記者 陸青波
初冬的秦巴大地，到處是一片奮進的景象。在漢陰縣澗池鎮(zhèn)紫云南郡社區(qū)工廠里，數(shù)百臺機器高速運轉(zhuǎn)，百余名工人在流水線上緊張有序地忙碌著。“現(xiàn)在在社區(qū)工廠上班，照顧了老人孩子，每月還能掙三四千元。”曾經(jīng)常年在外奔波的繆歡，如今在“家門口”實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)，日子越過越有盼頭。
今年以來，我市緊扣穩(wěn)企擴崗、技能培訓(xùn)、精準(zhǔn)幫扶、優(yōu)化服務(wù)等環(huán)節(jié)，聚力打好穩(wěn)就業(yè)促增收硬仗，推動就業(yè)形勢持續(xù)向好，群眾增收基礎(chǔ)不斷夯實。
截至目前，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)20822人，進度居全省前列；前三季度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比增長6.3%，高于全省平均增速0.7個百分點，38.8萬名脫貧勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定務(wù)工，為建設(shè)幸福安康筑牢了堅實的民生根基。
產(chǎn)業(yè)筑基，群眾家門口端穩(wěn)“飯碗”
就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)定就業(yè)才能托舉百姓的幸福生活。
“過去在外打工，一年到頭見不到孩子。現(xiàn)在在社區(qū)工廠上班，每天能給孩子做早飯，月底還有工資拿。”漢陰縣蒲溪鎮(zhèn)的李篤琴一邊給毛絨玩具充棉，一邊笑著說。
今年，在漢陰縣“家長返鄉(xiāng)舒心就業(yè) 陪伴兒童安心學(xué)業(yè)”行動號召下，李篤琴回到家鄉(xiāng)，在人社部門幫助下進入安康偉高玩具制造有限公司工作。從家到工廠，走路只需四五分鐘，真正實現(xiàn)了“顧家掙錢兩不誤”。
漢陰縣人社局聯(lián)合教體局等部門，建立“留守兒童信息庫”“外出務(wù)工人員信息庫”“企業(yè)用工需求庫”，對外出務(wù)工人員進行實名登記，動態(tài)掌握全縣留守兒童家庭狀況、家長技能特長及縣內(nèi)企業(yè)崗位缺口，借助“數(shù)字人社”平臺精準(zhǔn)匹配人崗需求，及時推送適合的崗位，有效破解“就業(yè)難”與“用工荒”并存的困境。
李篤琴的轉(zhuǎn)變，是我市以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)的生動縮影。我市牢牢把握“產(chǎn)業(yè)興則就業(yè)穩(wěn)”的核心，把新社區(qū)工廠作為就近就業(yè)的主陣地，推行“園區(qū)總部+新社區(qū)工廠+家庭工坊”發(fā)展模式，推動毛絨玩具、織襪等勞動密集型產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
長嶺誠信路社區(qū)是漢濱區(qū)最大的易地搬遷安置點。為幫助搬遷群眾在家門口就業(yè)，社區(qū)先后招引4家工廠，提供1300多個崗位。其中，僅新德潤玩具企業(yè)就吸納770余人就業(yè)，員工年均收入達3.6萬元。目前，全市正常經(jīng)營的新社區(qū)工廠1015家，吸納本地就業(yè)4.1萬人。
在壯大社區(qū)工廠的同時，我市精準(zhǔn)布局特色產(chǎn)業(yè)，將就業(yè)崗位嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條。平利縣聚焦毛絨玩具產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，產(chǎn)業(yè)矩陣越做越大，其中福祥盛通玩具公司的歐洲訂單已排到年底；紫陽縣深耕修腳足浴產(chǎn)業(yè)，建成就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園，累計培訓(xùn)學(xué)員4.5萬余人，修腳師月平均工資超過6500元，“紫陽修腳師”成為全國知名勞務(wù)品牌；漢濱區(qū)圍繞康養(yǎng)文旅需求，培育“安康家政嫂”“安康美廚”等品牌，帶動1萬余人從事家政服務(wù)，行業(yè)產(chǎn)值達5億元。
全市圍繞“一縣多品”打造特色勞務(wù)品牌，建立“黨政主導(dǎo)+龍頭帶動+基地培訓(xùn)+定向就業(yè)”模式，培育5大類16個勞務(wù)品牌，累計開展勞務(wù)品牌技能培訓(xùn)18.3萬人次，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)32.3萬人，勞動者就業(yè)質(zhì)量與增收能力顯著提升。
政策賦能， 精準(zhǔn)滴灌激活內(nèi)生動力
“我們向人社部門反映了資金困難后，僅一周時間，30萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款就到位了，解了燃眉之急。”位于白河縣的安康婭美泰織襪廠負責(zé)人周先明感慨道。該廠租用標(biāo)準(zhǔn)化廠房1200余平方米，引進全自動織襪機60臺，投產(chǎn)后為當(dāng)?shù)厝罕娞峁?0余個就業(yè)崗位。
在安康，像婭美泰這樣受益于政策紅利的企業(yè)還有很多。
