本報記者 宋志明 通訊員 陳善剛
“現在既能賺錢，又能照顧老小，不用出去打工了。”漢濱區晏壩鎮雙澗村49歲的村民陳啟春感慨地說。自2016年土地被鈺豐農業科技有限公司流轉，統一規劃建成高標準優質茶園后，陳啟春領上了“租金”、掙到了“薪金”、分得了“股金”，拋開花銷，一年還能存上3萬多元。
陳啟春的新變化，是安康市漢濱區推進農村“三變”改革發展的一個縮影。該區創新土地入股、經營主體帶動、異地置業、光伏產業、資產租賃、股權投入等六種形式，使農村閑置資源得到利用，分散資金得以整合，農戶收入來源不斷拓寬，形成了產業發展強大聚合力。
資源變資產 激活內生動力
2017年，瀛湖鎮天柱山村瀛天生態農林開發有限公司采用“支部+公司+基地+貧困戶”模式，流轉土地建成核桃示范園基地3600畝、聯營基地2萬畝。按照協議，農戶一畝地每年能拿到210元的保底分紅，公司按核桃青果畝產值5%給予農戶、3%給予村集體分紅，安置當地100余名貧困人口就業，帶動5000戶、近1萬名貧困農民發展核桃產業。
林業是漢濱區最大的生態優勢，茨溝鎮王莽村充分運用這一優勢，推行林業產權入股模式，把林業資源折股量化，投入到市場經營主體發展食用菌等種植、養殖產業，貧困戶與經營主體簽訂保價收購合同，增加貧困戶資產性收益。
漢濱區通過盤活閑置資產，讓經營主體帶動貧困戶實現穩定脫貧。目前，漢濱區已建設現代農業園區166個，培育國家級、省級、市級龍頭企業46家，注冊專業合作社1556家，家庭農場145家，累計帶動貧困戶1.9萬戶5.4萬人，實現產業人均年增收1500元。
資金變股金 壯大集體經濟
走進關廟鎮老龍村光伏扶貧發電基地，一排排光伏發電板整齊劃一，在太陽照射下閃閃發光，當地群眾和施工單位正在完成最后的安裝和并網工作。“農光互補發電項目占地120畝，并網運營后，預計年收益120萬元，將實現村脫貧、戶摘帽。”老龍村第一書記何忠早說。
為保障資源缺乏的貧困村穩定脫貧，漢濱區大力實施光伏產業，充分利用村集體和貧困戶現有的閑置資源，通過“板上發電、板下農業”高效種植、養殖模式，結合當地地勢、光照、交通、并網等優勢條件，在全區231個貧困村規劃建設村級光伏電站。全區已投資3.09億元，啟動17個村級光伏扶貧電站項目，建成15處、年發電40兆瓦。項目所在村農戶年均增收3179元。
今年，該區按照“區級統籌、鎮辦實施、股權村有、企業（園區）使用、股權收益固定、貧困戶分紅受益”的思路，整合各類涉農資金后，以集體股份投資到新型經營主體發展產業，將原來政府無償撥付改為現在的有償投資，按照每帶動一戶貧困戶給予5000元至1萬元的投資標準，折股量化，將投資收益給貧困戶分紅。同時，區上將貧困村的土地、資金以及自然資源、生態資源等折股量化，引導市場經營主體參與“三變”改革，通過股份合作發展現代農業。
農民變股東 撂荒地變產業園
站在漢濱區晏壩鎮田壩社區的山梁入口處，放眼望去，青山環繞，茶林蔥郁，公路蜿蜒，青瓦白墻的社區民居錯落有致。很難想象，前些年，大量青壯年勞動力紛紛外出務工，好田好地普遍撂荒。
“三變”改革開始后，田壩社區積極引進企業、本地能人大戶建設以茶葉為主導的產業園區。“通過土地經營權入股、園區務工、反租倒包等形式帶動貧困戶增收，解決400戶500多人在園區就業。”晏壩鎮副鎮長鄭倫萍說，土地經營權入股，農民可獲得長期穩定的保底分紅，5年之后除保底分紅外，另有10%的動態增長分紅。
漢濱區把土地資源折股量化，投入到市場經營主體，發展種植業、養殖業。同時，實行資產租賃模式，用一部分產業引導資金購買農機器械，折股量化到經營主體，資產歸村集體所有，使用權歸經營主體，每年按6％的標準給貧困戶分紅，以股權形式保障企業、集體和農戶利益。截至目前，漢濱區有4.58萬戶12.9萬名農民通過入股合作經濟組織變為股東，其中貧困戶1.92萬戶5.31萬人。
