本報訊（記者 文艷）12月13日，省政協調研組到西安市開展優化營商環境專題民主監督調研。記者獲悉，我市對損害營商環境的單位和個人嚴肅追責問責,今年已立案查處563起，追究問責1174人，黨紀政務處分770人，組織處理404人。
西安營商環境持續向好
近年來,西安深入推進“放管服”改革,堅持把優化營商環境、持續改善民生作為提升城市競爭力的“一號工程”,積極借鑒國內外先進經驗,從打破思想桎梏、創新體制機制、轉變干部作風、營造親商氛圍入手,著力打通企業和群眾辦事的痛點、難點、堵點,聚力營造一流營商環境。
特別是今年以來,西安開展“三個年活動”（營商環境提升年、招商項目落地年、追趕超越奮進年）將營商環境建設放在了更加突出的位置,并對標世界銀行指標體系,明確提出了打造“三化五最”營商環境的奮斗目標，取得明顯成效。
西安營商環境持續向好，改革紅利持續釋放。今年前三季度,全市生產總值5884.31億元,同比增長8.2%,時隔38年再度躋身全國城市20強。陜西省營商環境監測考核西安市連續排名第1位；國際權威評價機構——普華永道公布的《2018年中國城市營商環境質量報告》顯示,西安排名全國第6位,超過了杭州(第7位)。
開辦企業平均時間壓縮至2.7天
在加強和改善營商環境工作中，我市聚焦重點環節，持續減環節、減材料、減時限、減成本。如，在企業開辦方面，大力推行“辦照新政”，開辦企業由7個環節壓縮至5個環節，平均辦理時間由14.1天壓縮至2.7天，企業開辦申請材料由19件壓縮至10件。在納稅服務方面，著力精簡流程壓縮時間，“最多跑一次”事項由207項增加到了267項，實現六大類148項涉稅業務“一次不用跑”；研究上線“房產交易”辦稅系統，縮減涉稅材料53項，縮減率達到60%；全市所有辦稅服務廳，辦理各項涉稅業務平均時長維持在5分鐘以內。
按照“只進一扇門”目標,推動政務中心擴容升級,建成市、區縣(開發區)政務中心、街(鎮)便民服務中心、村(社區)便民服務站共計3615個,全市四級政務服務體系完成構建，不斷提升利企便民水平。
建成投運西安政務服務網,市級部門、區縣、開發區錄入政務服務事項10855項,實現“最多跑一次”9531項,占比87.8%。我市還開設營商環境投訴受理熱線,截至目前,共受理投訴130件,已回復127件,正在辦理3件,獲得企業和群眾一致好評。
損害營商環境千余人被問責
我市制定出臺《西安市加強和改善營商環境專項督查工作方案》,采取長效督查和節點督查相結合、日常督查和專項督查及明察暗訪的方式,堅持問題導向,深入企業,深入實地,全面督查,發現整改難點問題,宣傳推廣經驗做法。同時,市委、市政府定期組織會議,以先進經驗現場會、“追趕超越”擂臺賽、區縣委書記座談會等不同形式,組織各級各部門互學互鑒、比學趕超,營造了全市營商環境建設的良好氛圍。
我市還制定出臺《西安市損害營商環境問責辦法》,對損害營商環境的單位和個人嚴肅追責問責,今年已立案查處563起，追究問責1174人，黨紀政務處分770人，組織處理404人。制定出臺《加強和改善營商環境專項考核工作方案》，每季度進行考核排名，對考核排名靠后的單位進行追責問責，有效傳導工作壓力。
下一步，西安將持續抓好中省市“放管服”改革工作部署的貫徹落實，聚焦“三化五最”目標，拿出硬措施，增添新動能，實現營商環境建設“從跟跑到并跑、從并跑到領跑”的革命性轉變，努力為全省全市優化提升營商環境工作提供更大支撐、作出新的貢獻。