今年以來，我市以精準(zhǔn)落實政策為核心，充分釋放就業(yè)資金、社保降費、穩(wěn)崗擴崗等政策紅利，打出穩(wěn)就業(yè)政策“組合拳”，既為企業(yè)松綁減負，又為求職者鋪路搭橋。
在惠企紓困方面，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放力度，扶持小微企業(yè)和個體工商戶，累計發(fā)放9.2億元，階段性降低工傷和失業(yè)保險費4982.2萬元，有效緩解企業(yè)壓力。加大就業(yè)補貼資金兌現(xiàn)力度，推行“直補快辦”模式，實行“政策找人”“政策找企”，發(fā)放就業(yè)補貼1.65億元，實現(xiàn)惠企利民政策精準(zhǔn)直達。
針對重點群體，幫扶更顯溫度。在助力高校畢業(yè)生就業(yè)上，實施就業(yè)服務(wù)攻堅行動，在安康學(xué)院、安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立大學(xué)生就業(yè)服務(wù)驛站，通過大學(xué)生就業(yè)驛站開展“人社服務(wù)進校園”活動47場次，服務(wù)8915人次，組織畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生開展政府補貼性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)450人次。對脫貧家庭、低保家庭等困難畢業(yè)生實行“一人一策”，發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼197.3萬元，2025屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系率、“1131”服務(wù)率均達100%。
針對農(nóng)村勞動力與就業(yè)困難人員的幫扶，同樣充滿人情味。建立“留守兒童信息庫”“外出務(wù)工人員信息庫”“企業(yè)用工需求庫”，通過“數(shù)字人社”平臺精準(zhǔn)匹配人崗。開展政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3.2萬人次，涵蓋電工、養(yǎng)老護理員等9個工種。對零就業(yè)家庭實行動態(tài)清零，撥付困難群眾救助資金11.5億元，保障23.4萬名困難群眾的基本生活。
服務(wù)提質(zhì)， 暢通就業(yè)“最后一公里”
“真沒想到，現(xiàn)在參加就業(yè)見習(xí)這么方便！”家住安康高新區(qū)的阮小龍是2024屆大學(xué)畢業(yè)生，想通過就業(yè)見習(xí)鍛煉提升自己，在咨詢?nèi)松绮块T后，很快進入一家市級單位見習(xí)。
為提升就業(yè)服務(wù)效能，我市構(gòu)建起“線上+線下”“市+縣+鎮(zhèn)+村”的全方位服務(wù)體系。線上打造“直播帶崗”品牌，比如安康環(huán)博職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校通過老師直播、學(xué)員轉(zhuǎn)介、政府號召，今年已招收2751人免費開展培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率超80%；同時，線下加密組織“小而美、專而精”招聘活動，累計開展公共就業(yè)專項活動490場次，歸集就業(yè)崗位21.5萬個，達成就業(yè)意向2.6萬人。
服務(wù)陣地不斷延伸，讓每個求職者都能感受到便捷和溫暖。全市建成零工市場22個，家門口就業(yè)服務(wù)驛站53個，配備專職服務(wù)人員88人，日均服務(wù)求職者500余人。這些站點不僅提供崗位推薦，還同步開展政策咨詢、技能培訓(xùn)、勞動維權(quán)等一站式服務(wù)，讓靈活就業(yè)群體“找活有門路、干活有保障”。
不僅如此，我市還持續(xù)提升專業(yè)服務(wù)能力，為促就業(yè)賦能加力。組建116人的市級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團隊，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供一站式服務(wù)；組織公共就業(yè)服務(wù)專項競賽和職業(yè)指導(dǎo)能力培訓(xùn)班，提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)。針對重點產(chǎn)業(yè)鏈人才需求，發(fā)布《安康市重點產(chǎn)業(yè)鏈急需緊缺崗位人才需求目錄》，收錄161種崗位、2369名急需緊缺人才，推動培訓(xùn)與需求同頻共振。
在旬陽市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，通過訂單培訓(xùn)，1500余名學(xué)員實現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)；在平利福祥盛通玩具廠，周德勝夫婦每月能拿7000余元工資，幸福寫在臉上；在遠元足浴店里，“紫陽修腳師”憑借精湛技藝贏得客戶認可，收入節(jié)節(jié)攀升……
從社區(qū)工廠的機器轟鳴到勞務(wù)品牌的遍地開花，從政策紅利的精準(zhǔn)滴灌到就業(yè)服務(wù)的貼心周到，我市正以系統(tǒng)思維向穩(wěn)就業(yè)促增收發(fā)力，讓更多群眾在“家門口”安居樂業(yè)。
