去年，陜西環保系統以滿足人民日益增長的優美生態環境需要為出發點，積極回應三秦父老對美好生活的熱切期盼，多措并舉加快改善生態環境質量，各項環境保護工作取得了來之不易的成績。
2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會、打好污染防治攻堅戰及打贏藍天保衛戰的關鍵一年。全省環保工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，系統推進生態環境保護，落實最嚴格的生態環境保護制度，持續保持環境監管執法高壓態勢，堅決打好污染防治攻堅戰，通過持續改善環境質量，使三秦百姓享有更多的環保紅利。
聚焦一個目標 實現三秦大地環境質量持續改善
“深入學習宣傳貫徹十九大精神，是當前和今后一個時期全省環保系統的首要政治任務，各級環保部門要堅持抓首要、大學習、促發展，引導干部群眾在深學細學、宣傳宣講、聚焦聚力、入心入腦、真懂真用、落地落實上下功夫，真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作。只有做到這一點，環保隊伍在打好污染防治攻堅戰中才有堅實的思想基礎和強大的精神動力。”省環保廳領導在全省環保工作會上著重講道。
全省環保系統作為全力打好污染防治攻堅戰及打贏藍天保衛戰的主力軍，處在作戰最前線。只有武裝好頭腦，系統上下形成政治自覺、思想自覺和行動自覺，才能在污染防治攻堅戰役中打出漂亮仗。因此，全省環保系統將牢牢把握新時代、新思想、新形勢、新任務、新擔當，以更高的政治站位、更強的使命意識、更大的責任意識、更實的工作作風，推進黨的十九大生態環保決策部署在陜西環保落地生根，打造出一支高素質的三秦環保鐵軍，堅決有力地打好污染防治攻堅戰。
聚焦“實現三秦大地環境質量持續改善、更快向好”的總目標，陜西環保今年將強化目標導向和問題導向，以環境質量改善為核心，圍繞三個階段生態環境保護目標任務和國家考核我省的各項指標，謀劃、安排、部署和推進各項環保工作；牢固樹立紅線意識、底線意識和責任意識，推進從根本上解決突出環境問題，加快完善生態環境保護治理體系。通過實施各類環保行動，夯實防治措施，持續改善全省環境質量，加快解決突出環境問題，有效保障環境安全。
實施五大行動 全力打好污染防治攻堅戰
在去年的基礎上，我省今年對環境保護五大行動進行了深化與充實，為加快改善生態環境質量提供了有力支撐。
打贏藍天保衛戰行動。今年，我省將制定并實施新一輪藍天保衛戰三年行動方案和年度作戰計劃，加大以關中城市群為重點的大氣污染防治力度，全方位推動鐵腕治霾工作。嚴格工業污染源達標排放，加快燃煤鍋爐清潔能源改造以及脫硫、脫硝、除塵改造等工程，完成關中地區35蒸噸及以下燃煤鍋爐總臺數60%以上的淘汰任務。加強揮發性有機物污染治理和臭氧防治，開展煤氣發生爐專項整治行動，強化高架源環境監管，不斷完善關中地區大氣污染聯防聯控。著力提升重污染天氣預測預報水平，完善鼓勵激勵機制，開展巡查執法和專項督察，嚴格考核問責。
水污染防治行動。我省以貫徹落實新修改的水污染防治法和《水污染防治行動計劃》為主線，扎實推進“水十條”，全面落實河、湖長制。持續推進渭河水質鞏固提升，強化延河、無定河、涇河及北洛河水污染防治。開展集中式飲用水水源環境狀況調查評估，加快不達標水源治理或更換替代，爭取2018年年底前全省縣級以上政府建立應急水源或備用水源，基本完成全省集中式飲用水水源保護區劃定工作。我省將加強縣級飲用水源地突出問題整治，確保縣級以上飲用水水源地水質優于Ⅲ類。督促相關市區依法編制實施不達標水體限期達標規劃，強化劣Ⅴ類水體治理。
土壤污染防治行動。我省今年將完成全省農用地土壤污染狀況詳查，建成全省農用地土壤環境基礎數據庫及全省土壤環境信息化管理平臺；啟動全省企業用地調查，推進完成重點行業用地基礎信息調查和風險篩查。省環保廳將協同農業部門推進農用地分類管理試點及受污染耕地安全利用與治理修復。同時，我省將健全污染地塊再開發利用的環境監管，建立污染地塊名錄和聯動監管機制，開展全省疑似污染地塊排查，加強騰退土地污染風險管控和治理修復，督促產糧（油）大縣制訂實施土壤環境保護方案。我省還將強化重金屬污染防治，建立全省“土十條”評估考核機制，開展固體廢物堆場場所整治，開展廢鉛酸蓄電池收集處置專項執法檢查活動，強化危險廢物規范化管理考核工作，促進全省危險廢物管理水平全面提升。
