通訊員 張常波 龔德波 吳昌根
旬陽素有“秦頭楚尾”“北國江南”之譽，城區漢水南流、旬河北繞，清代詩人用“滿城燈火列星案，一曲旬水繞太極”的詩句贊美她的神奇。
文明是城市發展的靈魂，是城市進步的標志，是城市競爭最具價值的“金字招牌”。2021年2月7日，經國務院批準撤銷旬陽縣設立縣級旬陽市。旬陽以縣改市為契機，堅守“市”的定位，因“市”而謀，順“市”而為，借“市”而起，乘“市”而上，著眼新征程，緊盯新起航，以文明城市創建為抓手，統籌衛生城市、生態城市、平安城市、森林城市創建，系統謀劃，科學決策，“五位一體”聚力推進，矢志不渝地朝著建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的省級文明城市奮勇前進。
如今，走進旬陽城區，靚麗整潔的街道、歡樂祥和的小區、綠意盎然的公園，文明元素隨處可見；十字路口、居民社區、旬河江畔，志愿行動傳遞崇德風尚，一幅幅暖心畫面，一幕幕感人場景，這一切源自文明城市創建帶來的新變化、新成效……
健全體系強化“責任擔當”
2021年是旬陽創建省級文明城市的起始之年、關鍵之年。年初，旬陽市委市政府把創文作為文明所系、發展所需、民心所向的惠民工程，向全市發出“有責必行、志在必得、干則必成”的承諾，成立以市委書記任組長，市長任責任組長，分管領導為副組長，相關部門主要負責同志為成員的文明城市創建工作領導指揮機構，抽調24名干部專設創文辦，組建綜合協調組、基礎建設組、宣傳教育組、督查考核組等6個專班，形成市委統一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協調、重點部門各負其責、全員積極參與的創建格局。
編制創建臺賬清單，細化量化工作任務，制定《文明城市創建工作街長制包抓方案》，實行市級領導聯單位包片區、部門主要領導包街區任街長、干部職工包樓宇盯到戶目標責任制，把城區劃分成33個網格，由市級領導掛帥，明確33個牽頭部門、200個機關企事業單位和12個社區具體負責，建立起橫向到邊、縱向到底的網格化創建體系，指標分解到點、責任壓實到人，保障事事有人、人人有責。
明確最嚴厲的《文明城市創建工作考核獎懲及責任追究辦法》，推行“三單制三級約談”跟蹤問效，對創文工作以交辦單形式交辦事項，責任單位在交辦時限內不能完成既定任務的，制發催辦單，啟動一級約談，由創建辦約談責任單位或業務干部；對催辦事項無果的，制發督辦單，啟動二級約談，由市委市政府分管領導約談責任單位分管領導或主要領導，并在全市“黑字”通報批評；對督辦后仍不能落實的，啟動三級約談，由市委市政府主要領導約談責任單位主要負責人，交由紀委、組織部門拿出組織調整或紀律處分措施，并進行掛牌整改，確保各項創建任務落地見效。
強抓嚴管提升“顏值品位”
牢牢堅持以人民為中心，有效解決市民的操心事、揪心事、煩心事，讓廣大市民更省心、更舒心、更放心，這是文明城市創建的初衷，也是旬陽城區居民最直接、最直觀的親身感受。
旬陽正視城市基礎設施相對薄弱的短板問題，精心策劃12個重點建設項目，通過一年的組織實施，石家灣停車場、城區污水處理廠、G211過境段人行道建設等5個民生項目建成投用，高家溝路段改造、老城文旅街區、市區直流充電設施建設等7個惠民項目陸續開工，部分項目完成形象進度90%，促使城市基礎設施不斷完善、服務功能不斷提升。
市容市貌事關對外形象、體現文明程度，在創建工作中，旬陽集中開展環境衛生大保潔、大治理專項行動，以整治促管理，擦亮對外窗口，先后開展衛生整治行動10次，投放垃圾箱(桶)200余個，清除衛生死角1000余處，清理“三堆六亂”2000余處；堅持劃行規市，開展商鋪經營治理6次，制止商戶出店、占道經營850戶，規范汽修汽洗門店39戶，建設示范街、商業街3條；實施街區亮化美化工程，維護更換窨井蓋160處，疏通排水管道33處，安裝彩帶彩燈860余盞，培植花灌草1300平方米，直觀坡面山體綠化4000畝，空氣優良天數達316天，生態宜居城市建設成效明顯。
機動車輛隨意停放、交通秩序不暢，是廣大市民反映強烈的焦點難點問題，市委市政府成立工作專組，堅持疏堵結合、物防技防人防同步實施，加大執法檢查頻次和查處曝光力度，持續開展交通綜合整治50余天，糾正交通違法行為2000余輛，扣留機動車1024輛，拖移1000余輛，處理違規渣土車38案；新建停車場2個，開放企事業單位停車場6個，增加停車位5397個，給市民創造了一個井然有序的出行環境，車輛亂停亂放“頑疾”得到有效解決。
崇德向善構建“精神家園”
欲建文明城，先育文明人。建設文明城市既要“顏值”更需“內質”，旬陽作為陜南第一個縣級市，如何提升內核品質、走深走實，實現“以文明而聞名”?
