四好農村路便捷便捷
扎實推進黨史學習教育
社區工廠拓寬就業路
建設干凈、暢通、宜居、文化“四個城市”
“138”后扶模式鞏固脫貧成果
老舊小區換新顏
抓緊常態化疫情防控
通訊員 周星 吳學康
編者按：
2021年以來，漢陰堅決貫徹落實中央、省委、市委決策部署，搶抓機遇、凝心聚力、攻堅克難，黨的建設全面加強，經濟社會發展取得新的成就，干部群眾煥發出良好的精神狀態，人民群眾幸福指數節節攀升，對錦繡漢陰發展充滿著激情與自信。
特別是在鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接、疫情防控、防汛救災等大戰大考中，全縣廣大黨員干部沖鋒在前、夙夜在公，凝聚了眾志成城、決戰決勝的精神力量；在項目建設、產業發展、招商引資等重大任務中，全縣上下擔當實干、攻堅克難，激發了人心思進、勤勉奮斗的豪邁熱情；在改善民生、社會治理、黨的建設等重點工作中，匯集眾智、創新探索，讓更多“漢陰經驗”“漢陰樣板”推向全省、走向全國，彰顯了善始善終、善作善成的信心決心。
月河沿線，連片的產業園區，緊張的生產線上機器轟鳴；秦巴山間，豐饒的田間地頭，笑逐顏開的農民喜慶豐收；城市街道，寬闊的柏油馬路，人來人往，車水馬龍……
厚重的歷史在這里留下榮耀與輝煌，今天這里充盈錦繡與陽光，這里就是聞名遐邇的油菜花鄉、陜菜之鄉、書法之鄉——秦巴硒谷、三沈故里、人文漢陰。
2021年，漢陰縣委縣政府著眼推動高質量發展，全縣上下深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話、來陜考察重要講話重要指示和黨的十九屆六中全會精神，圍繞落實“三新”，實現“三高”，扎實做好“六穩六保”工作，統籌推進“5775”戰略發展布局，推動全縣經濟社會發展取得新成效。
工業強縣，項目為王，經濟質效顯著提升
“工業是縣域經濟高質量發展的重要支撐，是財政稅收的重要來源，全縣上下要充分認識到縣第十六次黨代會將‘工業強縣’提到首位戰略的重要意義，牢固樹立工業強縣的戰略意識，堅定信心抓好工業經濟。”縣委書記劉飛霞在調研工業經濟工作時指出。
頂層強設計，基層抓落實。2021年，全縣二產快速發展，帶動一二產聯動發展。工業挺起“發展脊梁”，圍繞打造富硒產業集群目標，漢陰主攻大米高端衍生產品鏈、生物科技產業鏈和富硒魔芋三大產業鏈，形成相互關聯的富硒食品產業發展體系，月河工業集中區晉升為省級經開區。農業奏響“田園歡歌”，建成陜南獼猴桃工貿產業園區，漢陰被評為省級農產品質量示范縣、省級家庭農場示范縣，列入全國農民合作社質量提升整縣推進試點單位、全國農村創業創新典型縣。三產迸發“回暖力量”，鳳堰稻作梯田系統入選第六批中國重要農業文化遺產項目名單，雙河口古鎮4A級景區和蒲溪盤龍3A級景區創建緊密推進中，地域特色富硒美食文化產業基地獲評省級文化產業示范基地。
12月1日，漢陰2021年四季度重點項目集中開工和投產投用活動在縣城楊家壩片區綜合開發項目現場舉行。本次集中開工項目7個，總投資12.6億元。今年以來，漢陰縣牢固樹立“項目為王”意識，深入實施“產業項目建設年”活動，狠抓調度，強力推進，項目建設取得顯著成效。25個市級重點建設項目完成投資64.2億元，占年度計劃110.12%;35個縣級重點建設項目全面投資54.94億元，占年度計劃110%。
