鎮坪縣縣鎮人大工作和建設
規范化標準化信息化五年規劃（2017－2021年）
為全面深入貫徹落實黨的十九大精神，不斷加強縣鎮人大工作和建設，特制定鎮坪縣縣、鎮人大工作和建設規范化、標準化、信息化（以下簡稱“三化”）工作五年規劃。
指導思想
以黨的十九大精神為指導，深入貫徹中省市關于加強縣鄉人大工作和建設的新部署、新要求，積極開展縣、鎮人大工作和建設規范化、標準化、信息化，更好發揮縣、鎮人大制度作用和功能，為推進基層國家治理體系和治理能力現代化作出應有貢獻。
主要目標
2017年至2021年用五年時間，鎮坪縣縣、鎮人大工作和建設基本實現規范化、標準化、信息化，使縣、鎮人大工作在規范化條件下、標準化體系下、信息化手段下規范高效運行，完善人大制度細節，延伸人大制度鏈條，做實人大制度末端，有效破解縣鎮人大工作效能不高、履職行權“虛化”難題和縣鎮人大工作干多干少一個樣、干好干壞一個樣問題，全面提高縣鎮人大工作效能，促進縣、鎮人大更好地依法高效履職，制度作用更加有效發揮，為推進我縣社會主義民主政治制度化、規范化、程序化做出應有貢獻，為加快推進鎮坪縣域治理體系和治理能力現代化做出應有貢獻。
主要內容
1. 縣人大工作和建設規范化主要內容：
1（1）建設“三室”，即：規范化的縣人民代表大會會議室、縣人大常委會會議室、縣人大常委會主任會會議室。
（2）將縣人大常委會主任、副主任和專職委員的編制實行單列，與縣人大常委會機關人員編制分離，不占機關現有編制。
（3）按照縣級人大常委會專職委員比例提高至60%以上的要求，增加3名專職委員。
（4）進一步修訂完善縣人大常委會各項工作制度辦法，使各項工作運轉更加依法規范。
（5）縣人民代表大會會議、縣人大常委會會議、縣人大常委會主任會會議和人大代表工作績效顯著提高。
2. 鎮人大工作和建設規范化主要內容：
（1）有國家標志。各鎮黨政機關大樓醒目位置懸掛國徽、國旗，有播放《國歌》設備和正版《國歌》等。
（2）各鎮嚴格執行“三定方案”，各鎮人大主席團辦公室2名工作人員專編、專崗、專人、專責、專職。
（3）建設規范化“四室四牌三章”。各鎮建設規范化的“四室”：鎮人民代表大會會議室、鎮人大主席團辦公室、鎮人大主席辦公室、鎮人大工作檔案室。“四牌”：人民代表大會門牌、人大主席團辦公室門牌、人大代表小組活動室門牌、人大主席辦公室門牌。“三章”：鎮人民代表大會印章、鎮人大主席團印章、鎮人大主席團辦公室印章。
（4）鎮人大主席團辦公室十有。即：有兩名以上工作人員、有專用辦公室、有牌子、有辦公設施、有印章、有“形象崗”、有制度、有圖書資料和日常工作記錄、有檔案、有專用經費。
（5）鎮人大工作制度十項。即：鎮人民代表大會議事規則，鎮人大主席團議事規則，鎮人大主席團工作職責，代表議案、建議、批評和意見辦理制度，代表聯系選民制度，代表向選民述職制度，學習制度，代表履職承諾制度，信息報送制度，檔案管理制度。
（6）鎮人大工作表冊十種：駐鎮各級人大代表花名冊，鎮人大代表履職登記冊，鎮人大代表議案、建議、批評和意見辦理登記冊(兩冊，分人民代表大會期間和閉會期間)，代表聯系選民登記冊，代表小組活動登記冊，人民群眾來信來訪登記冊，信息報送登記冊，鎮情通報登記冊，檔案登記冊。
1（7）鎮人大代表小組工作十有。即：有組織機構、有活動場所、有門牌標示、有工作設施、有網絡和工作平臺、有工作制度、有活動內容、有檔案資料、有經費保障、有考核評價。
（8）將鎮人大工作經費、代表小組工作活動經費、無固定收入來源代表執行職務的誤工補貼，列入鎮本級財政預算全額保障。
（二）標準化主要內容
1. 縣人大工作和建設標準化主要內容：
（1）認真貫徹執行中共鎮坪縣委關于轉發《中共鎮坪縣人大常委會黨組關于〈鎮坪縣人大工作績效標準體系（試行）〉》的通知（鎮發〔2016〕15號）。
