圖為西鄉縣鵬祥茶業公司基地柳樹鎮豐河茶園。該茶園面積一千三百畝，帶動三百五十戶脫貧群眾穩定就業增收。 通訊員 張霞攝
編者按 十年是時間的標尺，也是發展的刻度。回顧黨的十八大以來，陜西認真貫徹新發展理念，按照高質量發展要求，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，積極應對新冠肺炎疫情，扎實做好“六穩”“六保”工作，經濟社會發展碩果累累：綜合實力大幅提升、產業轉型步伐加快、生態環境持續改善、發展活力加速釋放、群眾福祉持續增進……
為全方位多層次展示我省十年來推動高質量發展取得的非凡成就和寶貴經驗，即日起，本報推出“飛躍新陜西·非凡十年”系列報道，聚焦黨的十八大以來全省各地各領域的滄桑巨變，展現陜西的新氣象、新成績、新進展，反映三秦兒女凝神聚力譜寫陜西高質量發展新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開的生動實踐。
7月8日，天剛蒙蒙亮，延安市寶塔區青化砭鎮閆家溝村脫貧群眾李清峰已經起床洗漱完畢，急匆匆趕到豬圈給11頭母豬和40余頭仔豬喂食。
“如今日子是一天比一天好。靠發展養殖業，我家2019年就脫了貧。全家去年收入突破13萬元，今年收入肯定好于去年。”李清峰高興地說，“雖然已經脫了貧，但政府出臺的各項幫扶政策我現在還能享受到。”
貧困，已是李清峰家的歷史。小康，正成為李清峰家邁向幸福生活的新起點。
黨的十八大以來，陜西深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，始終將脫貧攻堅作為第一民生工程，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，堅持精準方略，56個貧困縣全部“摘帽”，465萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧，絕對貧困和區域性整體貧困問題得到歷史性解決。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。新征程中，我省堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為“三農”工作的重中之重，嚴格落實“四個不摘”要求，聚焦“守底線、抓銜接、促振興”工作主線，扎實做好體制機制、機構隊伍和政策舉措銜接，脫貧攻堅成果進一步鞏固，脫貧群眾獲得感、幸福感、滿意度持續提升。
夯實責任促精準 脫貧攻堅取得全勝
7月2日，澄城縣趙莊鎮武安村第一書記張雷放棄周六休假，堅守在村。當天，他的工作排得滿滿當當：上午入戶開展防返貧排查，下午在村蘋果新品種試驗示范園查看果樹長勢，晚上聯系單位幫助村民銷售蔬菜。
張雷是陜西省國際信托股份有限公司的一名工作人員，也是一位政治經濟學博士。2021年6月，他被單位派駐到武安村。
“村集體經濟收入從無到6.5萬元，279戶1037人全部實現脫貧，村民年人均純收入從2015年4380元增加到2021年1.08萬元。這是我們駐村工作隊的‘扶貧成績單’。”張雷說，“作為單位派駐村里第三批駐村干部，我將發揮自身優勢，接續鞏固脫貧攻堅成果，一步一個腳印，讓武安村邁向鄉村振興快車道。”。
——打贏脫貧攻堅戰，關鍵在人。
黨的十八大以來，我省累計選派駐村工作隊15843支、駐村干部90126人，所有建檔立卡貧困村實現駐村工作隊和駐村第一書記全覆蓋。
——打贏脫貧攻堅戰，離不開財力支持。
全省累計投入省級財政專項扶貧資金144.6億元，年均增幅38%；涉農資金應整盡整，累計整合807.76億元；投放扶貧小額信貸近246億元，惠及64萬余戶建檔立卡貧困戶。
為攻克堅中之堅，我省累計向革命老區安排中央和省級財政專項扶貧資金262.9億元，革命老區各項事業健康發展；向11個深度貧困縣投入中央和省級財政專項扶貧資金73.71億元，深度貧困地區發展能力明顯增強。
——打贏脫貧攻堅戰，離不開社會各方支持。