如今的漢陰，工業發展態勢強勁、現代農業欣欣向榮、商貿服務蓬勃向上，一幅濃墨重彩的壯美畫卷正在秦巴大地徐徐展開。
同步發力，數據監測，脫貧鞏固成效明顯
今年5月，城關鎮五一村農戶姜萬波二女兒姜芳莎查出患有先天障礙性貧血，醫療費用較高，家中還有上學的大女兒和年老的母親，日常開支基本靠姜萬波一人外地務工收入，家庭生活比較困難。姜萬波通過手機APP視頻申報困難求助后，被納入突發嚴重困難監測戶，全家享受低保，為其妻子落實保潔員公益崗。說起防返貧監測幫扶機制，姜萬波豎起大拇指。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。漢陰堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興同步發力，抓實“四個不摘”，強化“三個落實”，成立以縣委書記任組長的鄉村振興領導小組，組建10個專項工作組，完成103個重點村駐村工作隊輪換，選配182名防返貧監測幫扶信息員，2502名縣鎮村干部、4386名網格員對全縣所有農戶全覆蓋監測幫扶。依托“321”基層治理信息系統，建成全量化數據監測中心，全縣納入三類監測戶1200戶3637人，建立防返貧動態監測系統，堅決守住不發生規模性返貧致貧底線。
同時，積極推動17個鄉村振興示范村建設。雙河口鎮入選全省鄉村振興示范鎮，防返貧保障網“兜住”貧困戶新生活典型經驗被新華社報道，全省防返貧動態監測和幫扶機制現場推進會、全市鞏固脫貧攻堅成果現場推進會先后在漢陰召開。
環境提升，宜居宜業，城鄉面貌持續改善
舉頭見藍、抬頭見綠、起步聞香，人在景中走，畫由景中生，游在龍崗公園，人景相依、天人合一的和諧畫面分外動人。2021年漢陰深入開展干凈、暢通、宜居、文化“四個城市”建設，切實打好藍天、碧水、凈土保衛戰，截至年底，迎賓公園、鳳臺公園、觀音河濕地公園建成投用，北城街東段、老體育場提升改造等項目開工建設，完成濱河花園等9個老舊小區改造。月河出境斷面水質達Ⅱ類標準，大氣環境質量改善幅度居陜南32個縣（區）第2位，成功創建全國節水型社會建設達標縣、省級森林城市。
“現在停車比以前方便多了，平時出去辦個事都有車位，反正比以前是要好很多，而且車也停得更整齊，街道上也感覺更通暢。”車主付漢群女士說。為解決城區停車老大難問題，今年以來，漢陰縣對城區街道1263個公共停車位進行規范管理，將各小區2675個地下停車位對外開放，此舉對促進城市交通和提升城市形象發揮積極作用，得到廣大群眾一致好評。
城區建設好了，農村也不能落下。微景觀、文化墻……種種元素組合下，曾經臟亂差的農村，如今成為令人向往的桃源之地。漫步漢陰鄉村，目之所及皆是美景，行之所至皆是坦途。深入推進農村人居環境整治，“2化3新4到位”改廁模式入選全省農村改廁十大典型案例，被評為省級村莊清潔行動先進縣。開通“綠巨人”動車組，平澗公路、漢雙二級公路建成通行，榮獲省級“四好農村路”示范縣。一座水清岸綠、交通便捷、崇尚文明的生態宜居宜業之城正款款而來。
民之所盼，政之所向，民生福祉持續增進
如果說，民生是一幅悠長的畫卷，那什么才是最美的幸福底色？義務教育均衡發展、基層百姓病有所醫、就業門路更加寬廣……一樁樁、一件件，匯聚民心，關乎大局。
民之所盼，政之所向。為滿足廣大人民群眾對優質教育的需求，2021年，漢陰持續推進教育優先發展，遷建的縣幼兒園與新建的第四幼兒園均投入使用，增加學位810個，有效緩解城區“入園難”問題；實驗中學圖書綜合樓、藝術樓基本完工，安康職業技術學院漢陰分院成功掛牌，縣職教中心被評為“陜西省高水平示范性中等職業學校立項建設A類學校”。
