通訊員 王輝 辛長生
“小區內破損的路面已翻修平整，房屋粉刷一新，屋頂新作防水處理，供排水管網進行了重新鋪設、連樓道都重新換裝扮靚！”陜西省寧陜縣保險公司家屬小區居民葉慶云談起小區的“蝶變”，不由得連連稱贊。
今年以來，陜西省寧陜縣順應群眾期盼，遵循“美好環境與幸福生活共同締造”理念，持續在宜居舒適、共享共建等方面探索創新，解決民生難點痛點，提升群眾居住品質，全面破解老舊小區改造難題，綠都寧陜城市更新將迎來新的一輪蝶變。
“點單”治理順民意
“小區三線入地、新建排水管網、規劃停車位……這些都是我們‘點單’的，別看不起眼，這些設施解決了我們生活中的很多問題。”保險公司家屬小區居民陳軍指著改造一新的小區高興地說。
保險公司家屬小區建成于上世紀80年代，由4個家屬樓組成，共有37戶居民，大多是已入住20年的職工家屬。小區內地下管網受損，下水道經常堵塞，房屋墻面老化，環境“臟亂差”。居民們改造小區、追求幸福生活的愿望日益強烈。2020年底，被寧陜縣確定為改造試點小區。
為摸清居民改造真實想法，工作人員采取錯時進家入戶走訪，進行了“五輪”征求意見，召開業主座談會100余次，發放征求意見表500余份，面對面征求群眾意見。
“我們把居民提出的意見整合后融入規劃設計中，設計方案完成后及時公示，暢通居民反饋渠道，確保改造內容符合小區實際，滿足群眾需求。”寧陜縣住建局負責人介紹說。“改不改，改什么，怎么改”群眾說了算，在老舊小區改造工作中，充分征求居民意見，傾聽群眾心聲，順應居民要求。
改造前問需于民，改造中問計于民，改造后問效于民。寧陜縣在老舊小區改造中，采取以“走、幫、議”和上門詢問、院壩會、居民代表大會等形式，引導群眾全過程參與改造的方案設計、施工監督等環節，解決改造中的眾多難題。同時，堅持“一小區一方案”“一棟樓一政策”，從“改觀小區面貌、改善房屋功能、改造基礎設施、改優居住環境、改良治理體系”入手，把有限的資金用在刀刃上，實現了“改舊如新”。目前，寧陜縣在老舊小區改造工作中，居民“點單”已成為改造中關鍵環節。
“拆建”破題換新顏
走進縣醫院家屬小區院內，干凈整潔、舒適寬敞的小區找不到一絲破舊老化、亂搭亂建的痕跡。被改造一新的小區內，車輛停放有序、居民悠閑地在院內小聚閑聊。
在此居住10多年的老住戶陳學文，指著不遠處的停車位說，“這里曾是一排排儲藏室，占用了消防通道，也導致小區公共空間十分狹窄。好幾次，消防車和救護車到小區門口了，開不到樓底下，太危險了。”
縣醫院家屬小區修建于90年代，儲藏間是統一修建、住戶出資購買，院內一共38間，導致小區道路狹窄，空間不通透、雜物亂堆亂放。隨著居民對生活質量的要求不斷提高，小區改造迫在眉睫。目前，縣醫院家屬小區已完成樓房外墻翻新、污水管網、化糞池新建等工作；農業小區加裝電梯正在穩步推進，發生在家門口的喜人變化，居民們真切地看在眼里，喜上心頭。
老舊小區改造，改進群眾心坎里才是關鍵。今年，寧陜縣住建局聯合多方力量，秉承“多做工作，和諧拆除”的工作思路，逐家逐戶講解政策、講明利害，商討制定政策等，做通居民思想工作，拆除占用公共空間的38個儲物間、面積約為400平方米，為工程施工和整個小區環境改善奠定了基礎。
“探索”共建新格局
“老舊小區改造不是一錘子買賣，改造完成后的管理和維護，是居住品質提升可持續的關鍵。”寧陜縣住建局負責人介紹，老舊小區改造要“面子”更要重“里子”，這樣才能讓改造后的小區“好看”更“好住”。
10月下旬以來，寧陜縣三星街道片區3個小區19棟樓449戶居民在家門口見識了一次選舉，選出20棟居民樓的樓長，成立了3個業主代表“自改委”；經過走訪了解，在小區樓院選擇了3戶有示范性、代表性的黨員家庭，創新設立“黨員微家”，把黨員聚集起來，服務群眾，全面參與小區管理服務工作。
“我們建立了業主委員會、樓長聯動工作制度，讓熱心居民和黨員一道對小區環境、設施進行監管和維護。”電力局小區業務委員會負責人介紹說。
寧陜縣在老舊小區改造中整合重組小區自治組織，指導成立小區業主委員會，健全物業管理機制和住宅專項維修資金歸集機制，推動院落事務“有人管”，后續維護“有錢用”，構建老舊小區“完整社區”治理體系，實現小區治理良性循環。同時，突出黨建引領，形成“支部引領、黨員擔當、發動群眾、小區自治”的治理思路和“建設高效、管控有力”的工作格局，實施“全周期、全時段、全覆蓋”管理。
改造的是環境，凝聚的是人心。目前，陜西省寧陜縣已啟動18個老舊小區改造，涉及2541戶，總投資7065萬元。下一步，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，積極探索形成一套獨具特色的老舊小區改造、廣大群眾共建共享發展成果的新模式，打造共建共治共享的社會治理格局，讓寧陜縣所有的老舊小區舊貌換新顏，不斷提升居民的幸福感。
