昨日下午，省政府新聞辦公室舉辦陜西省“多證合一、一照一碼”改革新聞發布會。據悉，我省“多證合一”、“一照一碼”改革將正式啟動，將實現“54證合一”。這不僅是登記審批模式的重大改變，也是用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”。
以前“辦照容易辦證難”
2014年1月1日，陜西開始進行商事制度改革。在持續了三年多的時間里，陜西“三證合一”，“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”改革相繼實施，整合了相關涉企證照，推動了工商登記注冊和行政許可的深度融合，企業注冊便利化程度大幅度提升。
但隨著改革的推進，目前仍然存在各類證照數量過多、“辦照容易辦證難”“準入不準營”、簡政放權措施協同配套不夠等問題。記者了解到，當時辦了營業執照以后并不等于可以經營，還要辦相關的許可事項，而這些事項在辦理當中比較麻煩，耗時較長。
今年5月5日，國務院辦公廳印發《關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》，明確今年10月1日前全面實行“多證合一”改革。為此，陜西省工商局會同省編辦等相關部門，全面梳理省、市、縣三級涉企證照事項，將54個涉企證照事項整合到營業執照上，進一步優化登記審批流程，提升服務效能，完善協調機制，努力推動我省“多證合一、一照一碼”改革順利實施。據悉，今日上午將在西咸新區召開全省“多證合一、一照一碼”啟動儀式。
從“五證合一”到“54證合一”
今后，陜西在現有企業、農民專業合作社營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證“五證合一、一照一碼”改革和個體工商戶營業執照、組織機構代碼證“兩證整合”改革的基礎上，我省再將49項涉及企業（包括個體工商戶、農民專業合作社）登記備案事項整合到營業執照上，實現“54證合一”。
據悉，實行“多證合一、一照一碼”改革后，申請人向工商和市場監管部門提交“一套材料”，工商和市場監管部門“一窗受理”，核發加載統一社會信用代碼的“一照一碼”營業執照后，將企業登記信息在國家企業信用信息公示系統（陜西）進行公示，同時推送至省公共信用信息平臺，實現部門間信息傳輸和共享互認。申請人無需再另行到相關職能部門辦理整合到營業執照上的備案證照。
今后投資創業成本將大為降低
省工商局表示，“多證合一、一照一碼”改革產生的重要作用和影響，主要體現在三個方面：首先是降低了投資創業成本。創業者只需填寫一份表格、提交一套資料、向一個部門提出申請，就可以獲得加載統一社會信用代碼的“多證合一、一照一碼”營業執照，無需再到相關部門辦理整合證照，有助于簡化市場準入手續，提高辦事效率，縮短企業創辦周期，激發大眾創業、萬眾創新。
其次是打通了長期以來各部門間的“信息孤島”。“多證合一、一照一碼”改革后，各部門通過省公共信用信息平臺，實現部門間信息的互聯共享，互認共用，有利于形成“一處違法、處處受限”聯合懲戒機制等。
最后是優化了營商環境。“多證合一”改革從全面梳理整合各類涉企證照事項入手，以“減證”推動“簡政”，減少證照推動政府的簡政放權。進一步壓縮了企業進入市場前后的各類涉企證照事項，減少了制約創業創新的不合理束縛，營造了便利寬松的創業創新環境和公開透明、平等競爭的營商環境。