污染物總量減排行動。我省加快實施重點減排工程項目，削減主要污染物存量，2018年年底前全省30萬千瓦及以上燃煤火電機組將全部實現超低排放。積極推進鋼鐵行業超低排放改造，加快排污許可制實施步伐，組織開展固定污染源清理整頓和鋼鐵、水泥等15個行業執法檢查，推進部分重點行業污染源達標排放。此外，我省將加強已核發行業的證后監管，實現重點污染源“一企一證一卡”式管理，督促企業依法依規按證排污，并推進實施排污權有償使用，開展排污權交易二級市場制度研究。
綠盾自然保護區整治行動。2018年，我省將以秦嶺、橋山等山體保護為重點，強化生物多樣性保護，持續開展開山采石專項整治，堅決制止和懲處破壞生態環境行為。加強礦產資源開發生態環境治理方案的審查，組織開展方案實施情況的監督檢查。積極推進中央環保督察反饋自然保護區存在問題等整改工作。我省還大力推進生態文明建設示范區和環保模范城市創建，深入開展農村環境綜合整治，督導56個縣（區、市）完成年度綜合整治任務，確保項目完成率達到95%以上。
強化八大措施 力促山綠水清天更藍
新的一年，有了新的任務，又將踏上新的征程。為全力打好污染防治攻堅戰，我省出臺八大措施，力爭早日實現山更綠、水更清、天更藍的目標。
督察執法。我省將緊盯中央環保督察指出的問題，加強督促檢查，逐個驗收銷號，確保整改到位；持續推進省委環保督察整改工作，督促各市區完成整改和責任追究及信息公開，促進區域環境質量改善。組織開展秦嶺區域生態環境問題專項督察和治污降霾、固體廢物污染防治、城市黑臭水體整治等環保專項行動。
改革創新。省環保廳以今年6月底前完成環境保護管理體制調整工作為目標，會同省級相關部門出臺相關配套政策措施，確保改革期間各項工作的穩定性、連續性。同時，制定深化環境監測改革提高環境監測數據質量意見的實施方案，并在全省全面試行生態環境損害賠償制度，出臺生態環境損害賠償實施方案。
綠色引領。我省今年將完成全省生態保護紅線劃定工作；嚴格落實重點生態功能區產業準入負面清單，嚴守生態功能保障基線、環境質量安全底線、資源利用上線；健全生態保護補償機制，持續推進全省主要河流水污染補償機制，建立和推行關中地區空氣污染補償制度；加強國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價與考核工作；推進構建綠色低碳循環發展經濟體系和綠色技術創新體系，支持節能環保、綠色能源和清潔生產發展。
環境監測。我省將加快推進省級生態環境監測網絡建設，不斷提升科學治霾能力；加快國考水質自動監測站、渭河流域省控水質自動站、全省水環境質量綜合分析及預警系統建設；繼續開展國控土壤環境質量例行監測。啟動打擊環境監測數據弄虛作假行為三年專項行動，完善環境質量自動監測系統第三方運維管理辦法。
風險防控。今年，我省將持續開展尾礦庫、危險廢物、陜北涉油地區等領域環境隱患排查，探索建立危化品道路運輸分析與防范機制，完善尾礦庫數字化管理臺賬，堅決防范重特大環境污染事故；開展市級環境應急能力評估，推進突發環境事件環境影響和損失評估；強化輿情搜集和跟蹤監測，建立與政府信息研判和信息上報聯動機制；依法加強核與輻射安全監管，提高核與輻射安全水平。
宣傳教育。為及時、全面、準確地向媒體和公眾介紹我省環境保護方面的重大政策和重要部署，省環保廳將進一步完善省市兩級以“一報一臺一網兩微”的新聞發布平臺為主，主流網站為輻射的新聞發布矩陣，優化雙月例行新聞發布會制度。大力開展主題宣傳、采訪活動，推進環保志愿者、民間環保組織參與環保工作，不斷提高公眾的環保意識。
支撐保障。我省將加快完善環保地方法規體系建設，圍繞打好污染防治攻堅戰，加強投資項目謀劃儲備，積極爭取中央和省上財政資金支持，加大生態環保領域補短板投資力度。開展第二次污染源普查，形成普查數據庫，建立并逐步完善污染源檔案。開展區域大氣污染源解析，加強重污染天氣過程動態溯源基礎能力建設，提升科學治霾水平。搭建基于“環保云”架構的網絡安全中心和多級運維保障、綜合報警與預警、第三方監管考核等平臺，強化環境信息安全。
從嚴治黨。今年，省環保廳將持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，扎實抓好全省環保系統文明行業創建和驗收考核工作，全面加強黨的紀律建設。通過夯實全面從嚴治黨，提高系統上下各級領導班子和黨員干部政治素質、執行能力和擔當精神，有效打通“最后一公里”，全面提升環保行業的監管水平。