“現在政策好,我去打疫苗，有專人進行服務引導，連填表到登記、打針大概不到半個小時。”澗池鎮五星村群眾方先生說。2021年，漢陰縣人民醫院傳染病區、縣醫院南區分院建成投用，線上醫保服務實現城區全覆蓋，常態化疫情防控和疫苗接種工作抓緊抓實。
就業是民生之本。推動創業帶動就業，持續做好就業服務，全力推進就業扶貧，開展技能培訓拓寬就業門路。完成農村勞動力轉移就業8.2萬人，新增城鎮就業崗位2155個。謀民生之利，解民生之憂，縣委縣政府派出的一份份溫暖人心的“民生大禮包”，不斷刷新著漢陰人民的獲得感、安全感和幸福感。
統籌力量，綜合施策，災后重建恢復有序
今年8月下旬，罕見強降雨襲擊漢陰，創造“降雨頻次和強度、累計降雨量、受災區域和受災人口、災情嚴重程度和災情損失”4個有記錄以來的歷史之最，多地住房、道路、水利等損毀，群眾受災損失嚴重，累計受災人口共計12.3萬人次，直接經濟損失達6.26億元。
面對災情，全縣上下聞汛而動，第一時間成立災后重建工作專班，緊急安排轉移安置受災群眾，安全轉移受災群眾財產，組織水利、電力、交通、通訊等部門對水電路訊基礎設施進行快速搶修。“村上、鎮上（干部）都來了，把我們安排到安置點，油鹽米面都送到位，被子都是現成的，謝謝黨和政府，我們都很安全。”漢陽鎮金紅村村民卓永明談起搶災救災連連稱贊。
“當時我們豬圈的豬有四五十條，他們（鎮村干部）都來幫忙，背的背，抬的抬，弄了四五個小時，才給弄到新圈去，當時非常感動，如果他們沒來幫忙的話，損失會多得很。”安康洪楊楊洪養殖有限公司負責人龔習坤談起干部救災，不停感謝。
在全縣黨員干部和群眾的共同努力下，截至目前，全縣141個村通村主干道全部搶通，搶通修復率達100%，全縣供水保障率達100%，通訊修復率100%。因災新建安全住房489戶，已竣工入住368戶，修繕加固1404戶。實施道路、水利等搶險類項目287個，總投資8482萬元。統籌各方力量防災救災，中國建行、陜煤集團、溧陽市、省水務集團以及全縣黨政企事業單位共捐款1274萬元，形成了強大救災合力。
創新機制，和諧共建，社會治理效能提升
以前群眾有事找干部，現在干部主動找群眾。
“起初幾次，看不出太大問題，他們家收拾得干凈整齊，直到一次成敏給小孩吃藥，我多問了幾句，才發現情況特殊。”搬進新家后不久，社區樓棟網格員歐定斌就敲開了成敏家的門。
成敏家住平梁鎮興隆佳苑社區，家里9口人，丈夫鄧順林的父母殘疾，妹妹患有精神疾病，夫婦倆生育了兩對雙胞胎4個孩子，小兒子又患有癲癇，成敏在家照顧老小，鄧順林一人在外打工維持家庭開支。歐定斌了解到情況后，將情況上報給社區支部副書記、總網格長蔡清，之后不久成敏全家人的低保標準提高到一級，成敏進入社區藤編廠上班，丈夫鄧順林被推薦給勞務公司，優先安排報酬更高的工作。鄧順林的妹妹被納入五保供養，患病的小兒子也獲得相應的補助。
這套網格化管理機制，是漢陰縣推行“321”基層治理模式取得實效的一個縮影。隨著鄉村振興工作的全面推進，“321”基層治理模式已在安康全市范圍內廣泛實踐。
這一年，漢陰扎實開展全國鄉村治理體系建設試點工作，優化提檔升級社會治理效能，確保全縣社會大局和諧穩定。全市推廣“321”基層治理模式現場會在漢陰召開，城關鎮三元村被列為第二批全國鄉村治理示范村。
