通訊員 孟少猛 周薔
初秋黃昏,石泉縣云霧山鎮(zhèn)秋樹壩村的文化廣場(chǎng)上,孩子們歡快地追逐嬉戲,婦女們踏著樂(lè)點(diǎn)起舞,老人們坐在樹墩上拉家常。兩個(gè)月前,這里還是一條廢棄河溝。變化的起點(diǎn),是該鎮(zhèn)人大代表湯林紅走訪時(shí),村民一句樸素的期盼:“要是有個(gè)活動(dòng)場(chǎng)子多好。”從心聲落地到廣場(chǎng)落成,僅僅50天。
如何讓群眾身邊“小而急”的難題得到迅速響應(yīng)?云霧山鎮(zhèn)人大用創(chuàng)新制定的《民生微實(shí)事速辦辦法》破題作答。這套“小、快、靈”的機(jī)制,將人大代表履職化作解決群眾急難愁盼問(wèn)題的“高速引擎”,讓“民呼我應(yīng)”從口號(hào)變?yōu)閳?jiān)實(shí)的制度實(shí)踐。
“鐵腳板”丈量出真需求
8月4日清晨,秋樹壩村老李的黃花菜地里已是忙碌一片。鮮嫩的黃花菜在村民指間翻飛,不一會(huì)兒便填滿筐簍。“多虧了湯代表!”老李抹了把汗,指著穿梭在田間的湯林紅,“昨天才說(shuō)缺人手,今早人就到了!”湯林紅得知老李搶收缺人,火速協(xié)調(diào)村內(nèi)閑散勞力前往幫忙。老李的燃眉之急解決了,村民也在家門口實(shí)現(xiàn)了增收。
該鎮(zhèn)人大構(gòu)建起“代表100%入戶走訪+線上民情反饋”立體網(wǎng)絡(luò),人大代表們“鐵腳板”丈量民情,線上同步開通“民意直通車”,實(shí)現(xiàn)民意收集全覆蓋。通過(guò)“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—分類處置—反饋”閉環(huán)動(dòng)態(tài)治理鏈條,精準(zhǔn)收集那些“關(guān)注度高、受益面廣”的關(guān)鍵小事,溝渠淤塞、管道漏水、電燈不亮……民情瞬間“上浮”,民生微痛點(diǎn)得到迅速解決。
“聯(lián)合攻堅(jiān)”拼出加速度
該鎮(zhèn)人大在流程中嵌入“微實(shí)事收集協(xié)商議事”環(huán)節(jié),職能部門、村民、代表共聚一堂,民主協(xié)商,科學(xué)拍板。更關(guān)鍵的是推行“即時(shí)限辦”機(jī)制,簡(jiǎn)單問(wèn)題即時(shí)解決,復(fù)雜難題多部門“聯(lián)合攻堅(jiān)”,有效提高微實(shí)事辦理效率。
5月,持續(xù)干旱炙烤著云陽(yáng)村的千畝淫羊藿基地,眼見承載全村致富希望的藥材瀕臨枯萎,村黨支部書記陳為保的緊急求助信息,瞬間激活鎮(zhèn)人大的“民生微實(shí)事速辦”響應(yīng)鏈,精準(zhǔn)識(shí)別、即時(shí)限辦、聯(lián)合攻堅(jiān)——短短數(shù)個(gè)小時(shí),縣級(jí)消防車滿載“及時(shí)雨”開進(jìn)田間,干渴的淫羊藿重?zé)ㄉ鷻C(jī)。
“我們將‘民主協(xié)商’與‘行政效能’融合,以共治破解基層‘小馬拉大車’困境。”該鎮(zhèn)人大主席汪兆輝說(shuō),“共治,不僅提了速,更點(diǎn)燃了村民的主人翁意識(shí)。自該機(jī)制運(yùn)行以來(lái),累計(jì)解決道路修繕、河道治理等民生問(wèn)題36件,辦理時(shí)效提升60%。”
“兩表三單”鎖住長(zhǎng)效溫度
走進(jìn)該鎮(zhèn)人大檔案室,兩冊(cè)“民生微實(shí)事”臺(tái)賬沉甸甸。翻開細(xì)看,每件事后都釘著“兩表三單”:民意收集表、滿意度測(cè)評(píng)表;問(wèn)題清單、責(zé)任清單、落實(shí)清單。“辦理過(guò)程中,我們注重發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,通過(guò)公開公示、滿意度調(diào)查等方式,讓群眾全過(guò)程參與監(jiān)督,保障項(xiàng)目質(zhì)量和效果。”汪兆輝說(shuō)。
為確保機(jī)制長(zhǎng)暖不涼,該鎮(zhèn)建立“辦理—反饋—評(píng)估—優(yōu)化”閉環(huán)機(jī)制,定期對(duì)微實(shí)事速辦情況進(jìn)行跟蹤檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題。同時(shí),建立成效評(píng)估體系,對(duì)完成辦理的微實(shí)事進(jìn)行效果評(píng)估、群眾滿意度調(diào)查,開展成效“回頭看”,案例復(fù)盤,提煉經(jīng)驗(yàn),完善機(jī)制,推動(dòng)“解決一個(gè)問(wèn)題”向“破解一類難題”躍升。