2021年國慶假期，旬陽交警張少東在執勤時全力施救滿身泥漿的農家女子，被路過司機拍下視頻上傳網絡，引起人民日報、陜西公安等多家媒體關注點贊，溫暖一座城，成為國慶假日里最暖心的人。無獨有偶，11月5日第八屆全國道德模范頒獎典禮在京舉行，旬陽市城關鎮青泥社區居民朱海義榮獲全國見義勇為道德模范榮譽稱號，得到習近平總書記的親切會見，消息傳出，刷爆朋友圈，成為“網紅明星”。
旬陽市堅持以立德樹人為根本，大力實施市民素質提升行動，在全市廣泛開展理論宣講、道德講堂，持續開展道德模范、身邊好人、文明市民等評選表彰活動，培育和塑造文明群體，全市先后涌現出各級道德典型50名、文明家庭53戶、美德少年5名，在市區各單位設立善行義舉榜60余處、展示先進典型430余人次，形成向善向好、崇德孝仁的良好社會生態。
牢牢把握共創共建、共治共享創建要求，深入開展文明單位、文明村鎮評選創建，先后涌現“國字號”全國文明單位(村鎮)6個，僅2021年命名文明單位(村鎮、社區、校園)34個，申報省級文明創建先進集體10個，推薦市級文明創建先進集體16個，全市文明鎮、文明村(社區)覆蓋率分別達到100%、62%，推動文明創建向更高水平更高層級邁進。
市民的文明素質決定著城市的精神氣度和風貌。旬陽市把文明城市創建與新時代文明實踐有機融合，圍繞市民日常生產生活最現實、最迫切、最關心的問題，強化需求供給對接，開展便民利民惠民服務活動，先后組建文化藝術、醫療健康、環境保護、青年、巾幗等專業化志愿服務組織10個，成立機關企事業單位和社會義工組織26支，招募志愿者3200余名，開展項目化服務220余次，表彰優秀志愿者36名，評選優質志愿服務項目40個，全市累計志愿服務時長達31.8萬小時，推動城市管理水平和文明程度節節攀升。
把培育踐行社會主義核心價值觀作為文明城市創建的靈魂，建設核心價值主題廣場、公園等重點場所11個，建成核心價值示范點20個，利用圍擋、墻體、顯示屏等制作展示“核心價值·講文明村新風”公益廣告200余條(幅)，清理拆除破舊牌匾橫幅120處(條)；面向全市發布“文明市民公約”，印發倡議書8.2萬份，編印《旬陽市民文明手冊》2.6萬冊，印制《文明城市創建指標體系》讀本800冊；在市融媒體中心開設“文明城市創建專欄”上稿35篇，在電視臺開播“記者跑街”節目曝光不文明行為事例10起，制作播發“文明行為規范”動漫作品15篇，主流媒體刊發宣傳報道216篇，引導市民積極參與創建、精心呵護城市形象。
旬陽正在讓“城”因創建而強，讓“市”以創建而興，讓縣級市名副其實、實至名歸。
