社會效益和生態效益共贏的局面。
用“天眼”護江 不讓一滴污油入江
在安康境內有襄渝、陽安、西康3條鐵路,包(頭)茂(名)、十(堰)天(水)2條高速公路和316、210兩條國道,鐵路、公路都是沿漢江或主要支流而建,危險化學品運輸環境風險防范責任重大。
為進一步加強漢江干支流水質保護,2015年,在10縣區全面建立并實行縣、鎮、村(社區)三級“河長制”管理機制,并先后建成了副縣級規格的安康市南水北調環境應急處置中心(以下簡稱“處置中心”)和環境應急物資儲備庫(以下簡稱,“物資儲備庫”)。
打開中心信息平臺,地理信息、監測監控管理、環境應急管理、應急數據管理、環境投訴管理、移動執法管理、企業申報管理、互聯互通管理、平臺管理九大功能系統一字排開。點擊其中的電子地圖,安康市內1037條河流,以及2206個環境網格管理員、2051名河長,在哪個位置、正在進行哪項水環境管理工作,一目了然。
安康市為這套系統布設了370多只“天眼”,24小時監管漢江水質,以及28個環市檢查站、重點污染源等。這些“天眼”還能聽會說,可以隨時與監控地的工作人員進行視頻通話,直接進行應急處置指揮或環境保護抽查等。
“如果出現排放不達標的情況,系統就會自動發出紅色預警,我們會第一時間通知環境監察人員和企業負責人到達現場,進行整改。在這期間,我們中心也會持續督查整改效果……”處置中心工作人員通過大屏幕向來訪人員介紹該中心工作流程。
據悉,處置中心主要承擔境內環境應急管理工作,開展環境風險防范,重點環境污染源、風險源監控預警,組織協調指揮突發環境事件的應急處置,負責環境應急物資材料的儲備、調度和補給,組織環境應急人員專業培訓和應急演練,建設環境應急綜合信息平臺,實現與市直相關部門及縣區環境應急信息和漢江流域點源污染信息互聯互通。
據介紹,自處置中心運行以來,共接入410個視頻監控點位和108個在線監測點位;共發現和轉辦視頻監控、在線監測異常情況470起;搜索、轉辦環境輿情423件;接聽12369投訴電話12303條;妥善處理11起環境應急突發事件,切實發揮了“環保110”作用。
而為了防范環境風險,增強重點環境污染源、風險源監控預警的物資儲備庫里常備了吸油索、吸油氈等水污染應急處理物資。
安康市“南水北調”環境應急處置中心副主任何勇介紹,“當危險廢物、化學品沖入到漢江或者漢江支流的時候,我們就需要用這里的儲備物資”何勇表示,我們的應急物資是完全可以應對30噸的油罐車對漢江所造成的污染的。
“目前,我們儲備庫主要是對油料、重金屬材料進行吸附處置。如吸油索,將污染物處理在一定的范圍內。“何勇表示,我們各縣也是有儲備物資的,即使在極端情況下,我們的物資不夠用,也可以在臨近的縣去調配。”
