通訊員 陳炳華
春華秋實，歲序更新。翻開漢陰縣十九屆人大常委會開局之年的成績單，首次開展市縣鎮三級聯動專題詢問、首次實行審議意見+問題清單交辦、組建首屆人大專家智庫等一系列創新舉措；聽取審議專項工作報告25項，作出決議、決定和審議意見24項，依法任免國家機關工作人員70人次，開展任后監督評議和工作評議5人次。一張張履職項目單，真實記錄了漢陰縣人大常委會2022年走過的堅實足跡。
圍繞中心大局 護航經濟高質量發展
中心大局之所在，就是人大履職重心之所在。漢陰縣人大常委會把監督工作融入發展大局中，寓支持于監督之中，聚焦黨委安排部署，立足發展所需，護航全縣在高質量發展軌道上行穩致遠。
——助力經濟平穩健康運行。認真貫徹落實中省市穩住經濟一攬子政策，督促縣政府及時出臺經濟穩增長若干措施，縱深推進計劃、財政預決算審查監督，抓好審計查處問題整改落實，依法作出決議決定3項，有效規范縣政府及財政部門依法理財、科學管財、嚴格用財行為。圍繞省級經開區建設、國有資產管理情況開展專題調研，推動“工業強縣”戰略深入實施，國資監管水平提質增效。
——推動項目建設落地見效。緊扣全省“高質量項目建設推進年”和全市“深化產業項目建設年”，深入推進民生實事人大代表票決制，修訂票決辦法和滿意度測評辦法，組織市縣鎮三級人大代表開展集中視察和專題詢問，健全“年初問計劃、年中問進度、年末問結果”的閉環監督機制，對代表提出的16個問題和11個部門的答復在電視臺進行輪播，促進重點項目和民生實事加快推進、落地見效。
——圍繞產業鏈建設鼓勁出力。探索“人大代表＋產業鏈”發展新路徑，率先建成全市首個新材料產業鏈人大代表聯絡站，11名市、縣人大代表聯系40家產業鏈企業，使代表履職與企業發展有機融合。常委會領導認真落實鏈長制要求，經常性深入指導，助力新材料產業產值總額過百億，漩渦鎮堰坪民宿、雙乳鎮千畝荷塘等一批文旅精品項目建成運營。
緊盯重點領域 助推決策部署落地落實
黨中央的重大決策部署和黨委關注的、人民群眾關心的，都是人大監督的著力點和主攻點，縣人大常委會監督也從不缺位。
——守護一方藍天、碧水、凈土。打好環保監督組合拳，以“組合”監督助力環境質量提升、“聯動”監督守護碧水清波、“小切口”監督守護藍天白云，聽取和審議環境狀況和環保目標完成情況的報告，開展《陜西省實施〈環境保護法〉辦法》《安康市漢江流域水質保護條例》執法檢查和耕地保護及土地衛片執法調研，專題視察城區建筑工地揚塵治理工作，推動全縣堅定不移走生態優先、綠色發展之路，生態環境向優向好。
——推動鞏固拓展脫貧攻堅成果。專題調研鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，針對脫貧人口就業不夠穩定、鄉村人才力量不足等問題，提出6條審議意見，推動鄉村振興工作提質增效。同時，常委會班子成員在掛聯平梁、觀音河、雙河口3個鎮工作中，扎實推進“百日提升”“百日督幫”行動，千方百計協調解決鎮、村實際困難問題。積極發揮代表作用，500余名各級代表帶頭抓產業、組建產業合作社參與鄉村振興促發展。
——持續跟蹤優化營商環境。連續三年調研營商環境優化提升工作，2022年，組織對《陜西省優化營商環境條例》執法檢查審議意見整改落實情況進行二次跟蹤審議，采取“代表·局長面對面查找問題、專家智庫成員參與提出建議、清單式交辦解決問題”的三種剛性監督方式相結合，督促政府及責任部門靠前服務、主動服務。雙向發力，開花結果，漢陰縣獲批國家級政務服務標準化試點縣創建資格，政務誠信評價位居全省第一。
聚焦民生難點 促進民生福祉持續改善
“悠悠萬事，民生為大”。縣人大常委會始終把保障和改善民生作為工作的出發點和落腳點，把群眾的呼聲作為監督工作的風向標，圍繞群眾的所急所需所盼和群眾最關心最直接最現實的利益問題開展監督。
——教育是國之大計，堅持久久為功，持續發力。圍繞教育質量提升工作審議意見的落實情況，首次組織專業代表小組和智庫專家聯動視察調研、形成智庫專家首份專題調研報告、首次在一項議題聽取調研組和專家組兩項調研報告，首次推行“常委會審議意見＋具體問題”清單交辦，推動辦好人民滿意的教育。
——城區“停車難”“停車亂”問題一直是代表和群眾關注的焦點。常委會組織人大代表和群眾代表，通過明察暗訪、聽取匯報、召開座談會等形式，對2021年3月停車收費管理以來取得的成績、存在問題進行了全面掌握，提出視察意見并跟進督辦，縣政府及職能部門積極加快停車位建設，盤活停車資源，通過增劃車位71個、動員15個住宅小區對外開放車位3900余個、下調停車年租月租，為停車管理規范化按下了“快進鍵”。
同時，縣人大常委會還聚焦“四個城市”建設、全域旅游示范區創建、城市建設管理和城區“停車難”、不動產登記“辦證難”、退役軍人服務保障體系建設等方面民生熱點工作，組織視察調研，持續跟蹤問效，形成問題清單、提出審議意見，督促政府采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅持守正創新 助力法治建設全面推進
縣人大常委會始終把法治建設放在突出位置，以維護社會公平正義為目標，以促進“一府一委兩院”依法行政、公正司法為重點，切實加強對法律實施和司法工作監督。
——法治建設水平不斷提升。作出關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議，聽取審議法治政府建設專項工作報告，修訂任前法律知識考試辦法，推動在全社會形成尊法學法守法用法的法治氛圍。圍繞監督“全覆蓋”“無盲區”目標，制定任后監督評議和工作評議五年計劃，將“一府一委兩院”負責人和縣政府直屬機構、省市駐漢單位，分年度納入任后監督評議和工作評議對象，2022年，組織對1名副縣長、2名部門主要負責人開展任后監督評議，對1個單位和1名市人大代表進行工作評議，不斷增強國家機關工作人員的法治意識、人大意識和服務意識。
——監察監督和司法監督取得新成效。首次審議縣監察委員會規范化法治化情況的報告，專題調研縣法院、縣檢察院工作和公安機關執法規范化建設情況，助推“一府一委兩院”依法行政、公正執法。首次在縣人大常委會會議上通報規范性文件備案情況，配合上級人大開展立法后評估等專題調研7次，辦理群眾來信來訪56件次，有效維護群眾合法權益。
——創新建立人大專家智庫。在縣域內選聘22名行業專家組建成立人大專家智庫并出臺相關制度，一年來，智庫成員進人大機關開展專題知識講座5場次，12名專家參與了4個議題的調研，提出專業性建議意見25條，形成高質量專項調研報告2份，9人列席人大常委會并進行專題發言，專家智庫的建立強化了常委會在專業領域的審議監督能力和質效，使人大作出的審議意見、決議決定更加符合高質量發展需求，成為該縣踐行全過程人民民主的又一項有益探索和工作創新。
