通訊員 劉華渝
執行難一直是困擾法院工作的頑疾，更是群眾關注的焦點。近年來，安康市漢濱區人民法院勠力同心，攻堅克難，充分發揮執行職能，按下執行聯動、執行管理、執行威懾、執行創新四個“加速鍵”，向“切實解決執行難”聚焦發力，推動執行工作取得新突破。2019年以來，共受理執行案件10071件，執結8633件，累計執行到位金額11.85億元，執行工作穩居全市第一方陣。
執行聯動，從“單槍獨馬”到“并肩作戰”
突出黨委領導的“關鍵點”，強化聯動協作，深化“黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門聯動、社會參與”的綜合治理執行難工作大格局。積極爭取各方支持，漢濱區委、區政府出臺《關于加強工作聯動支持人民法院“基本解決執行難”問題的實施意見》，明確相關責任單位25個，規定6項懲戒措施，要求建立執行工作聯席會議制度，協調處置轄區內重大執行案件，將協助執行工作納入社會治安綜合目標責任考核范圍。主動向人大匯報工作接受監督，邀請人大代表實地調研、現場參觀、監督執行。加大與金融、公積金、工商、稅務、公安、公共交通相關部門和單位的信息共享與合作，開展聯合懲戒及集中曝光失信被執行人活動，全力推進聯合信用懲戒體系建設。3年來，積極主動向人大匯報執行工作，邀請人大代表現場監督執行12次，公安機關采取臨控措施72人次，協助查詢198次，參加執行聯席會議8次，通過聯動執行方式破解了一批難啃的“骨頭案”。
執行威懾，從“逃避執行”到“主動履行”
2021年4月8日，漢濱法院集中開展涉民生專項執行行動，決定對拒不履行生效法律文書的被執行人拘留一批、震懾一批、兌現一批。早上7點30分，法院門前警燈閃爍，58名執行干警整裝待發，分為8個執行小組，搭乘9輛警車，分赴各鄉鎮、街道、社區強制執行。執行干警出發后僅一個小時，執行指揮中心就頻頻傳來捷報。當日共計拘傳被執行人21人，扣押挖掘機1臺、壓路機1臺、車輛2臺，迫于強大的執行威懾力，被執行人主動拆除私自搭建的圍墻，14人達成和解協議，履行案款184.8萬元。
堅持集中執行常態化運行，2019年以來，該院先后組織開展“執行百日攻堅戰”“雷霆執行”“三秦颶風”“涉民生執行”“任成果涉黑惡打財斷血”等執行專項行動11次，實施搜查40次，拘傳130人次，限制高消費3007人次，限制出境31人次，列入失信名單1699人次，發布懸賞公告20次，全市236輛公交車滾動播放失信被執行人名單，公開曝光失信被執行人237人次。
加快財產處置，騰退房屋8處，移送拍賣房地產、車輛、股權等財產299件，成交5887.66萬元。將法治宣傳教育與執行工作有機結合，堅持“褒揚誠信、懲戒失信”原則，綜合運用各類媒體資源，公布執行典型案例和“老賴”名單信息，邀請主流媒體跟蹤報道重大執行活動，利用微信、抖音等新媒體平臺發布強制執行現場視頻，震懾逃避執行的被執行人，提高群眾對拒執行為的社會危害性認識，形成全社會理解、尊重、協助法院執行的良好氛圍。共發布執行信息818篇，制作“三秦颶風2020”執行行動、“法官直播賣房”等6期執行電視節目，4名執行干警受邀接受采訪。
執行管理，從“激發潛力”到“釋放紅利”
“漢濱法院執行案件多，執行難度大，案多人少的矛盾長期存在，只有優化管理才能釋放活力、激發潛力，實現執行周期的縮短、執行效率的提高，進一步規范執行行為，全面提升辦案質效。”3月15日，分管執行工作的副院長楊海斌在執行工作會議上組織全體執行干警學習《執行款物管理辦法》時如是說。
該院以精細化管理為“突破點”，全面提升執行工作規范化水平。持續優化執行隊伍，打造高效執行團隊，將45名執行干警進行再組合、再優化，打破“一人一案一包到底”的傳統辦案方式，建立以6名員額法官為主導的執行團隊化辦案模式，下設12個執行小組，全力打出執行“組合拳”。制定《執行法律文書審簽制度》《執行專業法官會議制度》《執行款物管理辦法》，啟用“一案一賬戶”執行案款管理系統，采取“一案一賬號”的方式，對執行款進行歸集管理，實現案號、款項、被執行人或交款人一一對應，有效解決執行案款不對應、滯留法院、線下發放等問題，對執行法官辦案質效實行周通報、月評比、季考核，每周通報執行法官收案數、結案數、結案率等核心指標，每月進行公示排名，對排名靠前的予以通報表揚，推進各項質效指標穩步提升。2019年以來，該院“4+2”核心指標綜合排名均位居全市法院前列，2019年、2020年均榮獲“全市執行工作先進集體”榮譽稱號，多名執行干警受到上級表彰。
執行創新，從“傳統執行”到“數字賦能”
扎實推進智慧法院建設成果運用，著力破解“查人找物難 ”“財產變現難”等執行難題，推動執行工作提速增效。統籌運用“總對總”“點對點”網絡查控系統，繼續完善執行指揮中心建設，推動執行指揮中心實體化運作。加強執行裝備建設，引進“黑科技”無人機協助執行。開展執行信息化應用培訓，加強移動執行終端使用力度，提升執行工作智慧化水平。積極融入“互聯網+”時代，與電信公司簽訂協議，實現對失信被執行人手機定位查找功能。引入杭州智法網絡科技有限公司，將執行法律文書送達輔助事務，通過購買社會服務的方式集約化辦理，為執行人員減負增效。與杭州來拍網絡科技有限公司、陜西助拍信息技術有限公司簽訂《網絡司法拍賣輔助服務委托協議》，引入第三方輔助機構助力法院網絡司法拍賣，提高財產處置率。
2018年，梁某因資金周轉困難向張某借款。因未按時還款，張某訴至法院。案件進入執行程序后，梁某躲避執行。經反復查詢，執行法官發現梁某名下有一個尾號為“6666”的移動“手機靚號”。執行法官敏銳地察覺到，該手機號碼屬于“稀缺資源”，具有一定的市場價值。今年3月26日，漢濱法院將該手機號碼置于淘寶網公開拍賣，經8輪競價以1.88萬元成交。這是該院首列通過司法拍賣被執行人“靚號”來維護申請執行人合法權益的案件，也是智慧法院建設成果在執行領域運用的生動體現。
自啟動網絡司法拍賣工作以來，該院共在人民法院訴訟資產網、淘寶網、京東網等平臺拍賣房產、土地、車輛等359 件，成交率55.48%，成交12116萬余元，溢價率22.43%，為當事人節約傭金492.3萬元。
