通訊員 胡亞斌 啟動于四年前的陜南避災扶貧搬遷,無論是規模還是內涵,與以往都有大不同。它不僅僅承載了“避災、扶貧”功能,更多地還承載著“生態、環保、發展”等功能,從某種意義上講,搬遷不僅僅是搬遷,而是統籌城鄉發展總引擎,建設新型城鎮化的必然要求。全市以避災扶貧搬遷統籌農村人口、資源、產業布局,將搬遷規劃與城鎮規劃、生態規劃、發展規劃相結合,圍繞國家主體生態功能區建設,緊扣“人與自然”“發展與保護”這個主題,促進人口有序搬遷、資源有效集中、生態持續發展,加快了全市美麗鄉村建設步伐。
鏡頭一 : 新面貌
走進白河縣裴家搬遷安置社區,漂亮整齊的民居,干凈整潔的道路,房前屋后青山環翠,衛生室、活動室、商店等生活設施齊全,這里不是城市卻勝似城市,有著城市的生活條件,也有城里所沒有的自然風光。裴壩社區只是全市以避災扶貧搬遷推進美麗鄉村建設的一個縮影。
以前安康的農村,人口多是零星式分布在大山深處,有些地方生產生活條件較差,扶持成本高難度大。2011年以來,全市避災扶貧搬遷工作堅持“三個集中”,即人口向城鎮集中、產業向園區集中、土地向規模經營集中,提出了“進城入鎮上樓、下山入川進社區、壓點提質擴規模”的安置規劃原則,堅持靠城、靠鎮、靠園區、靠旅游景區布點規劃,統籌布局基礎設施、公共服務、產業發展,累計建設集中安置搬遷社區853個,搬遷群眾9.7萬戶 36.9萬人,提高城鎮化率7個百分點。搬遷安置房屋美觀實用,安置社區路、水、電、訊等生活設施配套齊全,便民服務設施到位,實現了綠化、亮化、美化。現如今,一個個搬遷安置社區猶如一顆顆鑲嵌在綠水青山中的明珠,成了鄉村一道道靚麗的風景線。
鏡頭二: 新生活
對于平利縣長安鎮高原村51歲的李玉坤來說,移民搬遷不僅讓他的生活品質有了質的飛躍,也為他致富增收拓寬了門道。2011年8月,他們一家3口從大山上搬到了高原社區后,不僅住上了140平方米的2層小樓,還在“老莊”建起了養蜂場,一年下來純收入10多萬元。在此之前,他住在深山里,進個城來回大半天時間就沒了,背袋肥料上山一走就是幾里路。“自從搬進了新社區,對面就是國道,10分鐘就能進城,衛生室、警務室、金融服務站、便民超市、通訊代理點都在家門口,生產生活是越來越便捷了。”李玉坤由衷感嘆道。
搬得出、穩得住、能致富是搬遷三步曲,為促進搬遷群眾在安居的同時實現增收致富,市上在充分調研的基礎上,針對不同的搬遷家庭情況,制定出了《安康市避災扶貧搬遷“一區一策、一戶一法”增收致富實施方案》,整合資源,因戶扶持,多元發展,通過招商引資、能人創業、技能培訓等方式,辦企業,建園區,發展特色產業,促進搬遷群眾就近就地創業就業。如漢濱區大河鎮、平利縣城關鎮等圍繞搬遷安置社區配建小微企業,帶動群眾就業;白河縣倉上鎮裴家村、紫陽縣雙安鎮鬧熱村、石泉縣池河鎮明星村、漢陰縣蒲溪鎮五一村、鎮坪縣洪石鎮五星村等充分利用土地流轉和避災扶貧搬遷政策,引入民間資本興業致富,形成 “產業進園區、居民進社區”模式。通過綜合扶持,搬遷群眾實現了安居樂業,過上了新生活。
鏡頭三: 新風尚
“以前家庭生活垃圾就堆放在房前屋后,既不美觀又不衛生,現在好了,社區門口就有垃圾箱,每天有人定時清理,既方便又衛生“。紫陽煥古鎮大連搬遷安置社區群眾高興地說到。正如群眾所講,人口集中了,生活圾垃怎么處理?為此,市上制定出臺了《安康市避災扶貧搬遷安置社區管理辦法》《安康市避災扶貧搬遷集中安置社區環境治理實施方案》等文件,在搬遷安置社區規劃建設之初,就將污水處理設施予以同步建設,既重“面子”更重“里子”,僅去年就投入污水處理專項資金 1.5億元,有效解決了人口聚集帶來的環境壓力。現在,搬遷群眾原居住地因人口搬走人為破壞生態問題減少,新的居住地環保設施齊全,群眾講文明、重衛生的新風尚逐漸形成,環保意識增強,人多了環境反而更好了。
在促進搬遷群眾安居樂業的同時,豐富搬遷群眾的精神生活一刻也沒有放松。搬遷社區會經常性開展“最美家庭”、 “道德模范”等評比活動和各類文化活動,移風易俗,倡導新風尚。社區閱覽室、圖書室、體育健身設施也在不斷完善。夜晚的社區,歡快的廣場舞給社區平添了許多幸福的氣息和時代的活力,美麗的搬遷社區美麗的鄉村。