10年前,這里被專家定義為“不適宜人類居住”。許多青壯年揮別窮山惡水,靠外出務工脫貧致富;10年后,國家水土保持文明示范縣、國家級衛生縣城、省級生態縣……一個個耀眼的“桂冠”被攬入囊中。優越的發展環境吸引在外青年投身返鄉創業浪潮,廠房基地如雨后春筍,遍布城鄉。
“人養山,山養人;人養水,水養人”,白河秉承“生態立縣”發展理念,建座座青山,護條條綠水,實現“造生態、護生態、用生態”同步推進,城鄉因生態而美,百姓因生態而富。2014年4月,隨著安康被確定為國家主體功能區建設試點示范市,白河縣再次擂響生態建設戰鼓,唱響生態經濟大戲,開啟生態保護和經濟建設融合發展的新篇章。
繪生態藍本 筑牢綠色根基
白河,地處“秦頭楚尾”,境內有大小河流765條,漢江流經縣境39.2公里,全域屬國家主體功能限制開發的重點生態功能區、南水北調水源涵養區和出陜斷面水質在線監測區,限制高強度工業開發。
“限制開發不是限制發展。要堅持從改善生態環境、建設生態家園、發展生態產業方面去謀劃發展,在保護中不斷強化生態‘產出’,實現生態效益、經濟效益、社會效益三者融合。”2014年5月,在國家主體功能區建設試點示范動員大會上,“生態立縣、綠色發展”的建設藍圖被繪就。
依托地形地貌、氣候特征、水文水系和資源條件,該縣組織各相關部門從空間格局、功能定位、發展目標等方面科學規劃,共同編制了《白河縣主體功能區建設試點示范方案》,把縣域發展目標定位為水源涵養和水質保護區、生態循環農業示范區和人與自然和諧示范區,在發展定位和空間格局上明確提出了“一核、一園、三帶、多板塊”的總體布局、五級城鎮體系、三大現代農業經濟區”和“一廊、一軸、一環、一城、二大旅游片區、三大旅游區”的旅游空間布局,并從生態體系建設、生態產業、生態旅游、生態城鎮和民生工程等方面規劃90個生態功能建設項目,總投資達250億元。
廣為傳唱的歌曲《紅太陽照邊疆》中“海蘭江畔稻花香”所描繪的場景就在這里。習近平沿著田埂步入稻田,察看水稻長勢,同正在進行田間管理的村民和農技人員交流,叮囑他們細化增產技術措施,爭取秋糧豐收。他指出,糧食安全是國家安全的重要基礎。國家要加大對糧食主產區的支持,增強糧食主產區發展經濟和增加財政收入能力,實現糧食主產區糧食生產發展和經濟實力增強有機統一、糧食增產和農民增收齊頭并進。
之后,習近平來到村委會。在村民服務室,他詳細詢問村級服務有哪些項目、與群眾需求對接緊不緊,要求工作人員把每件為民服務的事都辦好。在文化活動室,村民正在排練朝鮮族舞蹈,習近平駐足觀看,稱贊他們跳得好,祝他們快樂,并同他們合影留念。
村委會對面有幾戶朝鮮族農家。習近平走進村民李龍植家里,了解一家人收入和生活情況。然后,他盤腿而坐,同村民們親切交談。大家爭著向總書記述說這些年村子里發生的可喜變化,住上了新房子,用上了自來水,通上了有線電視和網絡寬帶,搞起了旅游,公共服務進了社區,生活環境干凈整潔,晚上還有路燈,習近平聽后很高興。他表示,看到這里安定祥和,心里很踏實。檢驗農村工作成效的一個重要尺度,就是看農民的錢袋子鼓起來沒有。要通過多種途徑著力構建農民持續較快增收的長效機制。新農村建設要堅持規劃先行,注重鄉土味道和民族風情,注重補農村的短板、揚農村的長處,努力建設美麗鄉村和農民幸福家園。從農家出來時,村民們紛紛向總書記問好,習近平同他們熱情握手。村民們簇擁著總書記,直到把總書記送上車仍依依不舍。
離開光東村,習近平又來到吉林敖東藥業集團延吉股份有限公司,看產品展示,到車間了解工藝流程,勉勵他們跟蹤生物制藥前沿動態,加強技術研發合作,努力打造科技含量和附加值更高的產品,為攻克人類疾病難題、促進群眾身體健康多作貢獻。習近平強調,藥品安全責任重于泰山。保障藥品安全是技術問題、管理工作,也是道德問題、民心工程。每家制藥企業都必須認真履行社會責任,使每一種藥、每一粒藥都安全、可靠、放心。
17日上午,習近平在長春市考察了兩家裝備制造企業。在中國中車長春軌道客車股份有限公司,習近平聽取企業自主創新情況匯報,察看高速動車組裝配生產線,對他們實行關鍵工序實名制操作、做到工序一口清的做法表示肯定。他登上裝配完成的高速動車組,了解性能、設施、操作運行情況。習近平指出,高鐵是我國裝備制造的一張亮麗的名片,成為我國對外經濟技術合作的“搶手貨”,要抓住機遇、乘勢而上。要把裝備制造業作為重要產業,加大投入和研發力度,奮力搶占世界制高點、掌控技術話語權,使我國成為現代裝備制造大國和強國。
