日前，省市場監(jiān)督管理局、省稅務局、省自然資源廳等5家單位出臺《關于鼓勵引導工商資本和城市居民參與鄉(xiāng)村振興的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求相關部門廣泛動員工商資本和城市居民積極參與鄉(xiāng)村振興，力爭到2019年，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)工商資本、農(nóng)業(yè)資源有序雙向流動，探索多種形式、多元化的“農(nóng)企合作”模式，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
《意見》強調(diào)，省市場監(jiān)管局要大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體，鼓勵支持公民、企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織加入農(nóng)民專業(yè)合作社，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社和創(chuàng)辦家庭農(nóng)（林）場；鼓勵設立聯(lián)合社跨地域、跨行業(yè)開展合作經(jīng)營，提升產(chǎn)供銷能力；積極引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建設原料基地，開展技術改造。
《意見》要求，省稅務局要全面支持涉農(nóng)企業(yè)快速發(fā)展，對轉(zhuǎn)讓土地使用權給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)免征增值稅，承包地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)免征增值稅；對“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式銷售禽畜、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；國家指定的收購部門與村民委員會、農(nóng)民個人簽訂的農(nóng)副產(chǎn)品收購合同免征印花稅。省自然資源廳要積極配套土地政策，為城鄉(xiāng)資源融合發(fā)展創(chuàng)造條件，農(nóng)村經(jīng)營性集體建設用地流轉(zhuǎn)實行與國有土地同等入市、同權同價；完善農(nóng)村宅基地制度，明確農(nóng)村宅基地使用權的轉(zhuǎn)讓條件，加快開展農(nóng)村房地一體調(diào)查確權登記發(fā)證工作；開展農(nóng)村宅基地（含房屋）摸底調(diào)查；鼓勵探索發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；鼓勵發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。
《意見》明確，省水利廳要加強貧困人口飲水安全和水利基礎設施建設，加快飲水安全鞏固提升工程建設進度；支持縣級整合扶貧資金向水利扶貧基礎設施建設傾斜，對符合條件的水利扶貧項目優(yōu)先安排實施。省地方電力集團要做好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級；進一步簡化辦電流程、壓縮辦電時間、降低接電成本、改善用電體驗、規(guī)范市場秩序；大力精簡小微企業(yè)辦電手續(xù)，低壓接電實現(xiàn)“零上門、零審批、零投資”。