（2）再制定出臺14類以上縣人大重點工作績效標準，使縣人大工作績效標準達到20類以上。優先制定如下績效標準：⑴中共鎮坪縣人大常委會黨組堅持黨的領導工作績效標準、⑵鎮坪縣人大討論決定重大事項績效標準、⑶鎮坪縣人大決議決定執行績效標準、⑷鎮坪縣“一府兩院”向人大常委會報告專項工作績效標準、⑸鎮坪縣審計查出問題整改績效標準、⑹鎮坪縣規范性文件備案審查績效標準、⑺鎮坪縣“一府兩院”有關負責人向縣人大常委會報告履職情況績效標準、⑻鎮坪縣縣人大代表履職績效標準、⑼鎮坪縣縣人大代表向原選區選民述職評議績效標準、⑽鎮坪縣轄區各級人大代表小組工作績效標準、⑾鎮坪縣縣人大代表建議、批評和意見辦理績效標準、⑿鎮坪縣人民政府重大決策出臺前向縣人大報告工作績效標準、⒀鎮坪縣法院、縣檢察院向縣人大報告重大事項工作績效標準、⒁鎮坪縣人大詢問和質詢、特定問題調查、撤職案的審議和決定工作績效標準等等。
（3）制定詳細的、操作性強的確�？h人大績效標準有效執行工作機制制度。
（4）制定出臺鎮坪縣鎮人大工作績效評價辦法。
（5）形成基本成熟的鎮坪縣縣人大工作績效標準體系、操作體系、結果運用體系。
（6）委托研發鎮坪縣縣人大工作績效標準體系執行操作軟件系統。
2. 鎮人大工作和建設標準化主要內容：
（1）深入貫徹執行《中共鎮坪縣委轉發中共鎮坪縣人大常委會黨組關于加強和規范鎮人大工作的指導意見（試行）的通知》（鎮發〔2016〕3號），并不斷豐富完善和發展。
（2）貫徹執行2016年制定出臺的各項鎮人大工作績效標準。
（3）各鎮根據工作需要，結合實際，再新制定出臺鎮人大有關重點工作績效標準，使鎮級人大工作績效標準達到12類以上。
（4）制定詳細的、操作性強的確保鎮人大績效標準有效執行工作機制制度。
（5）委托研發鎮坪縣鎮人大工作績效標準體系執行操作軟件系統。
（三）信息化主要內容
1.縣人大工作和建設信息化主要內容：
（1）推進縣人大工作信息全面公開。依法、全面、真實、及時、便民地向全體人大代表、全社會公開縣人大履職過程和成果等內容。
（2）提升完善縣人大門戶網站。完成縣人大網站改版升級，強化信息發布、聯系代表、服務群眾等功能。推動設立縣人大門戶網站手機版。
（3）加快新媒體運用。開設縣人大微信公眾號、縣人大代表工作微信群和代表小組工作微信群、QQ群。
（4）推進人大代表履職服務信息平臺建設。依托縣級人大門戶網站，建立和完善縣人大代表履職服務信息平臺。
（5） 推進電子會議系統建設。建設縣人民代表大會、縣人大常委會電子會議系統，實現信息化運行。逐步實現對縣人大重要會議、重大活動進行電視、網絡直播。
（6）推進信息化辦公系統建設。逐步建設縣人大工作電子政務信息網絡，逐步實現信息化辦公、無紙化辦公。
2.鎮人大工作和建設信息化主要內容：
（1）推進鎮人大工作信息全面公開。依法、全面、真實、及時、便民地向全體人大代表、全社會公開鎮人大履職過程和成果等內容。
（2）加快新媒體運用。開設鎮人大代表工作微信群和各代表小組工作微信群、QQ群。
（3） 推進電子會議系統建設。建設鎮人民代表大會電子會議系統，實現信息化運行。
（4）逐步建立鎮人大網站，推動設立鎮人大網站手機版。
（5）推動建設鎮人大代表履職服務信息平臺。
（6）推進信息化辦公系統建設，逐步實現信息化辦公、無紙化辦公。
推進步驟
用2017年至2021年五年時間，分三個階段基本實現我縣縣鎮人大工作和建設“三化”。
第一階段（2017年）：基本實現規范化、啟動實施標準化；
第二階段（2018年至2019年）：鞏固強化規范化、基本實現標準化、啟動實施信息化；
第三階段（2020年至2021年）：基本實現我縣縣、鎮人大工作規范化、標準化、信息化。