在吉林東北工業集團長春一東離合器股份有限公司,習近平看產品和精益管理模式展示,視察熱處理分廠車間和離合器零部件生產線、自動化裝配線,并在班組園地同企業勞模、科研人員和一線職工座談。習近平表示,各級干部都是人民的勤務員,我們來調研就是希望大家開門見山、一吐為快,這有利于我們聽真話、接地氣。5位職工用樸實的語言暢談時代機遇、人生理想、事業追求、企業前景,習近平不時點頭贊許。聽了他們的發言,習近平指出,國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量,要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖,堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。創新是企業的動力之源,質量是企業的立身之本,管理是企業的生存之基,必須抓好創新、質量、管理,在激烈的市場競爭中始終掌握主動。推進國有企業改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能。習近平要求大力弘揚勞模精神,充分發揮工人階級主人翁作用,維護好職工群眾合法權益,積極構建和諧勞動關系。
考察期間,習近平聽取了吉林省委和省政府工作匯報,對吉林經濟社會發展取得的成績和各項工作給予肯定。他希望吉林深入實施東北地區等老工業基地振興戰略,在適應經濟發展新常態中尋求新突破,在振興老工業基地中積聚新動能,在提高社會治理能力中取得新進展,不斷朝著振興發展的目標邁進。
習近平強調,東北地區等老工業基地振興戰略要一以貫之抓,同時東北老工業基地振興要在新形勢下、新起點上開始新征程。要大力推進產業結構優化升級,加快培育新興產業,發展服務業,擴大基礎設施建設。要大力推進創新驅動發展,下好創新這步先手棋,激發調動全社會創新創業活力,加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系。要大力推進體制機制創新,全面深化改革,堅持社會主義市場經濟改革方向,努力形成充滿活力的體制機制。要大力推進生態文明建設,強化綜合治理措施,落實目標責任,推進清潔生產,擴大綠色植被,讓天更藍、山更綠、水更清、生態環境更美好。
習近平指出,任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱、推進農村全面小康不松勁,在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。要健全城鄉發展一體化體制機制,加快建設現代農業,加快推進農民增收,加快建設社會主義新農村,走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路。
習近平強調,做好經濟社會發展工作,民生是“指南針”。要全面把握發展和民生相互牽動、互為條件的關系,通過持續發展強化保障和改善民生的物質基礎,通過不斷保障和改善民生創造更多有效需求。要特別關注和關心困難群眾,堅持精準扶貧,廣泛動員社會力量扶危濟困。
習近平強調指出,推動經濟社會持續健康發展,關鍵靠各級領導班子帶領干部群眾共同奮斗。加強領導班子建設,必須強調求真務實,增強改革落地能力,增強領導班子的原則性,加強黨風廉政建設。領導班子決策和執行的每一個環節都要實。要緊扣關鍵領域做好改革謀劃,蹄疾步穩往前走,不能在等待觀望中錯失改革良機、拖延改革進程。要堅持黨內政治生活準則,全面貫徹執行民主集中制,時時處處講原則、按原則辦事。抓黨風廉政建設,要落到領導干部個人身上,也要落到整個領導班子身上。領導班子主要負責人要增強抓班子、帶隊伍的意識,帶頭做到清正廉潔、干凈干事。領導班子成員要本著愛護班子、愛護同事的真誠心愿,加強相互監督,努力做到一起干事、共同干凈。
王滬寧、栗戰書和中央有關部門負責同志陪同考察。