創新實踐，行穩致遠，深化改革亮點紛呈
“現在辦證真方便，還有我們老年人專用窗口，服務非常周到，而且一下子就辦完了”。今年3月，年逾六旬的城關鎮劉女士因緊急情況急需到香港探親，前往漢陰出入境接待大廳辦理港澳通行證，受理民警在詢問其情況后，簡化辦事流程，加急為其辦理港澳通行證。當拿到證件時，劉女士連連感嘆。
2021年，漢陰扎實推進“互聯網+政務服務”和“一網一門一次”改革，政務服務標準化經驗在全省推廣，企業還貸周轉金、企業數據服務平臺等創新做法先后獲省政府主要領導批示肯定，獲評“全國最具投資吸引力地區”。
“通過支部聯建、產業聯盟、資源聯享，規模擴大了，項目也好申報了。多少年不敢想的事，現在干成了。三個村的干部和黨員開會一商量，很快就開工。這就是戰斗力、凝聚力、執行力！”平梁鎮興隆佳苑社區支部書記歐波說。2021年，漢陰縣更多的村（社區）黨組織牽起手來，通過城聯鄉、村聯企、村聯村等“1+N”區域化黨組織聯建方式，著力構建以黨建合力引領脫貧攻堅、鞏固脫貧成果的長效機制，全市抓黨建促鄉村振興暨推行“三聯”工作機制現場會在漢陰召開，“三聯”工作法被市委發文推廣，登上中央電視臺《新聞聯播》頭條，漢陰好聲音再次傳遍神州大地。
這一年，圍繞深化改革目標任務，漢陰組建縣發展投資集團，縣屬國有企業法人治理結構調整全面完成。衛生健康綜合改革經驗入選全國基層衛生健康典型案例，民生實事人大代表票決制全覆蓋經驗做法入選全市人大工作創新案例。加快信息化建設和公共文化服務體系建設，漢陰入選陜西省首批數字鄉村試點地區，全國文聯研修班在漢陰舉行，獲得“陜西省民間文化藝術之鄉”殊榮。
知行合一，擔當作為，從嚴治黨縱深推進
2021年，漢陰全面貫徹新時代黨的組織路線，扎實推進各領域黨組織規范化建設，高質量黨建引領高質量發展。
圓滿高質量完成縣鎮領導班子換屆，扎實推進優秀年輕干部隊伍建設，調整干部4批次193人，運用“三項機制”鼓勵激勵111人次，369名公務員晉升上一職級，樹立了崇尚實干、鼓勵創新、擔當作為的鮮明導向。
黨史學習教育扎實推進，全縣黨史學習教育工作在安排部署突出“快”，學習效果“實”，學習方式“新”的基礎上，在全社會廣泛掀起“辦實事”熱潮，截至目前，收到群眾“急難愁盼”事項7121件，辦結7036件，形成惠民政策和長效機制244項。創新推行“四單制”工作機制聚力為民辦實事，得到群眾廣泛贊譽和省市領導肯定。
與此同時，全縣基層黨建亮點紛呈，“三聯”工作機制促進鄉村振興、“138”后扶體系助推樂業安居、“143”模式加強德育工作等一批創新案例被中省媒體廣泛推廣。
持續強化紀律作風建設，不斷鞏固和發展風清氣正的政治生態，將黨委（黨組）主體責任和紀委監督責任貫通落實，扎實開展加強作風建設，切實解決群眾反映強烈突出問題、糧食購銷領域腐敗問題、惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題等13項專項整治。
百舸爭流，奮楫者先；千帆競發，勇進者勝。新時代、新征程，新起點、新目標，新氣象、新作為。2022年，漢陰將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，弘揚偉大建黨精神，喜迎黨的二十大，聚焦“5775”發展思路，揚帆起航，敢闖敢試，推動“錦繡漢陰”拓步前行，奮力譜寫漢陰高質量發展新篇章！