深入推進蘇陜扶貧協作，江蘇省累計向我省投入74.13億元財政幫扶資金，實施項目5104個，帶動建檔立卡貧困人口116萬余人；37個中央定點扶貧單位累計投入或引進資金30.82億元，實施扶貧項目3164個。
——打贏脫貧攻堅戰，必須要精準施策。
聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全精準發力，全省建檔立卡貧困家庭義務教育階段子女未發現失學輟學現象；建檔立卡貧困人口基本醫療保障、大病保險和醫療救助“三重保障”實現全覆蓋；完成農村危房改造14.69萬戶，建成集中安置點2116個，24.9萬戶易地扶貧搬遷戶全部入住；建成飲水安全工程2.06萬處，農村飲水安全問題全部解決。
守住底線強“兩業” 脫貧成果持續鞏固
“自從我家消除致貧風險后，張承傳每月至少來我家兩次，有啥困難只要給他說，都能及時得到解決。”7月6日，寧陜縣江口回族鎮竹山村村民魏吉紅說。
魏吉紅所說的張承傳，是寧陜縣教育體育和科技局派駐竹山村駐村干部，也是該村防返貧動態監測“網格員”。
2022年3月，魏吉紅因嚴重風濕病，無法外出務工，致使家庭收入驟降。張承傳得知情況后，迅速向村委會匯報。經過逐級綜合研判后，魏吉紅家被納入邊緣易致貧戶。隨后，張承傳又與縣上相關部門對接，很快就為魏吉紅家爭取到低保等政策，使全家致貧風險得到化解。
目前，像張承傳這樣的“網格員”，竹山村共有55名，負責全村548戶1671人的防返貧服務。
去年以來，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，我省建立“2531”動態監測和幫扶機制，制定《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》，細化出臺易地搬遷后續扶持等40余個文件，形成了有效銜接政策保障體系；健全鎮、村、組全覆蓋的三級“網格化”管理體系，全省設有基層“網格員”31萬人。
為持續抓好因災因疫防返貧工作，我省出臺《防止因災因疫返貧致貧十六條政策措施》，省級財政追加1.8億元銜接資金用于因災防返貧工作，為防止因災因疫返貧提供了政策保障。
為確保脫貧群眾持續增收，我省加大產業幫扶力度，確定65個省級產業鏈建設重點縣，組織實施8大工程163個項目，覆蓋39個脫貧縣和20個重點幫扶縣。
我省還出臺《促進脫貧人口穩崗就業十二條政策措施》。全省目前脫貧勞動力外出務工達218.77萬人，超額完成今年目標任務。
為促進脫貧縣加快發展，今年，我省組織省內20個經濟強區（開發區）對口幫扶11個國家重點幫扶縣；實施鄉村振興“十百千”示范工程，在全省遴選綜合條件較好的12個縣、100個鎮和1000個行政村，全面推動“五大振興”。
重視“后扶”促振興 幸福指數不斷提升
“麻煩給我看一下上個月高齡補貼到了嗎？”“好的，您先坐，我現在就給您查。”7月4日，漢陰縣平梁鎮興隆佳苑社區便民服務中心工作人員付亞莉耐心地對搬遷群眾何應翠答道。
“我家過去住在平梁鎮蔡家河村2組，2018年底，全家搬進了這個社區。2019年7月，我被社區聘為工作人員，月工資2300元。如今在便民服務中心，除了負責業務辦理和咨詢服務外，我還兼職在社區老年人日間照料中心工作。”付亞莉說。
為了讓群眾實現幸福搬遷，近年來，興隆佳苑社區按照縣上統一部署，按照易地搬遷后續扶持“138”模式，即建強1個黨支部，建好社區居委會、社區工廠、產業園區3大載體，建成便民服務、物業管理、平價購物、兒童托管、老年人日間照料、文化活動、紅白理事、矛盾調解8個中心，全力確保搬遷群眾“穩得住、能致富、快融入”。
去年以來，為不斷提升搬遷群眾幸福感、歸屬感，我省加大易地搬遷后續扶持，全省2116個易地搬遷安置點實現社區服務場所全覆蓋，規劃配建的153所學校全部建成。大力推廣“居住簿”制度，推動便民服務事項“一站式辦”“就近辦”，促進搬遷群眾社會融入。
為加大脫貧地區鄉村建設，我省扎實推進人居環境整治提升行動，目前累計新改建農村衛生戶廁達6.4萬座。
為加強基層社會治理，我省共建成10784個村（社區）鄉風文明實踐站，村民自我教育、自我管理水平不斷提升。
