記者 鄭運祥
從安康城區出發,驅車一路向北,100余公里山路蜿蜒如帶,車行兩三個小時,方才抵達漢濱區最偏遠的小鎮——葉坪鎮。
這個僅轄1個社區2個村,25個村民小組里總共住著1231戶3975人的小鎮,肩上卻擔著兩個大任——
一個是位于秦嶺南麓、恒河源頭的生態環保重任;一個是地處漢濱北端、城市門戶的發展治理重任。
如何克服地理區位限制,擔起大任謀發展、促振興?沿著恒河溯源而上,記者走進葉坪鎮,在層巒疊嶂間探尋小鎮的振興之道。
基層治理創新——
“連續12年實現信訪‘三無鎮’目標,葉坪鎮中心社區、橋亭村被市委表彰為市級‘無黑無惡’創建示范村(社區),椒溝村成功創建省級平安建設示范村……”在葉坪鎮眾多干部口中,基層社會治理收獲的諸多榮譽,是他們最引以為傲的成績。
在葉坪鎮的基層治理實踐中,網格化機制加上干部的“鐵腳板”,繪就了一張立體化的基層社會治理網絡。
葉坪鎮黨委書記白鋒介紹:“我們通過黨建引領,將全鎮劃分為13個網格,配備網格員32名,實行‘紅黃藍’三色風險預警,去年成功化解矛盾糾紛150余起,調處成功率100%。”
去年的“7·19”特大洪災搶險中,這套機制經受住了考驗。鎮村干部依托網格化管理體系,落實叫醒機制和包抓責任,提前轉移安置群眾346人,實現“零傷亡”。2024年,該鎮地質災害成功預報1起,獲得省自然資源廳表彰獎勵,防汛抗旱工作獲得市級通報表揚。
這種快速響應能力背后,還得益于“三亮三評三運用”績效考核機制在該鎮的高效運用。通過職級晉升、崗位調整等激勵手段,該鎮鍛造出了一支“提筆能寫、開口能講、遇事能辦”的干部隊伍。去年一年,全體鎮村干部累計為群眾辦實事50余件,化解歷史遺留問題12件,群眾滿意度達98.6%。
平安建設同樣亮點紛呈。依托新時代文明實踐站,葉坪鎮組建4支特色文化隊伍,開展“道德模范”“文明家庭”評選,設立“紅黑榜”,成效顯著。橋亭村創新“一約四會”制度,將移風易俗寫入村規民約,喪事簡辦、婚事新辦蔚然成風。2024年,該村獲評省級平安建設示范村,全鎮信訪總量同比下降43%。
生態保護攻堅——
高達94%的森林覆蓋率,讓葉坪鎮成為了天然氧吧。守護這片“綠海”,成為刻在葉坪人骨子里的使命。
作為漢濱區生態保護的核心區域,這些年,葉坪鎮構建起了“人防+技防+制度防”三位一體的防護體系。鎮級林長制管理體系覆蓋22.39萬畝林地,30人鎮級應急分隊和70人村級護林員隊伍常年巡護,2024年防火期實現“零火情”。更難能可貴的是,在極端干旱條件下3次跨區域支援撲火,展現出生態衛士的責任擔當。
在秦嶺違建整治中,葉坪鎮建立“每月集中排查+日常隨機抽查”機制,累計整改“五亂”問題18處,拆除違建1000平方米。創新實施的“一檢查一督促兩公示”公益林補貼發放模式,近三年兌現各類補助資金2000余萬元。
在生物多樣性保護方面,該鎮通過“清套、清夾、清網”專項行動,護林員累計巡護里程超1.2萬公里,救助受傷野生動物17只。在椒溝村,由村集體牽頭成立的蘭草種植合作社,不僅帶動村民增收,更成為珍稀植物保護示范基地,培育蕙蘭、春蘭等名貴品種30余種。
守護不止山林。作為恒河水源地,葉坪鎮爭取70余萬元修復洪災損毀的污水處理設施,實現全鎮污水收集處理全覆蓋。“恒河源頭零污染,這個底線必須守住!”白鋒語氣堅定。
產業振興突破——
生態優勢,轉化為葉坪鎮發展前進的核心動能。在產業發展中,葉坪鎮走出了一條“生態產業化、產業生態化”的特色路徑。
在橋亭村的一條河溝地帶,漢濱區國春榮盛農業有限公司負責人彪銀國正查看蒼術長勢。“以前種玉米效益低,現在糧藥套種,玉米不減產,藥材增收成!”今年4月,在鎮村協助下,該公司流轉650畝土地種植白及、黃精等名貴藥材,同時套種糧食作物。
“‘糧藥套種’模式讓畝均收益突破8000元,650畝套種基地帶動53戶脫貧戶戶均增收萬元……”彪銀國如數家珍,一旁的鎮人大主席李強接過話茬,“更令人振奮的是,依托1.3萬畝富鍶土壤資源,全鎮發展魔芋7000畝、核桃3200畝,建成市級現代農業園區2個,‘恒河源壹號院’高山民宿在夏天旺季更是‘一房難求’。”
李強口中的高山民宿,也是該鎮聚力發展文旅產業的一個典型。該鎮舉辦的“恒河源之夏”文旅推介系列活動吸引游客近4000人次,帶動土特產銷售500余萬元。李家院子、千年銀杏樹等節點構成的生態觀光帶,串聯起紅色革命遺址、古梯田景觀,旅游熱度持續攀升。
目前,該鎮已建成李家院子、恒河源壹號院、千年銀杏樹、核桃王樹等在內的集歷史文化、農耕文化和自然景觀為一體的休閑旅居觀光帶,為游客提供了“一日讀懂千年”的旅游體驗。
蘭花產業更是迎來新的繁榮。在椒溝村的高山蘭花種植基地,1.2萬余盆精品蘭草在智能大棚里綻放。通過“土地+蘭草+資金”三資入股模式,村民不僅能獲得土地流轉收益,還可參與蘭花寄養分紅。去年該產業聯盟產值突破3000萬元,帶動57戶脫貧戶穩定增收。
從生態守護到產業蝶變,從鄉村善治到文化興盛,葉坪鎮的實踐印證一個真理:唯有守好綠水青山,方能贏得金山銀山。
暮色中,恒河水潺潺東流,農房屋頂裊裊炊煙。
當前,該鎮正加快推進傳統村落活化利用、農業示范園建設等工程。正如白鋒所說:“我們要讓這片深山里的‘生態綠寶石’,持續綻放出鄉村振興的璀璨光芒。”當晨曦再次照亮群山,這片充滿希望的土地上,振興的故事仍在繼續。