“在縣上各部門辦事，‘飛地經濟’相關各項手續辦得最快。”這是恒紫循環產業園區管委會一班人的深切體會。10月17日，陜西超群醫藥集團中藥材倉儲與精細加工項目、陜西睿智環保建材有限公司年產150萬平方米輕質強環保建材項目，同日在恒紫循環產業園區開工建設，總投資8.6億元，標志著紫陽縣“飛地經濟”園區建設取得階段性成果。從各項資料準備到辦好這兩個招商項目，所有手續僅用一周時間。
從觀念轉變到初步取得成績，紫陽也歷經探索。
山大坡陡，土地貧瘠，紫陽是典型靠轉移支付過日子的“吃飯型”財政。要與全國、全省實現同步小康，最大的潛力、最直接的突破口在于發展新型工業，這一點，紫陽縣決策層早已形成共識。但肩負“南水北調中線水源涵養區”、國家限制開發的重點生態功能區等多重重任，面對限制開發、空間不足的現狀，工業該怎樣發展？
2013年10月，市委、市政府打破行政壁壘，規劃發展“飛地經濟”，將發展空間受限的紫陽、白河、嵐皋、鎮坪、寧陜確定為“飛出地”，將允許開發的月河川道高新區、恒口示范區和漢陰縣澗池鎮、蒲溪鎮、雙乳鎮等地確定為“飛入地”，以實現限制開發區域和重點發展區域的合作共贏。
猶如一把鑰匙，“飛地經濟”打開了紫陽縣多年來在發展問題上的心結。探路發展“飛地經濟”以來，通過在“飛入地”的項目集聚、產業集聚和用地集約，不僅探索出新常態下加快經濟發展的可行方式，同時隨著生產要素的轉場，最大限度保護了“飛出地”紫陽縣的生態環境。
按照市委《關于發展“飛地經濟”的指導意見》要求，紫陽縣自我加壓，傾全縣之力加快“飛地園區”建設。組建“飛地經濟”發展工作領導小組，成立恒紫循環產業園區管委會和投資開發公司，精選一批干部到園區�？h長趙立根履任紫陽半年，已先后6次來到恒紫循環產業園調研、暗訪，專題召開縣長辦公會解決各類問題,并數次參與園區招商項目攻堅洽談，促使項目成功入駐“飛地”。
“只有把發展‘飛地經濟’作為放大紫陽生態富硒優勢、彌補發展空間不足、加快新型工業發展的重大機遇，才能改變傳統經濟發展模式，進而促進全縣經濟實現轉型升級，循環發展。”趙立根如是說。
在該縣廣大干部職工看來，恒紫循環產業園區儼然是該縣的“特區”，縣上無論從人力、物力、財力上都全力給予傾斜。全縣各級各部門密切配合，盡最大可能給園區建設提供幫助。目前，園區共計確征丈量土地1354畝；兩年來，紫陽已在此投入資金1.3億元，這相當于全縣年財政收入的三分之二。
在這里，企業的需求始終被放在第一位。超群集團中藥材倉儲與精深加工項目選址原在園區西面地塊，臨近開工，企業臨時要求更換地塊。園區管委會辦公室僅用兩天時間，就在園區東面另擇地塊清理平整出180畝場地，保證了項目如期開工。
作為“飛入地”，恒口示范區地處恒口、大同、五里三鎮交匯的月河川道，是全市社情民意最為復雜的地方。園區管委會在紫陽縣及恒口示范區管委會的支持幫助下，用真心和當地群眾交朋友，通過組織當地鎮村組干部到紫陽縣參觀交流，逐步打破群眾的心理隔閡，讓當地群眾在思想上不排斥園區發展，盡最大可能為入園企業創造良好的投資環境。
工地上天天有矛盾，這也是園區發展初期面臨的共性問題，主抓“飛地經濟”工作的常務副縣長周繼林多次實地研判分析解決。園區辦主動聯系相關村組成立工程隊，凡是政府性投資的非招標工程，由當地有能力、有資質的施工隊干，屬于企業自建當地人能做的土建類工程，協調由企業安排當地相關施工隊伍完成，以此實現當地人做當地人的工作，最大可能化解了施工中存在的扯皮、阻工等現象。
2014年初，紫陽被列為全市飛地經濟發展先行先試縣；當年10月，恒紫循環產業園被省政府確定為“全省重點建設縣域工業集中區”。目前，園區已完成二路砂石路建設，園區中心大道即將竣工通車，園區排洪渠等相關基礎設施項目正在加緊建設中。
